- Diện tích đất nông nghiệp: Tổng diện tích là 1504,04 ha giảm 296,79 ha so với đầu kỳ quy hoạch.
- Đất phi nông nghiệp tăng 359,87 ha, từ mức 341,60 năm 2010 ha lên 301,47 ha năm 2020. Trong đó tăng mạnh nhất là đất cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ (126,94 ha chiếm 35,2% diện tích tăng đất phi nông nghiệp) và đất cho phát triển hạ tầng (115.83 ha chiếm 32.1%).
- Diện tích đất chưa sử dụng được đưa vào sử dụng là 27,9% (tương đương 63,08 ha), nằm trong đất đồi núi chưa sử dụng.
- Đất khu du lịch tăng nhẹ ở mức 4.5% tương đương 45 ha.
Nhìn chung, công tác điều tra, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của thị trấn đã được cải thiện giúp huyện quản lý tốt hơn nguồn tài nguyên đất đai và làm thay đổi nhận thức của người sử dụng đất. Nhiều phương án kế hoạch sử dụng đất chất lượng đã phù hợp với tình hình thực tế, mang khả thi.
4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sửdụng đất dụng đất
Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất là những nội dung phản ánh trực tiếp chủ trương, chính sách của Nhà nước trong việc điều chỉnh quan hệ về đất đai, phân bổ lại quỹ đất.
a) Quản lý việc giao đất
Khoản 1 điều 4 luật đất đai 2003 quy định: Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.
Công tác giao đất của thị trấn Sa Pa đã có nhiều tiến bộ so với những năm trước đây, trình tự thủ tục đã đi vào nền nếp. Công tác quy hoạch, thiết kế cơ sở hạ tầng các khu dân cư trước khi giao đất đã được coi trọng. Việc giao đất xây dựng cơ bản, giao đất sản xuất nông - lâm nghiệp đảm bảo chặt chẽ và đúng thủ tục.
b) Quản lý thu hồi đất
Khoản 5 điều 4 luật đất đai 2003 quy định: thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của luật này.
Bảng 4.3: Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi giai đoạn 2011 – 2013 Đơn vị: ha Năm Công trình Khu Vực Diện tích 2011 Đường Violet Tổ 7A 2,10 Chợ văn hóa – bến xe Sa Pa Tổ 4B 0,80 Bệnh viện đa khoa huyện Sa Pa Tổ 1 3,00
Khu mỏ đất Ô quý hồ 5,00
2012
Nhà thờ xứ Sa Pa Tổ 5C 0,30
Trường PTTH nội trú 11 3,50
Khu tái định cư Tây Bắc Tổ 9C, 9A, 11A 11,05
Trường PTTH số 1 11A 3,05
Nhà thiếu nhi Tổ 4B 0,57
Khu nghỉ dưỡng Cầu mây 6,24
Khu Resort Điện Lực 27,35
2013
Cáp treo Fanxifang 45,00
Thăm dò, khai thác quặng molipdel
Ô Quý Hồ 29,00 Khu nghỉ dưỡng The Manor
(BITEXCO)
28,00
Tổng 164,96
Bảng 4.4: Tổng hợp các trường hợp không chịu di dời khi giải phóng mặt bằng giai đoạn 2011 - 2013 Năm Số trường hợp Số trường hợp đồng ý di dời sau vận động, thuyết phục Số trường hợp phải cưỡng chế 2011 06 06 0 2012 04 0 04 2013 11 11 0 Tổng 21 17 04
(Nguồn: UBND thị trấn Sa Pa)
Từ các bảng trên ta thấy, giai đoạn 2011 – 2013 công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng được triển khai mạnh mẽ. Tổng diện tích thu hồi lên đến 164,96 ha, trong đó năm 2013 thu hồi với diện tích lớn nhất là 102 ha (chiếm 61% tổng diện tích thu hồi trong cả giai đoạn). Đất được thu hồi đúng theo quy hoạch sử dụng đất được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt, phục vụ chủ yếu phát triển nông, lâm, nghiệp và du lịch nhằm mục đích chung phát triển những lĩnh vực kinh tế thế mạnh của địa phương. Trong 3 năm chỉ có 21 trường hợp người dân không chịu tự nguyện di dời để GPMB, sau khi vận động thuyết phục đã có 17/21 trường hợp đồng ý di dời. Số trường hợp buộc phải cưỡng chế chỉ có 4 trường hợp của năm 2012, đây là những trường hợp cố tình không chấp hành chủ trương pháp luật của nhà nước. Qua đây cho thấy công tác bồi thường, tái định cư và tuyên truyền vận động GPMB của địa phương làm khá tốt.
c) Quản lý chuyển mục đích sử dụng đất
Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thị trấn giai đoạn 2011 - 2013 diễn ra tương đối mạnh mẽ. Tổng diện tích chuyển đổi là 57,74 ha theo hướng từ đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp. Đáp ứng nhu cầu của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương. Công tác chuyển mục đích sử dụng đất đúng trình tự, thủ
tục. Các đối tượng được chuyển mục đích sử dụng đất đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
Theo bảng 4.5, ta thấy tổng diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong giai đoạn 2011 – 2013 là 57,74 ha, diện tích được thu hồi tăng dần qua từng năm, từ 17,09 ha năm 2011 lên 20,17 ha năm 2012 và 35,48 ha năm 2013. Đất đai được chuyển mục đích sử dụng theo hướng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, giai đoạn này không có sự chuyển đổi trong nội bộ nhóm đất nông nghiệp hoặc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng. Trong đó đất rừng sản xuất có diện tích chuyển đổi lớn nhất lần là 45,83 ha.
Bảng 4.5: Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất từ 2011 đến 1/1/2014 Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích (ha) Diện tích tính theo năm (ha) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1. Đất nông nghiệp chuyển sang
phi nông nghiệp NNP/PNN
57,74 17,09 20,17 20,48
1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 0,54 0,15 0,18 0,21
1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK/PNN 6,5 1,96 2,16 2,38
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 2,37 0,74 0,70 0,93
1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 45,83 13,5 16,41 15,92
1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 2,2 0,64 0,64 0,92
1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 0,3 0,1 0,08 0,12
(Nguồn: UBND thị trấn Sa Pa)