Về chuyờn mụn, nghiệp vụ

Một phần của tài liệu Những căn cứ không được khởi tố vụ án hình sự theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn t (Trang 96 - 99)

Mọi sự thay đổi, cải cỏch bảo đảm tớnh cụng bằng, xột xử đỳng người đỳng tội, suy cho đến cựng vấn đề quyết định vẫn là con người. Trỡnh độ, năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp của đội ngũ Thẩm phỏn, Cụng tố viờn, Điều tra viờn là mục tiờu hàng đầu và cần được định hướng cho mục tiờu cải cỏch, xõy dựng hoàn thiện về việc hoàn thiện cỏc chế định của tố tụng hỡnh sự núi chung và về cỏc căn cứ khụng được khởi tố hỡnh sự núi riờng. Nõng cao nhận thức, trỡnh độ của Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn và Hội thẩm tăng cường nhận thức, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, trỡnh độ văn húa ứng xử cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt,… là giải phỏp quan trọng đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy tố, xột xử đỏp ứng yờu cầu tụn trọng và bảo đảm quyền con người núi chung.

Mặc dự, đội ngũ cỏn bộ Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn ngày càng được đào tạo, tuyển chọn một cỏch kỹ càng hơn, nhưng vẫn chưa đủ đỏp ứng nhu cầu của nước ta trước tỡnh hỡnh tội phạm ngày càng diễn ra nhiều hơn, tinh vi và nguy hiểm hơn. Đặc biệt là đội ngũ cỏn bộ ở miền nỳi hiện nay cũn thiếu rất nhiều, đa số là nhưng người khụng cú chuyờn mụn, hoạt động theo kinh nghiệm chứ khụng được đào tạo dẫn đến ỏp dụng cỏc quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự vẫn cũn nhiều chỗ chưa đỳng đắn. Đụi khi cũn cú những người được đào tạo, hiểu rừ phỏp luật nhưng khụng biết vỡ lý do gỡ đó cố tỡnh ỏp dụng sai phỏp luật.

Vỡ vậy, cần hoàn thiện nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức xó hội của đội ngũ cỏn bộ của cơ quan tiến hành tố tụng theo một số phương hướng sau:

- Tuyển dụng đủ số biờn chế thiếu hụt; rà soỏt và xỏc định cơ cấu, bố trớ cỏn bộ hợp lý ở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt cỏc cấp. Tăng cường biờn chế, cần nghiờn cứu bỏ hỡnh thức xột tuyển bằng hỡnh thức thi tuyển, gúp phần thiết thực nõng cao chất lượng cỏn bộ được bổ nhiệm, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ.

- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nõng cao năng lực thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt hoạt động tư phỏp; tăng cường thực hiện hỡnh thức tự đào tạo; Mở nhiều lớp bồi dưỡng năng lực quản lý, điều hành cho lónh đạo chủ chốt trong cụng tỏc điều tra; Thực hiện chế độ đói ngộ phự hợp với cụng việc, nhiệm vụ của cỏn bộ.

+ Đối với đội ngũ Thẩm phỏn: Thẩm phỏn yờu cầu tư chất nghề nghiệp, đạo đức, cũng như kiến thức chuyờn mụn.

+ Đối với Kiểm sỏt viờn hiện nay: Ngoài kiến thức về kiểm sỏt điều tra thỡ phải cú kiến thức điều tra và chỉ huy điều tra; năng lực, trỡnh độ, kinh nghiệm xột hỏi, tranh luận.

+ Đối với Điều tra viờn là người trực tiếp thực hiện việc điều tra tội phạm, ngoài kiến thức phỏp luật thỡ cũn cần phải giỏi về nghiệp vụ điều tra, khỏm phỏ tội phạm, hiểu và sử dụng thành thạo cỏc quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự về hoạt động điều tra, thu thập chứng cứ.

- Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong cỏc đơn vị tốt về chớnh trị, đạo đức để giữ vững lập trường, quan điểm bảo vệ lẽ phải; tốt về chuyờn mụn để đưa những người cú hành vi vi phạm phỏp luật ra ỏnh sỏng đỳng người, đỳng tội. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyờn mụn, nghiệp vụ, nhất là kỹ năng tố tụng cho đội ngũ Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn, Hội thẩm cỏc Tũa ỏn. Những người tiến hành tố tụng phải nhận thức đỳng đắn, đầy đủ về cỏc quy định của phỏp luật liờn quan đến bảo đảm quyền con người;

- Tăng cường hoạt động kiểm sỏt, giỏm sỏt hoạt động tố tụng hỡnh sự, hoạt động kiểm sỏt điều tra,… Tăng cường quản lý, giỏm sỏt của cấp trờn với cấp dưới, thường xuyờn thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ của cỏn bộ. Tăng cường quản lý, giỏo dục cỏn bộ, nõng cao trỏch nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, xõy dựng Ngành trong sạch, vững mạnh.

- Tăng cường trỏch nhiệm của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng. Cần cú chế tài chặt chẽ cỏc hành vi của cỏc cơ quan khi bỏ lọt tội phạm cũng như khi để xảy ra cỏc vụ ỏn oan, sai. Tổ chức thực hiện phải phõn cụng nhiệm vụ cụ thể cho từng tập thể, cỏ nhõn. Thường xuyờn quan tõm đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ cho Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn nhất là kỹ năng kiểm sỏt việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc tội phạm.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho cỏc cơ quan tiến hành tố tụng như về trụ sở làm việc, trang thiết bị. Triển khai, thực hiện đề ỏn đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cụng tỏc điều tra, kiểm sỏt từng bước đỏp ứng yờu cầu thực tiễn, đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ. Cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền tiếp tục cho người dõn về việc phỏt hiện, tố giỏc cỏc thụng tin về tội phạm.

Để giải quyết hiệu quả tố giỏc, tin bỏo về tội phạm, phụ thuộc rất nhiều vào năng lực trỡnh độ của cỏn bộ xử lý, sự tinh thụng nghiệp vụ và hiểu biết xó hội của Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn. Trong cụng tỏc chỉ đạo, điều hành, lónh đạo cỏc đơn vị, cỏc Viện kiểm sỏt địa phương, Cơ quan điều tra cần nhận thức đỳng đắn, đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của khõu cụng tỏc này. Chỉ đạo sõu sỏt, quyết liệt để từng bước nõng cao chất lượng cụng tỏc điều tra, kiểm sỏt việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm. Cần nắm, quản lý chặt chẽ, chớnh xỏc số liệu về tố giỏc, tin bỏo tội phạm; phõn cụng cỏn bộ cú năng lực, cú kinh nghiệm chuyờn trỏch làm cụng tỏc này.

phải được thực hiện từ khõu tiếp nhận đến xỏc minh, giải quyết và việc ra cỏc quyết định giải quyết của Cơ quan điều tra. Để việc nắm, quản lý tố giỏc, tin bỏo về tội phạm được đầy đủ, cần phải quan tõm nắm tỡnh hỡnh tiếp nhận tố giỏc, tin bỏo về tội phạm ở tất cả cỏc cơ quan tiếp nhận, trong đú chỳ ý đến hoạt động tiếp nhận tố giỏc, tin bỏo về tội phạm của Cụng an cấp phường, xó. Bởi vỡ, thực tế cho thấy hầu hết cỏc tố giỏc của cụng dõn, tin bỏo của cơ quan, tổ chức về tội phạm được bỏo cho Cụng an cấp phường, xó tiếp nhận.

Tuy nhiờn, những tố giỏc, tin bỏo về tội phạm này cú được gửi đầy đủ đến Cơ quan điều tra hay khụng thỡ hiện nay khụng cơ quan nào và khụng ai khẳng định được. Thực tế, cũn khỏ nhiều trường hợp cỏc tố giỏc, tin bỏo về tội phạm khụng được chuyển đến Cơ quan điều tra. Phải kiểm sỏt chặt chẽ, thường xuyờn việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm của Cơ quan điều tra, bảo đảm sự tuõn thủ đỳng quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự. Khụng để xảy ra tỡnh trạng cú tiếp nhận tố giỏc, tin bỏo về tội phạm, nhưng hết thời hạn giải quyết vẫn khụng ra quyết định giải quyết thế nào, khụng trả lời cho người chuyển tố giỏc, tin bỏo tội phạm đến [27, tr.25].

Một phần của tài liệu Những căn cứ không được khởi tố vụ án hình sự theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn t (Trang 96 - 99)