4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.7. Giải pháp ựể nâng cao hiệu quả huy hoạch sử dụng ựất huyện Yên Phong
Phong
để thực hiện có hiệu quả phương án quy hoạch sử dụng ựất cần triển khai một cách ựầy ựủ, kịp thời, có hiệu quả nhiều giải pháp, trong ựó thực hiện tốt một số giải pháp chắnh sau:
4.7.1. Giải pháp về kinh tế
- Có chắnh sách ưu ựãi trong ựầu tư ựối với những hạng mục công trình có khả năng thực hiện dưới hình thức xã hội hoá (khu ựất dịch vụ ựể giúp người dân có ựất bị thu hồi chuyển ựổi nghề nghiệp, khu nhà ở cho công nhân, chợ ựầu mối, các trục giao thông chắnh, hạ tầng các khu công nghiệp và vùng phụ cậnẦ ở các xã Phương Liễu, Ngọc Xá, Quế Tân, Việt Hùng, ...). Cần thực hiện lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 ựối với các phân khu chức năng phục vụ các khu công nghiệp, các trung tâm hành chắnh xã, lập quy hoạch ựồng ruộng ựể thúc ựẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóạ.. tạo ựiều kiện cho các nhà ựầu tư tham giạ Chú trọng tìm kiếm và mời gọi nguồn vốn ựầu tư trực tiếp từ nước ngoàị
- Thực hiện chắnh sách ựổi ựất tạo vốn ựể xây dựng cơ sở hạ tầng, thông qua các biện pháp : Chuyển ựổi vị trắ của các trụ sở cơ quan hành chắnh có lợi thế, tiềm năng về kinh doanh dịch vụ và thương mại, phát triển ựô thị;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 116 Khai thác hiệu quả về mặt vị trắ thuận lợi, về dịch vụ thương mại, công nghiệp, các khu dân cư ựô thị - nông thôn Ầ ựối với khu vực ven trục giao thông, các trung tâm hành chắnh xã, thị trấn và các chợ ựầu mốị
- Xây dựng các phương án ựầu tư bằng nhiều hình thức ựể người dân, các doanh nghiệp, các nhà ựầu tư cùng thực hiện.
- Về vốn ựầu tư, ngoài nguồn vốn từ ngân sách, cần tuyên truyền vận ựộng nhân dân cùng xây dựng các công trình, dự án phục vụ cho mục ựắch công cộng, dân sinh và an ninh quốc phòng như : Giáo dục, y tế, giao thông nông thôn, thủy lợi nội ựồngẦ đồng thời, phải có biện pháp ưu ựãi thiết thực; có kế hoạch bố trắ vốn từ ngân sách Nhà nước ựể chỉnh lý biến ựộng ựất ựai, ựăng ký và cấp giấy chứng nhận ... huy ựộng các thành phần kinh tế tham gia ựầu tư phát triển thông qua chắnh sách khuyến khắch ựầu tư.
- Tăng cường ựầu tư cho việc ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong công tác quản lý ựất ựai trước mắt cần tập trung ựầu tư xây dựng hệ thống bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy, ựẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh ở các cấp.
4.7.2. Giải pháp về cơ chế chắnh sách
Quy hoạch sử dụng ựất là quy hoạch tổng hợp có liên quan ựến các ngành các cấp, vì vậy các ngành, các cấp cần nâng cao trách nhiệm khi xây dựng, thẩm ựịnh, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựể khi tổ chức thực hiện ựạt hiệu quả caọ Các thông tin của các chương trình, dự án liên quan ựến ựất ựai phải chắnh xác, hợp pháp và cần ựược cung cấp kịp thời ựến Phòng Tài nguyên và Môi trường thì công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất mới ựạt hiệu quả caọ
Chỉ ựạo thực hiện tốt các nội dung quản lý của nhà nước về ựất ựai của tất cả các xã, ngành trong huyện. Triển khai thực hiện và giám sát việc quản lý sử dụng quỹ ựất ựai theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất (ựã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 117 ựược phê duyệt); ựưa các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng ựất hàng năm vào hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trên ựịa bàn huyện.
UBND huyện chỉ ựạo các ngành tiếp tục tìm các giải pháp cụ thể phù hợp với ựiều kiện thực tế của ựịa phương ựể thực hiện ựồng bộ, kịp thời các ựiều khoản của Luật ựất ựai, các chủ trương chắnh sách của Nhà nước.
