phòng ban, bộ phận thuộc UBND huyện và chính quyền cấp xã
Phối kết hợp chặt chẽ hơn nữa giữa các phòng ban liên quan trong huyện như: Phòng Tài nguyên và Môi trường, phóng Quản lý đô thị, phòng Kinh tế hạ tầng, Phóng Tài chính – Kế hoạch và các Đoàn thể trong quá trình phân tích đất, kiểm đếm tài sản trên đất và thường xuyên mở các lớp tập huấn chuyên đề về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, để nâng cao trình độ chuyên môn sâu hơn nữa. Cho đến đồng nhất trong công tác tuyên truyền vận
71
động người dân có đất bị thu hồi hiểu và chấp hành tốt chủ trương chính sách, pháp luật của nhà nước từ cấp cơ sở cho đến các phòng ban chuyên môn trong huyện.
4.4.2. Chính sách đào tạo, tuyển dụng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
Chính sách đào tạo: Công tác giải phóng mặt bằng diễn ra ở những địa
bàn có đặc điểm kinh tế, văn hoá, chính trị càng phức tạp thì việc tiến hành thu hồi và đền bù càng khó khăn, phức tạp. Không những cần sự hợp tác của nhân dân mà đòi hỏi cán bộ thực hiện công tác thu hồi và đền bù phải có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết sâu rộng về lĩnh vực này. Vì vậy nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý là việc hết sức cần thiết. Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ trước khi thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt cán bộ ở cấp xã chưa có chuyên môn cao trong lĩnh vực này. Cần kết hợp các sở, ban, ngành trong công tác giải phóng mặt bằng để có biện pháp giải toả mặt bằng hợp lý, tránh được sự xô xát, giảm thiểu được biện pháp cưỡng chế trong công tác thu hồi đất. Kết hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác tái định cư, lựa chọn hình thức đền bù.
Phẩm chất của cán bộ trong công tác giải phóng mặt bằng cũng là một vấn đề khó khăn. Vì vậy phải chọn được những cán bộ, đảng viên có lập trường tư tưởng vững vàng phẩm chất đạo đức tốt có năng lực, kiến thức pháp luật, có chuyên môn… để làm công tác chính sách đền bù, tái định cư. Họ phải là những người tham mưu trung thực, đáng tin cậy cho ban chỉ đạo và hội đồng đền bù, giải phóng mặt bằng.
Tập trung rà soát lại thực trạng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ, công chức có trình độ đại học, sau đại học, kiểm tra xem đã có những công trình nghiên cứu, đề án, giải pháp thực hiện nào khả thi, có hiệu quả, được ứng dụng vào thực tiễn. Qua đó có những biện pháp tích cực, hỗ trợ, tạo điều kiện
72
cho cán bộ, công chức nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ, phát huy kiến thức, năng lực của mình thông qua kết quả công việc và hiệu quả đạt được; tránh nhận thức đi học là để xoá nợ, để bổ nhiệm vào vị trí cán bộ lãnh đạo. Thông qua công tác rà soát, đánh giá lại thực trạng, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị mình quản lý, lãnh đạo các đơn vị, các địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp, sát thực tế nhu cầu phát triển, thực hiện "đào tạo theo công việc, gắn việc đào tạo với sử dụng sau khi được đào tạo".
Chính sách tuyển dụng: Cần có chính sách thu hút những người có khả
năng, trình độ về làm việc tại các phòng, ban hay đơn vị sự nghiệp của huyện. Chính sách thu hút có thể bằng tiền một lần, bằng vị trí công việc hoặc ưu đãi về nhà ở, hoặc các điều kiện đảm bảo khác về y tế, giáo dục cho con em. Tạo
cơ hội cho những người có năng lực thật sự nắm những vị trí chủ chốt trong
các đơn vị.