- Nguyờn nhõn chủ quan:
3.1.1. Quỏn triệt quan điểm chuyển đổi cơ cấu sản xuất trờn cơ sở đầu tư kết cấu hạ tầng
cấu hạ tầng
Thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn, chuyển mạnh sang sản xuất cỏc loại sản phẩm cú hiệu quả kinh tế cao; đẩy mạnh thõm canh cỏc loại cõy trồng trờn cơ sở ỏp dụng cỏc quy trỡnh sản xuất đồng bộ và tiờn tiến; quy hoạch diện tớch sản xuất lương thực ổn định; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực; phỏt triển mạnh chăn nuụi theo hướng quy mụ lớn, an tồn dịch bệnh và bền vững về mụi trướng. Xõy dựng cỏc vựng sản xuất nụng sản hàng húa tập trung gắn với việc chuyển giao cụng nghệ sản xuất, chế biến và bảo quản [6, tr.192-193].
Tăng đầu tư nhà nước và đa dạng húa nguồn vốn để phỏt triển mạnh kết cấu hạ tầng nụng thụn; thức đẩy cơ giới húa, hiện đại húa nụng thụn. Ưu tiờn nõng cấp xõy dựng hệ thống thủy lợi đồng bộ, đi đụi với đổi mới quản lý khai thỏc cú hiệu quả cỏc cụng trỡnh đĩ đưa vào sử dụng, đỏp ứng nhu cầu về nước cho nụng nghiệp, nuụi trồng tủy sản, cho cụng nghiệp, dịch vụ và nước cho sinh hoạt nụng thụn. Củng cố hệ thống hồ, đập, kố đờ ven sụng, ven biển; nõng cấp cỏ hệ thống cảnh bỏo, chủ động phũng, chống lụt, bảo quản và giảm nhẹ thiờn tai, bảo vệ mụi trường nước. Đẩy nhanh đầu tư xõy dựng để hồn thành chương trỡnh cụm tuyến dõn cư vựng ngập lũ ở đồng bằng sụng Cữu Long [6, tr.194-195].
Để phỏt triển nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn và nõng cao đời sống nụng dõn phải phỏt triển đồng bộ cỏc lĩnh vực kinh tế - xĩ hội, trong đú phải phỏt triển mạnh cụng nghiệp, lấy phỏt triển cụng nghiệp là nền tảng; đẩy mạnh phỏt triển và nõng cao chất lượng cỏc lĩnh vực dịch vụ, trong đú lấy phỏt triển dịch vụ làm mũi nhọn nhằm hỗ trợ cho nụng
nghiệp, nụng thụn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đồng thời tăng thu ngõn sỏch để tỏi đầu tư cho nụng nghiệp, nụng thụn.
Phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn trước hết phải tiến hành chuyển dịch cơ cấu kinh tế đưa nền sản xuất nụng nghiệp, nụng thụn từ thuần nụng sang đa dạng húa cơ cấu sản xuất. Xúa thế độc canh của nền nụng nghiệp truyền thống từng bước thực hiện chuyờn canh kết hợp với đa dạng húa và nõng cao chất lượng sản phẩm nụng nghiệp, đa dạng húa ngành nghề ở nụng thụn phự hợp với đặc điểm kinh tế – xĩ hội, hệ sinh thỏi của từng khu vực trong vựng.
Tăng trưởng kinh tế với nhịp độ phỏt triển cao và bền vững. Chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Nõng cao rừ rệt chất lượng, sức cạnh tranh và hiệu quả phỏt triển kinh tế. Xõy dựng một bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường xĩ hội chủ nghĩa. Tạo chuyển biến mạnh về phỏt huy nhõn tố con người, giỏo dục và đào tạo khoa học cụng nghệ. Giải quyết cỏc vấn đề bức xỳc về việc làm, cơ bản xúa đúi và giảm mạnh số hộ nghốo, ổn định và cải thiện vững chắc đời sống của nhõn dõn. Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế – xĩ hội tạo điều kiện cho giai đoạn phỏt triển tiếp theo. Giữ vững ổn định chớnh trị và an tồn xĩ hội, bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, tồn vẹn lĩnh thổ và an ninh quốc gia.
