Với số lượng người nộp thuế TNCN cũng như các doanh nghiệp ngày một tăng lên, Cơ quan thuế không thể kiểm tra hết mọi ựối tượng, Công tác tuyên truyền phổ biến chắnh sách thuế ựóng một vai trò rất quan trọng, ựó là cầu nối ựể người nộp thuế chấp hành pháp luật thuế, và giảm thiểu công việc cho Cơ quan thuế; Trong những năm qua ngành thuế Hà Tĩnh ựã ựẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chắnh sách thuế, thực hiện tốt công tác cải cách hành chắnh; không ngừng nâng cao chất lượng và ựa dạng hóa việc tuyên truyền, tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.
Tắch cực ựẩy mạnh các hoạt ựộng tuyên truyền chắnh sách thuế cho ựối tượng nộp thuế, tổ chức tốt toạ ựàm ựối thoại doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể. Tư vấn giải quyết kịp thời về chắnh sách thuế cho người nộp thuế. đẩy mạnh cải cách hành chắnh về thuế trên cơ sở thực hiện tốt cơ chế Ộ1 cửaỢ tại cơ quan thuế. Từ ựó khơi dậy tắnh tự giác, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.
Trong năm 2009, ngành Thuế Hà Tĩnh ựã cung cấp 87 lượt văn bản liên quan ựến thuế TNCN cho người nộp thuế; Trong ựó có 12 văn bản trả lời cho các DN có vốn đTNN tại Vũng Áng. Tổ chức tuyên truyền qua báo chắ và truyền hình 100 bài; Hỗ trợ trực tiếp cho 356 người và qua ựiện thoại cho 585 người liên quan ựến thuế TNCN. Bên cạnh ựó, ngành Thuế Hà Tĩnh ựã tổ chức 5 cuộc tập huấn cho cán bộ thuế và ựối tượng nộp thuế; làm tốt việc cấp mã số thuế ựáp ứng yêu cầu quản lý trong ựiều kiện phần mềm quản lý của Tổng cục Thuế về chậm.
đến năm 2012, ngành Thuế Hà Tĩnh tiếp tục phối hợp với các báo, ựài phát thanh và truyền hình tỉnh tuyên truyền, tư vấn kịp thời, ựầy ựủ chắnh sách thuế ựể người nộp thuế biết và chấp hành nghĩa vụ về thuế TNCN. Có 40 bài viết ựăng trên các báo, tạp chắ, 6 lượt phát trên sóng truyền hình về các nội dung như: Triển khai thực hiện Nghị quyết số 13/CP của Chắnh phủ; Kê khai thuế TNCN qua mạng Internet; Nộp thuế TNCN qua Ngân hàng TMẦ; tư vấn qua ựiện thoại 501 cuộc trả lời vướng mắc về thuế TNCN cho NNT; trả lời chắnh sách thuế bằng văn bản 6 trường hợp. Ngành Thuế ựã tổ chức Hội nghị ựối thoại với doanh nghiệp, tổ chức lấy phiếu thăm dò vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp trong thực hiện chắnh sách thuế ựể kịp thời hướng dẫn, giải quyết các yêu cầu của NNT, nhằm tạo mọi ựiều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp trong SXKD và thực hiện chắnh sách thuế. Tổ chức tháng hành ựộng vì sự phát triển Doanh nghiệp nhân ngày Doanh nhân Việt Nam; Thực hiện tuần lễ
ỘLắng nghe ý kiến người nộp thuế năm 2012Ợ trên ựịa bàn toàn tỉnh ựể tiếp nhận những ý kiến phản ánh của người nộp thuế về pháp luật thuế và việc thực thi công vụ của cơ quan thuế, cán bộ thuế. Tổ chức thành công hội nghị tuyên dương doanh nghiệp, doanh nhân nộp thuế tốt năm 2011 ựược các cấp, các ngành, cộng ựồng doanh nghiệp ghi nhận và ựánh giá cao. Tổ chức 2 cuộc tập huấn cho 530 lượt cán bộ thuế và người nộp thuế về nội dung sửa ựổi, bổ sung các Luật Thuế TNCN mới.
