với số hộ đăng ký kinh doanh của huyện là tương đối cao so với nhiều địa phương trong toàn tỉnh và trên cả nước.
Bảng 4.6 Tỷ lệ hộđăng ký kinh doanh tại Chi cục thuế huyện Yên Dũng 2012 – 2014 2014
Chỉ tiêu Số hộđăng ký kinh doanh (hộ) (1) Số hộđăng ký thuế (hộ) (2) Tỷ lệ (2)/(1) (%) Năm 2012 795 775 97,4 2013 782 770 98,4 2014 764 754 98,7
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Yên Dũng, 2012-2014)
Từ số liệu về hộ đăng ký thuế, bộ thuếđược lập đối với từng đội thuế trên địa bàn theo 2 loại: Hộ khoán ổn định (HK) và hộ kê khai (KK), được thể hiện thông qua bảng 4.7.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
Bảng 4.7Số hộ kinh doanh đăng ký phương thức nộp thuế trên địa bàn huyện Yên Dũng Đơn vị tính: hộ TT Đơn vị 2012 2013 2014 KK HK KK HK KK HK 1 Đội số I 5 369 6 362 7 352 2 Đội số II 9 140 10 140 8 138 3 Đội số III 6 246 4 248 4 245 Tổng 20 755 20 750 19 735
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Yên Dũng, 2012-2014)
Từ số liệu bảng 4.7, số lượng hộ kê khai chỉ chiếm khoảng hơn 2,6% tổng số
hộ đăng ký thuế trên địa bàn, 97% số hộ còn lại nộp thuế theo phương pháp khoán
ổn định. Theo quy định của pháp luật thuế, các hộ áp dụng phương pháp nộp thuế
theo phương pháp khoán ổn định là các hộ không thực hiện tốt chế độ hoá đơn chứng từ, không đủ hoá đơn chứng từđể minh chứng cho doanh thu và chi phi liên quan đến việc tạo ra doanh thu, các hộ kinh doanh bịđiều tra doanh thu thực tế phát hiện sai phạm v.v… Bên cạnh đó, các hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán ổn định rất thụ động trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình với Ngân sách nhà nước. Những vấn đề này sẽđược trình bày một cách cụ thể trong thực trạng về tổ chức quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh và đây cũng được coi là một trong những vướng mắc lớn nhất trong quản lý hộ kinh doanh của cơ quan thuế.
Dựa trên việc phân loại các hộ kinh doanh như trên, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ thuế trong xác định và quản lý số thu của các hộ kinh doanh. Đối với từng loại, cách xác định số thuế phải nộp khác nhau, cụ thể như sau:
4.1.2.3. Xác định số thuế phải nộp đối với hộ khoán ổn định a) Thuế GTGT
Số thuế phải nộp đối với hộ khoán ổn định được xác định dựa trên doanh thu thực tế mà các hộ kê khai và tỷ lệ thu nhập tính thuế xác định trên doanh thu được Cục thuế từng địa phương ban hành. Tại huyện Yên Dũng, tỷ lệ này được Cục thuế
tỉnh Bắc Giang ban hành một cách cụ thể cho từng địa bàn, quy định về tỷ lệ này
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 68
Sau khi tính toán số thuế phải nộp của các hộ kinh doanh nộp thuế khoán, cơ
quan thuế giao dự toán thu thuế cho đội thuế các xã, thị trấn và các cán bộ xã làm công tác Uỷ nhiệm thu. Số thuế GTGT hàng tháng trong năm 2014 đối với hộ nộp thuế khoán được mô tả một cách cụ thểở bảng 4.8.
Bảng 4.8Số thuế GTGT phải nộp đối với hộ khoán ổn định theo tháng, năm 2014 Đơn vị tính: 1.000đ/hộ/tháng Tháng Đội I Đội II Đội III 1 53.766 10.360 29.529 2 27.636 5.485 13.622 3 52.996 10.094 28.350 4 51.084 9.972 28.655 5 50.459 10.076 28.314 6 50.114 10.019 27.063 7 47.750 9.904 27.843 8 48.320 10.228 27.748 9 50.200 10.174 27.218 10 47.965 9.888 26.733 11 48.825 10.090 26.873 12 49.005 9.872 26.813 Tổng 578.120 116.162 290.918
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Yên Dũng, 2014)
Có thể thấy, số thu của đội thuế số I nổi trội hơn so với các đội thuế khác, số
thu này lớn tương ứng với số lượng hộ kinh doanh hoạt động trên địa bàn lớn. Bên cạnh đó, do số thuế phải nộp hàng tháng tương đồng, không có sự chênh lệch lớn, số thay đổi là do có hộ kinh doanh mới hoặc nghỉ kinh doanh tạo nên. Đối với các hộ kinh doanh này, việc quản lý số thu không quá khó khăn, do vậy, muốn thu đúng và thu đủ thuế cho ngân sách cần thiết phải tăng cường quản lý về mặt số lượng các
đối tượng này cả về đối tượng mới ra kinh doanh và đối tượng nghỉ kinh doanh. Theo số liệu từ cơ quan thuế, việc quản lý sự biến động của các đối tượng này là
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69
không tốt. Trong thời gian 3 năm liên tiếp từ 2012 đến 2014, sự biến động về mặt số
lượng của các hộ kinh doanh nói chung không lớn, điều đáng chú ý là tỷ lệ hộ nghỉ
kinh doanh không thông báo theo thống kê là không có. (Bảng 4.9)