Để phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn cần phải thực hiện đa dạng húa sản xuất nụng nghiệp đồng thời gắn phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn với quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Coi cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu và cú ý nghĩa chiến lược.
Đẩy mạnh phỏt triển ngành nghề phi nụng nghiệp như cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp ở nụng thụn. Trước hết phỏt triển mạnh cỏc ngành nghề cú nhiều tiềm năng, lợi thế so sỏnh để thu hỳt nhiều và nhanh lao động nụng nghiệp đang thiếu việc làm ở ngay tại từng địa phương, để gúp phần nõng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho chớnh những người nụng dõn trong vựng. Khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả cỏc tiềm năng và lợi thế so sỏnh về nguồn nguyờn liệu tại chỗ, nghề truyền thống địa phương, thị tường, lao động dồi dào, giỏ nhõn cụng. Trong đú, trước hết tập trung vào phỏt triển cỏc loại ngành nghề chế biến nụng sản với qui mụ nhỏ, phõn tỏn. Phỏt triển cỏc ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp ở nụng thụn
phải gắn kết với cụng nghiệp ở thành thị. Cụng nghiệp nụng thụn được xem là mạng lưới “vệ tinh” của cỏc trung tõm khu cụng nghiệp. Khụi phục làng nghề truyền thống đồng thời với phỏt triển nhanh cỏc làng nghề mới, cỏc trung tõm dịch vụ ở nụng thụn, hỡnh thành cỏc thị tứ, thị trấn cơ sở kinh tế - xĩ hội thỳc đẩy quỏ trỡnh cụng nghiệp húa nụng thụn.
Hỡnh thành cỏc vựng sản xuất hàng húa tập trung phục vụ chế biến và xuất khẩu. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, cú giải phỏp phỏt triển hoa màu và cõy cụng nghiệp ngắn ngày, tập trung vào cỏc cõy chủ lực cú giỏ trị kinh tế cao. Đẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi, chỳ trọng hỡnh thức trang trại tập trung, từng bước xõy dựng, nhõn rộng một số mụ hỡnh trang trại theo hướng cụng nghiệp và bỏn cụng nghiệp nhằm đưa nhanh việc ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học vào chăn nuụi, gúp phần tăng nhanh về số lượng và chất lượng ngành chăn nuụi.
Kết hợp với khai thỏc nguồn lợi tự nhiờn một cỏch hợp lý, giữ được cõn bằng mụi trường sinh thỏi nguồn lợi thuỷ sản tự nhiờn duy trỡ lượng con giống cung cấp cho sản lượng thuỷ sản khai thỏc hàng năm. Phỏt triển theo hướng mụi trường chuyờn canh và bỏn thõm canh, nuụi tụm cỏ trờn ruộng lỳa, mương vườn, nuụi bố lồng với cỏc biện phỏp hỗ trợ vốn vay, thụng tin thị trường, tiến bộ khoa học kỹ thuật.
Phỏt triển hệ thống thủy lợi với nhiệm vụ đa mục tiờu chủ động tưới, tiờu, kiểm soỏt lũ, kết hợp chặt chẽ với phỏt triển giao thụng và dõn cư; phự hợp giai đoạn trước mắt và lõu dài; đỏp ứng cỏc yờu cầu phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng, khai thỏc và quản lý tốt tài nguyờn nước một cỏch hợp lý và bền vững.
Đầu tư xõy dựng, nõng cấp kết cấu hạ tầng nụng thụn như đường giao thụng, điện, nước sạch và vệ sinh mụi trường, thủy lợi nội đồng, chợ (cỏc tụ điểm dịch vụ), thụng tin liờn lạc gúp phần tạo tiền đề để kớch cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất cú hiệu quả, tạo điều kiện để phỏt triển
Xõy dựng nụng thụn mới giàu, đẹp, văn minh, cú hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xĩ hội phỏt triển, hệ thống chớnh trị vững mạnh, xĩ hội ổn định, an ninh quốc phũng được giữ vững, trật tự an tồn xĩ hội bảo đảm; đời sống vật chất, văn húa, tinh thần của người dõn nụng thụn khụng ngừng được cải thiện và nõng cao.