Thực hiện tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế dưới nhiều hình thức góp phần ựưa chắnh sách ựi vào cuộc sống. Nội dung tuyên truyền phong phú và kịp thời tạo ựiều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực hiện chắnh sách thuế TNCN. Năm 2013 ngành thuế ựã có 61bài viết ựăng trên các báo Trung ương, Báo Hà Tĩnh, Bản tin thuế Hà Tĩnh về các nội dung như: Luật Thuế TNCN và các văn bản hướng dẫn thi hành luật thuế TNCN. đăng tải trên các phương tiện thông tin ựại chúng các Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Tài chắnh về thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách và các biện pháp tăng thu của ngành thuế nhằm tăng cường công tác quản lý thu ngân sách, giảm thiểu nợ ựọng thuế, thông tin về các hành vi gian lận thuế ựể các tổ chức, cá nhân biết, trên cơ sở ựó thực hiện tốt chắnh sách thuế. Phối hợp với đài PTTH thực hiện 05 chương trình truyền hình phát trên truyền hình Hà Tĩnh về chắnh sách thuế mới, cải cách hành chắnh về thuế vvẦ
Các biện pháp hỗ trợ cho NNT ựạt kết quả khá, cụ thể: Hỗ trợ trực tiếp về các nội dung liên quan ựến thuế TNCN cho 1.125 trường hợp, hỗ trợ qua ựiện thoại 1.796 cuộc, trả lời bằng 34 văn bản về chắnh sách thuế TNCN cho NNT ựảm bảo ựúng quy ựịnh pháp luật về thuế. Cung cấp 400 ấn phẩm, tờ rơi cho người nộp thuế, bảng kê nộp thuế mới theo hình thức ựơn giản, nhanh chóng, tạo thuận tiện cho người nộp thuế và thực hiện tốt hiện ựại hóa quản lý thuế; Tăng cường kết nối giữa cơ quan Thuế - Kho bạc - Hải Quan - Tài chắnh. Duy trì tốt việc nắm bắt thông tin và giải quyết kịp thời các vướng mắc cho người nộp thuế. Tổ chức thành công hội nghị tuyên dương doanh nghiệp, doanh nhân nộp thuế tốt năm 2012 ựộng viên, khắch lệ kịp thời các doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế.
Như vậy công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của ngành thuế Hà Tĩnh trong thời gian qua rất ựa dạng và phong phú, tạo ựiều kiện tốt nhất cho người nộp thuế và ựạt ựược kết quả khá tốt. (Kết quả cụ thể tại bảng 2.10)
Bảng 2.10. Số liệu về hoạt ựộng tuyên truyền hỗ trợ
TT Chỉ tiêu đơtắnh n vị N2009ăm N2010ăm N2011 ăm N2012 ăm N2013 ăm
1 Cung cấp văn bản cho NNT Văn bản 87 65 52 23 34 DN có vV ốn đTNN tại ũng Áng Văn bản 12 8 8 5 6
2 Tuyên truyền trên truyền hình Buổi 45 35 23 6 5 3 Tuyên truyền trên báo chắ, tạp chắ Bài 55 60 90 40 61 4 Tổ chức tuyên dương khen thưởng Buổi 0 1 2 2 2 5 Hội nghị tuyên dương khen thưởng Buổi 0 1 1 1 1
6 Tập huấn chắnh sách mới Cuộc 5 3 1 2 1
7 Hướng dẫn qua ựiện thoại cho mọi ựối tượng Lượt 585 1.230 1.276 501 1.796
DN có vV ốn đTNN tại
ũng Áng Lượt 85 165 127 87 220
8 Hướng dẫn trực tiếp cho mọi ựối tượng Lượt 356 715 815 263 1.125
DN có vV ốn đTNN tại
ũng Áng Lượt 60 75 90 30 120 (Nguồn: Cục thuế Hà Tĩnh)
2.3.3. Công tác ựào tạo cán bộ công chức trong quản lý thuế
Công tác ựào tạo cán bộ ngành Thuế Hà Tĩnh là nét nổi bật trong thời gian qua. để ựáp ứng yêu cầu công việc ngày càng nhiều về số lượng và cao về chất lượng, hàng năm ựơn vị khuyến khắch các CBCC học tập nâng cao trình ựộ chuyên môn cũng như tham dự ựầy ựủ các lớp tập huấn Tổng cục Thuế và Bộ Tài chắnh tổ chức.
