7. Cấu trúc của luận văn
3.3.2. Đối với Ngành thuế:
- Sớm hoàn thiện hệ thống chính sách thuế nói chung và các văn bản dưới Luật nói riêng phải đồng bộ, xuyên suốt và sát với yêu cầu thực tiễn đặt ra. Khi ban hành chính sách thuế cần giải thích từ ngữ rõ ràng, câu từ gắn gọn, dễ hiểu để việc áp dụng dễ hiểu, cùng quan điểm, tránh tình trạng “một từ mà hiểu nhiều nghĩa”.
- Tiếp tục thực hiện các biện pháp cải cách có liên quan để hạn chế gian lận trong việc kê khai khấu trừ thuế và hoàn thuế GTGT. Để quản lý và hạn chế gian lận trong hoàn thuế GTGT, Ngành thuế có thể tham khảo, chọn lọc một số phương thức mà các nước đang áp dụng, bao gồm: chuyển số thuế GTGT chưa khấu trừ hết sang các kỳ tiếp theo (theo phương thức này, đối tượng nộp thuế chỉ được hoàn thuế khi đối tượng đó vẫn còn số thuế GTGT đầu vào chưa khấu trừ hết vào cuối kỳ, có thể chuyển từ 30 ngày đến hơn 1 năm, song, thông thường là sau 3 - 6 tháng); trừ vào các nghĩa vụ thuế khác; yêu cầu kiểm toán trước khi hoàn thuế; hay kiểm tra chéo hóa đơn, phân loại đối tượng nộp thuế; hoặc quy định ngưỡng thuế GTGT đầu vào để được hoàn thuế.
- Thời gian áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật cần thực hiện trong một thời gian dài, Luật sửa đổi, bổ sung phải thay thế Luật cũ trước đây để tránh tình trạng chồng, chéo và dễ dàng khi áp dụng. Hiện nay, có quá nhiều văn bản hướng dẫn chính sách không phù với Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn về chính sách thuế hiện hành nhưng cơ quan thuế và đặc biệt là doanh nghiệp vẫn áp dụng để giải quyết công việc dẫn đến rủi ro trong công tác chống thất thu thuế GTGT nói riêng và việc khiếu nại của Người nộp thuế cho nên khi ban hành các văn bản hướng dẫn chính sách thuế dưới Luật cần quy định rõ về thời gian áp dụng.
- Tăng cường công cụ hữu hiệu dễ làm, dễ tra cứu để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhận biết hóa đơn bất hợp pháp. Khẩn trương hoàn thành đề án cấp mã chống giả hóa đơn cho các doanh nghiệp. Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế. Cần có quy định bằng văn bản cụ thể đối với các doanh nghiệp thuộc loại rủi ro cao về thuế hoặc có hành vi vi phạm pháp luật về hóa đơn thì không được tự in, đặt in hóa đơn mà phải mua hóa đơn tại cơ quan thuế.
- Khẩn trương hoàn thiện trên trang thông tin điện tử của Tổng cục thuế về chuyên mục hóa đơn để người nộp thuế có thể tra cứu thông tin về các doanh nghiệp phát hành, sử dụng hóa đơn để qua đó ngăn ngừa và hạn chế tình trạng mua, bán và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để gian lận thuế, trốn thuế.