4.7.3. Giải pháp về quản lý, hành chắnh
- Có chắnh sách bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư phù hợp và ựẩy mạnh công tác vận ựộng, tuyên truyền khi thực hiện dự án thu hồi, bồi thường ựất ựai ựể người dân thuộc ựối tượng thu hồi ựất ựồng tình thực hiện tạo ựiều kiện thuận lợi cho công tác thu hồi ựất giải phóng mặt bằng. Tăng cường hỗ trợ ựào tạo nghề, ựịnh hướng chuyển ựổi nghề nghiệp nhằm ổn ựịnh ựời sống và tạo việc làm cho các hộ gia ựình, cá nhân có ựất bị thu hồị
- Xây dựng các tổ chức hiệp hội nghề nghiệp, các hiệp hội cung ứng giống cây trồng, hiệp hội sản xuất chuyên canh cây ăn quả, lúa xuất khẩụ.. Qua ựó tạo ựiều kiện cho người dân ựầu tư phát triển, ựồng thời cũng góp phần nâng cao tắnh khả thi của quy hoạch.
- Cải tiến quy trình thực hiện thủ tục hành chắnh theo hướng ựơn giản hoá, hiệu quả cho các thủ tục: chuyển mục ựắch sử dụng ựất, thuê ựất, giao cấp ựất, thẩm ựịnh các dự án sử dụng ựấtẦ Quy ựịnh về chế ựộ thông tin, công bố quy hoạch ựảm bảo ựược tắnh minh bạch trong việc công khai quy hoạch kế hoạch ựể mọi thành phần kinh tế có thể tham gia vào việc thực hiện các mục tiêu trong kế hoạch.
- Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất, kiểm tra tình hình sử dụng ựất công ở các xã, thị trấn. Có biện pháp xử lý cụ thể ựối với các trường hợp cố tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng ựất sai mục ựắch khi ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 118 - Khai thác sử dụng ựất ựi ựôi với việc bảo vệ môi trường, chú trọng xử lý chất thải ở các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu dân cư ựảm bảo chất thải phải ựược xử lý trước khi thải ra môi trường, tránh gây ô nhiễm và huỷ hoại môi trường. đi ựôi với khai thác sử dụng ựất cần chú ý ựến việc ựầu tư nâng cao ựộ phì ựất, tái tạo lại cảnh quan, lớp che phủ bề mặt ựất khai thác khoáng sản sau khai thác..., nhằm giảm thiểu những tác ựộng xấu ựến môi trường ựất ựai, không khắ, nguồn nước ựể sử dụng ựất bền vững.
4.7.4. Giải pháp về kỹ thuật
- Rà soát danh mục các công trình dự án mang tắnh trọng ựiểm có ý nghĩa là ựòn bẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện ựã ựược ựăng ký trong kỳ kế hoạch ựể tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết và xem xét thực hiện việc khảo sát ựo ựạc, cắm mốc và ựền bù thu hồi ựất theo từng dự án, công trình, nhằm khắc phục tình trạng triển khai chậm do ách tắc bởi công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Rà soát danh mục các công trình, phân loại cụ thể từng mục ựắch sử dụng ựất trong kỳ kế hoạch, xác ựịnh cụ thể ựối tượng ựầu tư nhằm chủ ựộng trong việc mời gọi vốn ựầu tư. Trong ựó, cần lưu ý ựến mục tiêu thực hiện việc ựầu tư theo hình thức xã hội hoá ựối với những công trình mang tắnh chất ựòn bẩy như : Công trình giao thông; Trung tâm thương mại và chợ.
- Giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên và Môi trường thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn về công tác quản lý và thực hiện quy hoạch ựối với cán bộ cấp cơ sở và UBND các xã, thị trấn ựể nâng cao năng lực quản lý. đồng thời giúp cán bộ cơ sở có nhận thức chắnh xác hơn về mục ựắch và vai trò của quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất trong quản lý ựất ựai và nên hiểu quy hoạch, kế hoạch là một công cụ quản lý Nhà nước.
- Trên cơ sở ựánh giá về mặt lợi thế của từng khu vực, từng dự án, UBND huyện căn cứ vào mục tiêu quy hoạch kế hoạch ựể xây dựng các dự án
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 119 phát triển sản xuất chi tiết như : Dự án phát triển vùng cây ăn quả, dự án phát triển vùng rau màu thực phẩm, dự án phát triển vùng nuôi trồng thủy sản, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn và ựào tạo nghề cho người lao ựộng.
- Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong các lĩnh vực: cung ứng giống trong nông nghiệp, thâm canh cây trồng-vật nuôi, áp dụng kỹ thuật tiên tiến trong việc cải tạo ựất, nghiên cứu ựưa ra hệ thống canh tác ựiển hình như luân canh lúa-màu, lúa kết hợp thủy sản, sử dụng phân hữu cơ, phân vi lượng,Ầ
- đối với sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần nghiên cứu có kế hoạch ựầu tư phát triển các mô hình làng nghề truyền thống, hình thành các hợp tác xã ựể củng cố thương hiệu riêng cho các sản phẩm mang tắnh ựặc thù của huyện.