Nổi bật lên trong 5 năm qua (từ năm 2009 - 2013) của ngành Thuế Hà Tĩnh là công tác ựào tạo cán bộ, công chức thuế trên các lĩnh vực ựược tiến hành thường xuyên, liên tục như: Cử 6 ựồng chắ ựi học trình ựộ thạc sĩ, 80 ựồng chắ học ựại học, ựào tạo về tin học ứng dụng quản lý thuế cho 455 ựồng chắ, cao cấp lý luận Chắnh trị 15 ựồng chắ, 10 ựồng chắ trung cấp Chắnh trị, 80 ựồng chắ học QLNN ngạch chuyên viên, 15 ựồng chắ học QLNN ngạch chuyên viên chắnh, 585 ựồng chắ tham dự lớp thanh tra,
kiểm tra thuế, 320 ựồng chắ tham dự các lớp kế toán cơ bản và nâng cao, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho 1950 công chức; Tổ chức tập huấn quản lý thuế theo chức năng, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng lãnh ựạo quản lý cho 190 lượt cán bộ thuế và tập huấn cho 3.250 ựồng chắ về chế ựộ chắnh sách mới trong ngành Thuế. (Kết quả cụ thể ựược thống kê tại bảng 2.11):
Bảng 2.11. Số lượng CBCC ngành Thuế tham gia ựào tạo giai ựoạn 2009 - 2013 Số lượt công chức ựược cửựi đTBD TT NỘI DUNG DđÀO TẠO - BỒI ƯỠNG Tổng số lượt công chức ựược cửựi đTBD Số nữ công chức ựược đTBD Do Tổng Cục Thuế trực tiếp tổ chức Do Cục Thuế chủ trì tổ chức 1 Sau ựại học 6 1 2 đại Học 80 40 3 Lý luận chắnh trị 25 2 4 Quản lý nhà nước 95 37 QLNN ngạch chuyên viên 80 35 QLNN ngạch chuyên viên chắnh 15 2 5 Ngoại ngữ 80 40
6 Tin học ứng dụng quản lý thuế 455 182 140 315
7 Kế toán nâng cao 320 100 320
8 đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ thuế 1950 948 500 1450 9 Kỹ năng tuyên truyền, hỗ trợ
người nộp thuế 320 200 80 240
10 Kỹ năng quản lý kê khai và KTT 650 430 90 560
11 Kỹ năng thanh tra, kiểm tra thuế 585 185 200 385
12 Kỹ năng QLN & CCN thuế 150 60 50 100
13 Bồi dưỡng công chức mới ựào tạo ngành 210 102 95 115 14 Bồi dưỡng kỹ năng lãnh ựạo,quản
lý dành cho CB Lãnh ựạo 190 40 90 100
15 đT BD, tập huấn khác 105 80 0 105
16 Quản lý hóa ựơn 180 170 80 100
17 Cấp mã số thuế 130 80 70 60
18 Kiến thức quốc phòng 650 230 0 650
19 Tập huấn thuế TNCN 420 250 70 350
20 Tập huấn chế ựộ chắnh sách mới 3.250 1.500 650 2.600
Tổng 9.946 4.714 2.435 7.130
đối với cán bộ ựược cử ựi học, các chế ựộ, chắnh sách ựược thực hiện theo quy ựịnh chung của ngành: thanh toán các khoản kinh phắ, tài liệu và các ựiều kiện khác trong học tập, nghiên cứu; bên cạnh ựó cũng ựã bố trắ, sắp xếp công việc hợp lý về thời gian ựảm bảo cho học tập và công tác tại cơ quan, ựã thực sự tạo ra ựộng lực cho CBCC tham gia học tập, nâng cao kiến thức ựể phục vụ cho ngành.
