- Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện: Từ tháng 3/1997 đã có 10/10 huyện, thị thành lập Trung tâm Bồi dưỡng chính trị; vào thời điểm đó mới có
2.2.4 Nguyên nhân của những ưu điểm và những hạn chế của của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay
đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay
Nguyên nhân của những ưu điểm
Nguyên nhân khách quan, trước hết là nhờ vào sự quan tâm của Đảng đến công tác cán bộ và xây dựng chiến lược cán bộ. Đó là cơ sở hết sức quan trọng để phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng - lý luận nói chung, đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện nói riêng. Các cấp ủy đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở ở Hà Tĩnh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ tuyên giáo phát huy được vai trò, trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được cấp ủy
phân công. Các cấp, các ngành ngày càng nhận thức đúng đắn hơn về vị trí, vai trò của công tác tuyên giáo trong công tác xây dựng Đảng, từ đó có sự quan tâm hơn về chỉ đạo, về đầu tư kinh phí, đầu tư nguồn nhân lực cho hoạt động trên lĩnh vực này; công tác quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện cũng đã có sự quan tâm hơn những năm trước đây. Điều này được thể hiện rõ như ưu tiên tuyển dụng những người được đào tạo chính quy qua các trường đại học khoa học xã hội nhân văn, những người có năng khiếu, những cán bộ tuyên giáo có năng lực cũng được quan tâm bổ nhiệm, đề bạt giữ những chức vụ cao hơn tại địa phương hoặc các sở, ban ngành cấp tỉnh.
Đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện phần lớn nhận thức được chức năng, nhiệm vụ của mình, đã có nhiều nỗ lực trong việc học tập, nghiên cứu nâng cao năng lực, trình độ của mình trên tất cả các lĩnh vực. Có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt, nhiệt tình, tâm huyết với nghề, chịu khó tích lũy kinh nghiệm hoạt động nghề nghiệp, chịu khó bám sát cơ sở đã vươn lên hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao, góp phần tích cực của mình vào việc xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, tạo động lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội chung của cả tỉnh.
Đánh giá những đóng góp tích cực của đội ngũ cán bộ tuyên giáo các cấp, trong đó có sự góp sức quan trọng của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI đã khẳng định:
Đã tập trung chỉ đạo triển khai quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của Tỉnh ủy; nghiên cứu học tập tư tưởng Hồ Chí Minh và các chuyên đề giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị. Chỉ đạo các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục truyền thống
bám sát và phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị... Do đó, đã từng bước nâng trình độ nhận thức và lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng.
Nguyên nhân của những hạn chế
Những hạn chế, yếu kém về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở Hà Tĩnh có nhiều nguyên nhân tác động đến, có cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan, nhưng quy về một số nhóm nguyên nhân chủ yếu như sau:
Thứ nhất, tình hình kinh tế- xã hội, môi trường sống có tác động đến việc
nâng cao trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện. Hà Tĩnh là một tỉnh có nền kinh tế sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, với đặc thù là trình độ sản xuất còn thấp, khoa học kỹ thuật chậm phát triển, với nền văn hóa làng xã từ lâu đời đã dần dần hình thành thói quen ở nhân dân nói chung, đội ngũ cán bộ các cấp nói riêng trong lao động, trong quản lý theo thói quen kinh nghiệm là chủ yếu, nhiều người có tâm lý không cần học vấn cao vẫn làm việc bình thường. Cộng với lối sống khép kín trong sinh hoạt, sản xuất, điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội thấp kém, giao thông đi lại còn khó khăn, nên đã tạo ra một nếp nghĩ "sống lâu lên lão làng", tâm lý gia trưởng đậm nét trong mỗi cán bộ, đảng viên nói chung và nếp nghĩ này cũng ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện nói riêng. Điều đáng nói nữa là cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp đã được thực hiện và duy trì một thời gian dài ở nước ta. Nó ăn sâu, bám rễ vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trở thành phương thức hành động, tiêu chuẩn đạo đức, lối sống của nhiều người. Đó là cơ sở, là môi trường thuận lợi cho các căn bệnh kinh nghiệm, giáo điều, chủ quan duy ý chí nảy sinh và phát triển, làm triệt tiêu nhiều tính năng động, sáng tạo, tích cực, chủ động, trong tư duy và hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ tuyên giáo các cấp nói chung, cán bộ tuyên giáo cấp huyện nói riêng.
nghiệp vụ của một số cán bộ tuyên giáo cấp huyện còn thấp và thiếu hệ
thống. Ý thức tự học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ về mọi mặt của đội ngũ cán bộ này chưa cao, chưa đáp ứng được với những yêu cầu ngày càng cao trong công tác xây dựng Đảng. Trình độ học vấn, trình độ lý luận càng cao thì giúp cho người cán bộ tuyên giáo khả năng tư duy trừu tượng hóa, khái quát hóa, ghi nhớ, phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin... một cách nhanh nhạy, độ chính xác càng cao.
