Thỏp và nguyờn nhõn của những hạn chế.
2.2.2.1. Những hạn chế của việc thực hiện chớnh sỏch đối với nụng dõn ở tỉnh Đồng Thỏp. Đồng Thỏp.
Trong thực tế khi triển khai thực hiện cỏc chớnh sỏch về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn; đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn; tạo việc làm và phỏt triển nguồn nhõn lực nụng thụn trong thời gian qua cũn những mặt hạn chế như sau:
Cụng tỏc quản lý nhà nước trờn lĩnh vực nụng nghiệp, nụng thụn cũn bất cập; nhiều chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước đĩ ban hành nhưng chậm tổ chức thực hiện. Một số chớnh sỏch khụng cũn phự hợp chưa được điều chỉnh để đỏp ứng yờu cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn.
Kinh phớ đầu tư cho việc xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn chưa đỏp ứng được yờu cầu đặt ra của cỏc ngành. Vốn của chớnh phủ chậm, chưa kịp thời nờn chưa là động lực mạnh để kớch thớch người dõn chuyển đổi cơ cấu kinh tế của địa phương. Đầu tư cho cỏc ngành, cỏc vựng chưa đầu tư trọng điểm, chỉ đầu tư theo thời vụ, mang tớnh dàn đều, chất chấp vỏ chưa đồng bộ nờn chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển kinh tế- xĩ hội của nụng thụn. Tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường, đặc biệt là ụ nhiễm nguồn nước, xử lý rỏc thải ở cỏc chợ nụng thụn, khu dõn cư tập trung vẫn cũn nan giải.
Cụng tỏc quy hoạch, đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn chưa phự hợp với thực tế từng vựng nụng thụn đĩ làm cho cỏc cụng trỡnh đạt hiệu quả khụng cao.Việc quản
lý Nhà nước về Bưu chớnh viễn thụng đĩ từng bước đi vào ổn định nhưng vẫn cũn gặp khụng ớt khú khăn. Mạng lưới khuyến nụng, khuyến cụng viờn chưa được xõy dựng, gõy khú khăn trong việc nhõn rộng cỏc mụ hỡnh thớ điểm đạt hiệu quả. Mạng lưới điện nụng thụn chưa xứng tầm để đầu tư phỏt triển sản xuất nụng nghiệp của nụng dõn, nhõn dõn nghốo phần nhiều chưa được hưởng lưới điện quốc gia, giỏ điện nụng dõn hưởng rất cao ảnh hưởng đến sinh hoạt của nụng dõn nụng thụn.
Giỏ cả thị trường biến động làm ảnh hưởng đến chỉ tiờu chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi. Nguồn vốn đầu tư phỏt triển kinh tế của Tỉnh cũn hạn chế; cơ sở hạ tầng phỏt triển chưa đồng bộ; mặt bằng dõn trớ thấp, nguồn nhõn lực yếu; giỏ cả vật tư, nguyờn nhiờn vật liệu đầu vào tăng cao; ảnh hưởng của thiờn tai, lũ lụt, dịch cỳm gia cầm...
Cỏc cấp lĩnh đạo tỉnh, cơ sở chưa đổi mới tư duy theo kịp tỡnh hỡnh, cũn lỳng tỳng trong việc triển khai chớnh sỏch, giải phỏp mang tớnh đột phỏ. Sự lĩnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra chưa thường xuyờn, chưa làm tốt trỏch nhiệm được phõn cụng. Cỏc cơ quan chuyờn mụn chưa phỏt huy vai trũ tham mưu cho cỏc chớnh quyền địa phương. Cụng tỏc phối hợp trong hệ thống chớnh trị chưa thật đồng bộ, chưa tạo được một phong trào trong nhõn dõn. Một bộ phận cỏc cấp lĩnh đạo thiếu năng động, sỏng tạo, thiếu tinh thần trỏch nhiệm.
Năng lực chỉ đạo, điều hành của một số cơ quan, đơn vị cú mặt chưa đỏp ứng với yờu cầu trong tỡnh hỡnh mới. Cú nhiều chủ trương đỳng đắn song việc điều hành triển khai thực hiện chậm. Hoạt động phối hợp giữa cỏc cơ quan, đơn vị cú nơi, cú lỳc chưa thực sự nhịp nhàng.
Cụng tỏc cụ thể húa cỏc chớnh sỏch của địa phương chậm, chưa phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của từng địa phương trong tỉnh dẫn đến chất lượng thực hiện khụng cao. Cụng tỏc điều tra, giỏm sỏt đưa ra những đề ỏn chưa phự hợp.
Quy hoạch đề ỏn mang tớnh dàn đều, chưa cú những chương trỡnh cụ thể mang tớnh đột phỏ của đề ỏn phự hợp với tỡnh hỡnh, đặc điểm của địa phương đĩ dẫn đến nụng dõn khụng xỏc định được sản xuất cỏi gỡ là lợi thế, ổn định. Sự phối hợp giữa cỏc ngành liờn quan trọng dự ỏn chưa chặt chẽ, chưa đồng điệu đĩ cho tớnh khả thi của dự ỏn chưa cao.
Cụng tỏc tuyờn truyền phổ biến chớnh sỏch chưa sõu rộng trong nhõn dõn, từ đú việc thực hiện chớnh sỏch trong nhõn dõn kết quả chưa cao.Tổng kết rỳt kinh nghiệm, nhõn rộng mụ hỡnh tiờn tiến chưa kịp thời, phõn bổ kinh phớ mang tớnh đỏnh đồng đĩ ảnh hưởng đến đề ỏn.
Sự hổ trợ của Trung ương về kinh phớ đầu tư đề ỏn chậm, nguồn vốn thiếu. Chuyển giao khoa học cụng nghệ phục vụ đề chưa kịp thời, trang thiết bị cụng nghệ thiếu đồng bộ, lạc hậu làm tớnh khả thi chưa cao, kết quả thực hiện chưa thật sự tốt. Cụng tỏc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực cho đề ỏn chậm, chưa kịp thời đĩ làm hạn chế chất lượng của đề ỏn.
Vấn đề thụng tin thị trường hạn chế, trỡnh độ nhận thức thị trường của nụng dõn làm cho nụng sản khụng tiờu thụ được, giỏ rẻ gõy thiệt hại cho nụng dõn, ảnh hưởng đến lao động sản xuất và đời sống của nụng dõn.
2.2.2.2. Nguyờn nhõn của những hạn chế của việc thực hiện chớnh sỏch đối với nụng dõn ở tỉnh Đồng Thỏp.