để có ựược những nhận ựịnh, ựánh giá khách quan hơn, tác giả ựã tiến hành khảo sát ý kiến của người nộp thuế TNCN ở các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài trong KKT Vũng Áng Ờ Hà Tĩnh.
2.4. Khảo sát ựiều tra ý kiến của các cá nhân làm việc trong các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài tại KKT Vũng Áng về chắnh sách và công tác quản lý thu thuế thu nhập cá nhân của Cục Thuế Hà Tĩnh
2.4.1. Phương pháp khảo sát và mẫu nghiên cứu
2.4.1.1. Phương pháp khảo sát: ựược tiến hành như sau:
Dựa vào việc kế thừa các ựề tài trước, ý kiến của giáo viên hướng dẫn và khảo sát một số ý kiến của các chuyên gia, tác giả ựã tiến hành xây dựng bản câu hỏi ựiều tra khảo sát người nộp thuế TNCN bao gồm 2 phần (Chi tiết tại phụ lục 1):
- Phần 1: Khảo sát ý kiến của người nộp thuế TNCN của các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài KKT Vũng Áng về các tiêu chắ:
+ Những nội dung cơ bản của chắnh sách thuế thu nhập cá nhân + Công tác tổ chức thực hiện chắnh sách thuế thu nhập cá nhân + Thanh tra thuế thu nhập cá nhân
+ Tổ chức bộ máy quản lý thuế thu nhập cá nhân.
+ Sự hài lòng chung của người nộp thuế về công tác quản lý thuế TNCN - Phần 2: Phần thông tin chung của các cá nhân, doanh nghiệp
Về thang ựo nghiên cứu, tác giả sử dụng thang ựo Likert 5 mức ựộ bao gồm: 1. Hoàn toàn không ựồng ý
2. Không ựồng ý
3. Không ý kiến/ Trung bình 4. đồng ý
5. Hoàn toàn ựồng ý
Sau khi xây dựng bản câu hỏi, tác giả tiến hành khảo sát người nộp thuế TNCN ựang làm việc trong các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài bằng hình thức phát bản câu hỏi và phỏng vấn trực tiếp.
2.4.1.2. Mẫu nghiên cứu
Theo kinh nghiệm, nguyên tắc chọn mẫu là = số biến * 5 là số mẫu tối thiểu. Như vậy cỡ mẫu của nghiên cứu này là 220 (44 biến * 5). Tuy nhiên, xét thấy cỡ mẫu thực tế là rất lớn (với 5.722 lao ựộng ựang làm việc cho các doanh nghiệp ựầu tư trên ựịa bàn KKT Vũng Áng). Vì vậy, tác giả ựã phát tổng cộng 320 phiếu. Kết quả thu về có 276 phiếu ựạt yêu cầu chiếm tỷ lệ 86,3%.
Sau khi thu thập dữ liệu khảo sát, tác giả tiến hành xử lý số liệu bằng phần mềm SPSS 18.0. Với nghiên cứu này, tác giả chủ yếu sử dụng thống kê mô tả (tắnh giá trị trung bình và tần suất ựể phân tắch số liệu của mẫu nghiên cứu).
Ý nghĩa của giá trị trung bình ựược quy ựịnh như sau:
Giá trị trung bình Ý nghĩa
1.00 - 1.80 Hoàn toàn không ựồng ý 1.81 - 2.60 Không ựồng ý
2.61 - 3.40 Không ý kiến/trung bình 3.41 - 4.20 đồng ý
4.21 - 5.00 Hoàn toàn ựồng ý
2.4.2. Kết quả xử lý mẫu nghiên cứu
Dựa vào danh bạ các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài tại KKT Vũng Áng mà Cục Thuế Hà Tĩnh ựang quản lý, tác giả tiến hành gửi phiếu và phỏng vấn 320 người ựang làm việc trong các doanh nghiệp này, tỷ lệ số phiếu ựạt yêu cầu là 86.3% (276 phiếu).
