Nguyờn nhõn khỏch quan:

Một phần của tài liệu LUẬN văn đổi mới việc thực hiện chính sách đối với nông dân ở tỉnh đồng tháp trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá (Trang 67 - 69)

Chương trỡnh mục tiờu Quốc gia Trung ương phờ duyệt chậm (ngày 5/2/2007 Chớnh phủ mới phờ duyệt), cỏc chớnh sỏch, dự ỏn hỗ trợ của Chương trỡnh chưa được ban hành. Một số chớnh sỏch, dự ỏn đĩ cú nhưng chưa được cỏc Bộ ngành hướng dẫn kịp thời (như kinh phớ thực hiện cỏc chớnh sỏch, dự ỏn cuối năm 2007 mới được bổ sung). Nhiều địa phương cũn lỳng tỳng trong triển khai thực hiện (bao gồm cả cấp huyện, và cấp xĩ, ).

Nguồn kinh phớ đầu tư cho chương trỡnh chủ yếu là của Trung ương và vận động (thụng qua vận động của Uỷ ban mặt trận Tổ quốc và cỏc tổ chức hội quần chỳng). Mức độ đầu tư của ngõn sỏch ớt (theo qui định là 1%/tổng chi ngõn sỏch). Do vậy chưa tạo ra đột phỏ trong chương trỡnh.

Do xuất phỏt điểm của nền kinh tế của Tỉnh cũn thấp, nguồn vốn ngõn sỏch đầu tư phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn cũn hạn chế; nguồn vốn huy động, nguồn vốn vay của cỏc tổ chức và cỏ nhõn cũn gặp nhiều khú khăn do khụng đỏp ứng được cỏc qui định về đảm bảo tiền vay, do vậy, chưa đỏp ứng yờu cầu của sự phỏt triển. Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất

chưa đồng bộ, mặt bằng dõn trớ thấp, đại bộ phận nụng dõn sản xuất chưa tiếp cận kịp yờu cầu sản xuất trong nền kinh tế thị trường nờn cũn nặng tớnh làm ăn nhỏ lẻ; cựng với hàng năm luụn cú thiờn tai, lũ lụt, sạt lở đất; dịch bệnh trờn cõy trồng vật nuụi...diễn biến phức tạp, kiểm soỏt khú khăn.

Cụng tỏc xuất khẩu lao động qua cỏc nước ngày càng cú sự xiết chặt ở nước sở tại về cỏc qui trỡnh, thủ tục, chi phớ tăng cao. Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu lao động lựa chọn những doanh nghiệp tiếp nhận lao động chưa tốt, cú những doanh nghiệp ớt việc làm, lương thấp, phỏ sản và chưa cú sự can thiệp kịp thời khi phỏt sinh đến quyền lợi của người lao động, nờn lao động phải về nước trước hạn và cú những thụng tin gõy ảnh hưởng đến cụng tỏc xuất khẩu lao động.

Chất lượng nguồn lao động của tỉnh cũn hạn chế chưa đỏp ứng với yờu cầu tuyển dụng của cỏc đơn vị doanh nghiệp trong, ngồi tỉnh, xuất khẩu lao động, chủ yếu lao động phổ thụng chưa qua đào tạo nghề, do đú thu nhập thấp, việc làm khụng ổn định lõu dài.

Hệ thống thụn tin về thị trường lao động, thụng tin quản lý lao động – việc làm chưa được thực hiện thường xuyờn, nhiều thụng tin chưa đầy đủ, thiếu chớnh xỏc, do đú chưa phục vụ tốt cho việc chỉ đạo, điều hành của cỏc cấp.

Việc giỏm sỏt, đỏnh giỏ kết quả thực hiện cỏc chớnh sỏch, dự ỏn bao gồm cả việc theo dừi đỏnh giỏ biến động hộ nghốo tuy cú thay đổi so với cỏc năm nhưng thực tế vẫn chưa được thực hiện tốt ở nhiều địa phương, tỷ lệ hộ nghốo giảm nhanh nhưng phản ỏnh chưa đỳng thực chất, một số địa phương cũn nặng về thành tớch, nặng về chỉ tiờu nờn bỏo cỏo giảm nghốo cao hơn thực tế. Nhiều hộ thoỏt nghốo nhưng thực tế vẫn cũn nhiều khú khăn và nguy cơ tỏi nghốo cao.

Cỏn bộ làm cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo ở cấp xĩ, phường, thị trấn hầu hết là kiờm nhiệm, ớt nhiều làm ảnh hưởng đến cụng tỏc tham mưu, đề xuất và giỳp việc cho Ban xoỏ đúi giảm nghốo cấp cơ sở.

Sự phối kết hợp của cỏc thành viờn trong ban chỉ đạo cú nhưng chưa gắn kết dẫn đến chế độ thụng tớn bỏo cỏo khụng thường xuyờn theo định kỳ, để tổng hợp bỏo cỏo đỏnh giỏ chương trỡnh hàng năm chủ yếu dựa vào bỏo cỏo cỏc ngành, cỏc địa phương gởi về nhưng

thụng tin khụng đầy đủ, bỏo cỏo thường liệt kờ số liệu chưa cú sự phõn tớch đỏnh giỏ, một số ngành thành viờn Ban chỉ đạo khụng gởi bỏo cỏo.

Một phần của tài liệu LUẬN văn đổi mới việc thực hiện chính sách đối với nông dân ở tỉnh đồng tháp trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá (Trang 67 - 69)