Về trình độ học vấn, đa số cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh có trình độ đại học (chiếm tỷ lệ 72,5%), nhưng còn, 25% cán bộ còn lại có trình độ trung cấp vẫn đang công tác tại các ban tuyên giáo và trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện. Đây cũng là một thách thức lớn đặt ra cho cấp ủy, chính quyền các huyện thị đối với yêu cầu nâng cao chất lượng công tác tham mưu, chỉ đạo, kiểm tra của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện hiện nay. Mặt khác, phần lớn cán bộ tuyên giáo cấp huyện chưa được đào tạo theo đúng chuyên ngành, tức là chưa được đào tạo về nghề nghiệp. Trình độ, năng lực chuyên môn có được do năng khiếu và do tự tích lũy trong thực tiễn công tác hoặc do tham gia các lớp học bồi dưỡng ngắn ngày. Trong số 87 cán bộ tuyên giáo có trình độ đại học thì chỉ có 5 người được đào tạo tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền chiếm tỷ lệ 5,7%, còn lại 82 người (chiếm tỷ lệ 94,3%) được đào tạo từ các chuyên ngành khác và được tuyển dụng từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu là từ giáo dục chuyển sang. Điều đáng nói là trong số 5 cán bộ được đào tạo ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền, thì mới chỉ có 01 người được đào tạo qua chuyên ngành công tác tư tưởng. Như vậy, vấn đề đặt ra là đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở Hà Tĩnh hiện nay không chỉ bị hẫng hụt về số lượng, mà còn bị hẫng hụt, bất cập nhiều mặt về chuyên môn được đào tạo.
Thứ ba, do những hạn chế bất cập trong công tác quy hoạch, đào tạo, bố
hạn chế của đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Trong bất cứ thời kỳ nào, giai đoạn nào của sự nghiệp cách mạng, cán bộ cũng là vấn đề nổi lên hàng đầu và giữ một vai trò hết sức quan trọng. Nó là nhân tố chẳng những có ý nghĩa quyết định đối với công tác xây dựng Đảng và việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, mà còn có ý nghĩa quyết định đối với cả sự thành bại của cuộc đấu tranh cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém" [23;269, 273]. Nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của công tác cán bộ, trong những năm qua các cấp ủy đảng, chính quyền ở Hà Tĩnh đã quan tâm chỉ đạo nhiều đến công tác quy hoạch, đào tạo và bố trí sử dụng cán bộ, từng bước nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ cán bộ các cấp nói chung, cán bộ tuyên giáo cấp huyện nói riêng. Tuy nhiên, các mặt công tác này vẫn còn nhiều hạn chế. Được biểu hiện trên các mặt sau:
+ Công tác xây dựng quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ làm công tác tuyên giáo chưa đồng bộ, chưa chính xác, chưa có hệ thống; mới tính toán được việc bố trí sử dụng cán bộ trong thời gian trước mắt, chưa có một kế hoạch dài hạn, do vậy gặp rất nhiều khó khăn, bất cập trong việc bố trí, sử dụng, đặc biệt là khi có những biến động về công tác nhân sự.
+ Lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo chưa toàn diện, thiếu kiên quyết. Biểu hiện là chưa quan tâm đào tạo nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, mà mới chú trọng đến việc đào tạo, chuẩn hóa bằng cấp để nâng lương, chuyển ngạch... Điều này được chứng minh rõ là trong số 120 cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay mới chỉ có 5 người được đào tạo chính quy ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền, số cán bộ có trình độ đại học còn lại là tốt nghiệp các trường đại học khác, số cán bộ trẻ có tuổi đời dưới 45 tuổi còn nhiều, nhưng việc cử đi học bằng đại học thứ hai về chuyên ngành công tác tư tưởng chưa được quan tâm. Một phần tâm lý cán bộ ngại đi học dài hạn, mặt khác công tác quy hoạch của cấp ủy làm không
kiên quyết, việc xây dựng quy hoạch thường là không được thực hiện một cách nghiêm túc. Do vậy, không tạo được động lực thúc đẩy cán bộ hăng hái trong việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Hạn chế này đã được Tỉnh ủy Hà Tình đã đánh giá như sau: "Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, nhận xét cán bộ còn thiếu đồng bộ, chất lượng hạn chế. Việc bổ nhiệm, tiếp nhận, tuyển dụng và bố trí cán bộ ở một số đơn vị chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ" [9;69].
Như vậy, những nguyên nhân khách quan và chủ quan trên có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn nhau, tạo nên một hệ thống các nguyên nhân cùng tác động có ảnh hưởng tiêu cực đến việc nâng cao trình độ lý luận chính trị của cán bộ tuyên giáo cấp huyện. Để khắc phục tình hình đó đòi hỏi phải có một hệ thống các giải pháp một cách đồng bộ, toàn diện, khoa học và mang tính thực tiễn cao.
Kết luận chương II
Cán bộ tuyên giáo cấp huyện là đội ngũ trực tiếp truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và nhân dân toàn huyện. Nhằm hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị, niềm tin và năng lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển của từng địa phương.
Thực tế hiện nay đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện ở Hà Tĩnh đang còn gặp nhiều khó khăn, nhất là bất cập giữa trình độ lý luận chính trị, chuyên môn với yêu cầu nhiệm vụ; cơ sở vật chất, chế độ đãi ngộ đối với những người làm công tác Tuyên giáo cấp huyện còn có những khó khăn và chưa thoả đáng so với yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Do vậy, trong thời gian tới đòi hỏi chúng ta cần tập trung xây dựng các giải pháp đồng bộ, mạnh mẽ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, trước mắt là những giải pháp để nâng cao trình độ chính trị cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo nói chung và đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo cấp huyện ở Hà Tĩnh nói riêng để đáp ứng được các yêu cầu và nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
Chương 3