2.4.2.1. Các thông tin về mẫu nghiên cứu
a. Về giới tắnh Bảng 2.12. Thống kê về giới tắnh của mẫu nghiên cứu Giới tắnh Tần suất Tỷ lệ % Giá trị % Giá trc ị % ộng dồn Nam 154 55.8 55.8 55.8 Nữ 122 44.2 44.2 100.0 Valid Tổng 276 100.0 100.0 (Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Bảng 2.12 thể hiện kết quả thống kê về giới tắnh của mẫu nghiên cứu. Số liệu ựiều tra cho thấy có 154 nam (chiếm 55,8%) và 122 nữ (tương ứng 44,2%) trả lời phỏng vấn. Tỷ lệ này phù hợp với cơ cấu lao ựộng trong doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài tại KKT Vũng Áng là tỷ lệ lao ựộng nam luôn chiếm gần 60% trong tổng số lao ựộng của các doanh nghiệp.
b. Tình trạng hôn nhân
Tình trạng hôn nhân của mẫu khảo sát ựược thống kê tại bảng 2.13. Kết quả cho thấy, có 142 người chưa lập gia ựình (ựộc thân) chiếm tỷ lệ 51,4% và 134 người ựã lập gia ựình chiếm tỷ lệ 48,6%.
Bảng 2.13. Thống kê về giới tắnh của mẫu nghiên cứu
Hôn nhân Tần suất Tỷ lệ % Giá trị % Giá trị % cộng dồn độc thân 142 51.4 51.4 51.4 đã lập gia ựình 134 48.6 48.6 100.0 Valid Tổng 276 100.0 100.0 (Nguồn: Tổng hợp của tác giả) c. Quốc gia góp vốn ựầu tư
Kết quả khảo sát về công ty mà lao ựộng ựang làm việc cho thấy: Lao ựộng ựang làm việc trong công ty Trung quốc là cao nhất với 136 người (chiếm tỷ lệ 49,3%); tiếp theo là lao ựộng làm việc trong công ty đài Loan với 104 người (chiếm 37,7%); Có 12 lao ựộng làm việc trong công ty Nhật Bản (chiếm 4,3%); 11 lao ựộng làm việc trong công ty Hàn Quốc (chiếm tỷ lệ 4%) và 13 lao ựộng làm việc trong các công ty của các nước khác (chiếm tỷ lệ 4,7%). Kết quả khảo sát phù hợp với số lượng lao ựộng ựang làm việc trong các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài tại KKT Vũng Áng là hầu hết các doanh nghiệp ựầu tư vào ựây là doanh nghiệp ựến từ Trung Quốc và đài Loan. Kết quả cụ thể tại bảng 2.14 như sau:
Bảng 2.14. Thống kê về quốc gia góp vốn ựầu tư Quốc gia góp vốn ựầu tư Tần suất Tỷ lệ % Giá trị % Giá trị % cộng dồn Nhật Bản 12 4.3 4.3 4.3 đài Loan 104 37.7 37.7 42.0 Trung Quốc 136 49.3 49.3 91.3 Hàn Quốc 11 4.0 4.0 95.3 Nước khác 13 4.7 4.7 100.0 Valid Tổng số 276 100.0 100.0 (Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
d. Về quốc tịch của mẫu khảo sát
Bảng 2.15. Thống kê về quốc tịch của mẫu khảo sát
Quốc tịch của lao ựộng Tần suất Tỷ lệ % Giá trị % Giá trị % cộng dồn Việt Nam 136 49.3 49.3 49.3 Nhật Bản 7 2.5 2.5 51.8 đài Loan 38 13.8 13.8 65.6 Trung Quốc 72 26.1 26.1 91.7 Hàn Quốc 10 3.6 3.6 95.3 Nước khác 13 4.7 4.7 100.0 Valid Tổng số 276 100.0 100.0 (Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Với 276 người trả lời câu hỏi về quốc tịch, có 136 người Việt Nam ựang làm việc