dưới 16 tuổi. Quy định này bảo đảm cho hình phạt tiền với tư cách là một hình phạt trước hết phải tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm của tội phạm nhưng đồng thời phải có khả năng khả thi.
2.5.4. Giảm mức hình phạt tù có thời hạn áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội chưa thành niên phạm tội
Theo quy định của BLHS 1985, mức phạt tù cao nhất có thể áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội là hai mươi năm (Điều 64). Quy định như vậy tuy đáp ứng được yêu cầu trừng trị nghiêm khắc đối với các hành vi nghiêm trọng của người chưa thành niên, nhưng đồng thời cũng dễ làm phát sinh tâm lý tiêu cực, bi oan trong số những người chưa thành niên phạm tội. Với một thời gian bị phạt tù lâu như vậy, họ cho rằng, họ không còn tương lai, tiền đồ ở cuộc sống, do đó dễ
có tâm lý thù hận, mặc cảm, và như vậy, vô hình chung trong trường hợp này, mục
đích giáo dục, cải tạo của hình phạt đã không đạt được. Hơn nữa, trong dịp báo cáo Ủy ban quyền trẻ em của Liên hợp quốc về tình hình hai năm thực hiện Công
ước quốc tế về quyền trẻ em, Ủy ban này đã đánh giá cao sự nổ lực và những thành tựu của Chính phủ Việt Nam trong việc thực hiện những cam kết về quyền trẻ em, nhưng đồng thời, họ cũng khuyến nghị chúng ta nên giảm thời hạn hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội.
Trên tinh thần nhân đạo, đồng thời nhằm làm hài hòa hơn nữa giữa pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế, Điều 74 BLHS 1999 quy định:
"Người chưa thành niên phạm tội chỉ bị phạt tù có thời hạn theo quy định sau đây:
1. Đối với người từđủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật
được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười tám năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định;
2. Đối với người từđủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật
được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười hai năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định."
Vậy, so với Điều 64 cũ, Điều 74 sửa đổi có hướng giảm nhẹ hơn.
Người chưa thành niên phạm tội chỉ có thể bị xử phạt tù có thời hạn, nhưng thời hạn tù đối với họ khác hẳn so với người đã thành niên phạm tội tương tự.
Điều 74 BLHS 1999 đã định lại mức thời hạn tù tối đa đối với người chưa thành
niên phạm tội. Khi xử lý vấn đề này, quan điểm nhất quán: mức độ nguy hiểm của hành vi phụ thuộc vào mức độ nhận thức (độ tuổi) của người chưa thành niên một lần nữa lại được sử dụng làm căn cứ xuất phát, vì vậy nhà làm luật đã có quy định phân biệt mức độ xử lý theo độ tuổi khác nhau nhưđã nêu trên.
Điểm mới của Điều 74 BLHS 1999 khắc phục được quy định tại khoản 2
Điều 64 BLHS 1985 ở chỗ: Điều 74 đã quy định rất rõ ràng tách hai độ tuổi từđủ
14 tuổi đến dưới 16 tuổi và từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thì mức phạt tù có thời hạn cũng khác nhau (trước chỉ quy định chung là mười hai năm), quy định như
vậy là phù hợp với Điều 12 BLHS 1999 - Tuổi chịu trách nhiệm hình sự và tránh
được những trường hợp khi xét xử Tòa án dễ vận dụng một cách tùy tiện.
Ngoài ra, mức phạt tù có thời hạn ở Điều 74 còn được sử dụng làm căn cứ
tổng hợp hình phạt trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội và cũng là
điễm mới so với Điều 65 BLHS 1985 (tổng hợp hình phạt tối đa không vượt quá mưới tám năm (trước đây quy định là hai mươi năm).
Đó chính là những điểm mới của Bộ luật Hình sự năm 1999 so với Bộ luật Hình sự năm 1985 về những quy định có liên quan đến người chưa thành niên phạm tội. Những điểm sửa đổi, bổ sung này được tiến hành trên cơ sở quán triệt những quan điểm chỉ đạo chung trong việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệđặc biệt trẻ em, thể hiện chính sách nhân đạo, khoan hồng của pháp luật hình sự nước ta, phù hợp với tinh thần của Công ước Liên hợp quốc về quyền trẻ em.
CHƯƠNG 3
HÀI HÒA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ
VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VỚI CÔNG ƯỚC LIÊN HỢP QUỐC VỀ QUYỀN TRẺ EM