Trong Luật bảo vệ môi trƣờng (2005) có quy định về phí bảo vệ môi trƣờng và quy định về quỹ bảo vệ môi trƣờng. Thông tƣ số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài Chính hƣớng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng. Theo đó quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 05/01/2012 của UBND tỉnh Hậu Giang quy định về mức thu phí vệ sinh đƣợc thể hiện trong bảng 4.9.
Bảng 4.9: Đối tƣợng và mức thu phí vệ sinh tại thành phố Vị Thanh theo quy định năm 2013
Nội dung Mức thu Đvt
H sản xuất, kinh doanh
- Hộ sản xuất kinh doanh ngoài chợ 50,000 Đồng/tháng - Hộ kinh doanh tại chợ (lô cố định) 15,000 Đồng/tháng
44
Nội dung Mức thu Đvt
H gia ình không sản xuất kinh doanh
- Trong hẻm 10,000 Đồng/tháng
- Nhà mặt tiền 15,000 Đồng/tháng
Cơ quan, ban ngành, oàn thể
- Trụ sở nằm độc lập 30,000 Đồng/tháng
- Trụ sở nằm chung 1 khuôn viên (nhiều
trụ sở) 15,000 Đồng/tháng
Trường học các cấp
- Trƣờng học có đến 10 phòng 30,000 Đồng/tháng
- Trƣờng trên 10 phòng đến 20 phòng 50,000 Đồng/tháng
- Trƣờng có trên 20 phòng 80,000 Đồng/tháng
Trụ sở văn phòng các doanh nghiệp các
thành phần kinh tế
- Văn phòng độc lập 100,000 Đồng/tháng
- Văn phòng các công ty, N có sản xuất
kinh doanh 100,000 Đồng/tháng
- Kinh doanh nhà trọ 5,000 Đồng/tháng/phòng
- Khách sạn 160,000 Đồng/m3
- Nhà hàng 160,000 Đồng/m3
- Khách sạn và nhà hàng 160,000 Đồng/m3
- Rác sinh hoạt Bệnh viện 160,000 Đồng/m3
Nguồn: Quyết định số 32/2012/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang, 2012
Qua bảng trên ta thấy đƣợc có sự phân chia mức phí phải trả cho từng đối tƣợng. Đối với các hộ sản xuất kinh doanh mức phí dao động từ 15.000 đến 50.000 đồng/tháng tùy vào vị trí kinh doanh trong chợ hay ngoài chợ. Đối với các hộ gia đình không sản xuất kinh doanh mức phí dao động từ 10.000 đến 15.000 đồng/tháng cho các hộ trong hẻm hay ở mặt tiền. Đối với cơ quan, ban ngành, đoàn thể 15.000 đến 30.000 đồng/tháng tùy vào vị trí nằm độc lập hay nằm trong khuôn viên chung. Đối với trƣờng học các cấp mức phí dao động từ 30.000 đến 80.000 đồng/tháng tùy vào số lƣợng phòng học của trƣờng. Đối với trụ sở văn phòng các doanh nghiệp các thành phần kinh tế mức phí là 100.000 đồng/tháng. Các hộ kinh doanh nhà trọ sẽ đóng phí 5.000
45
đồng/tháng/phòng. Đối với nhà hàng, khách sạn và bệnh viện mức thu phí là 160.000 đồng/m3
. Với định mức thu phí vệ sinh nhƣ trên thì nguồn thu đƣợc nộp vào ngân sách cấp huyện, xã và đƣợc giữ lại toàn bộ để bù đắp chi phí cho công tác tổ chức thu phí, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn.
Trong thời gian qua, kể từ khi Luật Bảo vệ môi trƣờng đƣợc ban hành cùng với sự cố gắng của các ngành chức năng và Uỷ Ban Nhân Dân các cấp, tình hình ô nhiễm môi trƣờng từng bƣớc đƣợc khắc phục góp phần vào việc hạn chế ô nhiễm môi trƣờng chung. Khi xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu của con ngƣời ngày càng cao thì đồng thời môi trƣờng sẽ càng ô nhiễm và con ngƣời cũng có nhu cầu cải thiện chất lƣợng cuộc sống. Nhƣng có một mâu thuẫn là con ngƣời muốn cải thiện môi trƣờng nhƣng con ngƣời cũng chính là nguyên nhân gây ô nhiễm. Nếu ngƣời muốn cải thiện chất lƣợng môi trƣờng thì trƣớc tiên con ngƣời phải thực hiện bảo vệ môi trƣờng, đó là tham gia đóng phí vệ sinh môi trƣờng.
Bảng 4.10: Tình hình thu phí vệ sinh môi trƣờng tại thành phố Vị Thanh qua các năm 2012, 2013 và 9 tháng đầu năm 2014
Đvt: nghìn đồng Năm 2012 Năm 2013 9 tháng đầu năm 2014/2013 Chênh lệch 2013/2012 9 tháng đầu năm 2014/2013 104.585.000 113.215.000 125.705.000 8.630.000 12.490.000
Nguồn: Công ty Cổ phần Cấp thoát nước - Công trình đô thị Hậu Giang
Tổng lƣợng rác thải sinh hoạt phát sinh ra môi trƣờng ngày càng tăng lên, do nhu cầu sinh hoạt của con ngƣời và họ sẵn sàng trả phí để thoả mãn nhu cầu của họ, và các loại phí khác thu mỗi ngày nên hầu hết các hộ kinh doanh đều đóng rất đầy đủ.
Nhƣ chúng ta đã biết, mục đích của việc thu phí không chỉ là làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc mà nó còn có tác dụng giúp ngƣời dân, doanh nghiệp, cơ quan giảm thải nhiều hơn. Nhƣng thực tế việc thu phí ở đây không làm cho các hộ kinh doanh trong chợ giảm lƣợng phát thải rác ra môi trƣờng, ngƣợc lại còn làm tăng số lƣợng rác thải. Đây là một trong những khó khăn cần khắc phục của các cơ quan chịu trách nhiệm thu gom và thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với rác thải. Qua bảng trên ta nhận thấy tổng số tiền đã thu đƣợc và nộp cho ngân sách Nhà nƣớc ngày càng tăng lên và có xu hƣớng tăng trong tƣơng lai. Để cho nguồn thu có thể tăng trong tƣơng lai, thì công tác
46
tuyên truyền nâng cao ý thức của ngƣời dân trở nên cấp thiết. Để ngƣời dân nhận thức đƣợc thu phí vệ sinh môi trƣờng có ý nghĩa quan trọng, đó là tạo tinh thần chia sẽ của các chủ thải với cơ quan quản lý nhằm giảm gánh nặng trong công tác quản lý rác thải ở địa bàn thành phố.