b. Biện pháp thực hiện chủ yếu
3.3.1 KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ, UBND TỈNH
a. Đối với nhà nước
Nhà nước cần hoàn thiện môi trường pháp lý vì ở nước ta hiện nay có quá nhiều các loại văn bản pháp luật, còn có sự chồng chéo giữa các văn bản, tạo kẻ hở để những kẻ lợi dụng làm việc sai trái.
Chỉ đạo các cơ quan hành pháp không được hình sự hóa các quan hệ kinh tế, vì thời gian qua có nhiều quan hệ kinh tế đã bị hình sự hóa không đúng với bản chất của nó, tạo ra tư tưởng hoang mang cho các DN, các TCTD.
- Cần có quy chế chặt chẽ bản gốc đăng ký quyền sở hữu tài sản, không để tình trạng một tài sản có nhiều bản gốc đi vay vốn ở nhiều Ngân hàng dẫn đến rủi ro.
- Ban hành quy chế bán đấu giá tài sản áp dụng riêng đối với ngân hàng vì tài sản để thế chấp cho ngân hàng khi vay vốn, khi không trả được nợ, Ngân hàng có thể xử lý theo hợp đồng vay vốn đã được người vay cam kết.
- Cần tổ chức kê khai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà kịp thời, vì hiện nay số người có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rất nhỏ, trong khi đó có những người sống trên mảnh đất đã qua nhiều đời nhưng không được cấp giấy tờ sử dụng do thủ tục quá phiền hà, phức tạp.
b. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh:
Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ, các doanh nghiệp theo quy định của Luật đất đai (quy định thời gian hoàn thành cụ thể), nhằm tạo điều kiện cho khách hàng có cơ sở pháp lý về tài sản là giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi thế chấp với Ngân hàng để vay vốn.
3.3.2 KIẾN NGHỊ VỚI NHNN
- NHNN cần thực hiện tốt hơn công tác thanh tra NH. Công tác thanh tra của NHNN rất có hiệu quả đến hoạt động của hệ thống NH. Vừa phát hiện kịp thời, xử
lý những sai sót đồng thời thấy được những điểm chưa hợp lý trong hệ thống văn bản pháp quy của NHNN. Từ đó có sự thay đổi kịp thời và hợp lý.
- Bảo đảm thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời cho hệ thống NH hoạt động. Thông tin ở đây bao gồm hai loại đó là thông tin về doanh nghiệp và thông tin có tính chất định hướng cho hoạt động của NHTM. Những thông tin về doanh nghiệp sẽ được thu thập và cung cấp qua trung tâm thông tin tín dụng của NHNN., bao gồm thông tin về khả năng tài chính hiệu quả kinh doanh, hệ số an toàn vốn, quan hệ tín dụng của khách hàng với các NHTM, với các doanh nghiệp khác. Đây sẽ là những căn cứ đáng tin cậy để các NHTM sử dụng trong quá trình thẩm định khách hàng.
Cùng với thông tin về doanh nghiệp, NHNN còn phải nắm vững để cung cấp cho các NHTM những thông tin về phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế của đất nước, của từng vùng, tùng khu vực trong từng thời kỳ, tư vấn cho các NHTM về những lĩnh vực, những ngành mũi nhọn cần tập trung đầu tư vốn tín dụng nhằm góp phần thực hiện những chủ trương đường lối phát triển chung, đồng thời phát huy hiệu quả đồng vốn, bảo đảm an toàn tín dụng cho các NHTM.
- NHNN cần rà soát lại hệ thống văn bản pháp luật. Hệ thống văn bản pháp luật NHNN ban hành không phải là ít song có rất nhiều bất cập. Đó là sự không đồng bộ, đôi khi chồng chéo nhau gây cản trở đến hoạt động kinh doanh của các NH của chúng ta. Để hệ thống NH của chúng ta phát triển, tạo điều kiện cho công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. NHNN cần có những văn bản pháp qui mới trên cơ sở tổng hợp các văn bản pháp luật hiện hành, nhằm nới lỏng sự hoạt động của hệ thống NH phù hợp với sự thay đổi trong cơ chế.