- Về mặt điều hành chính sách vĩ mô của ngân hàng trung ương: cơ chế hoạch định chính sách tiền tệ nên đƣợc cải thiện. Hội đồng Chính sách Tiền tệ sẽ đóng một vai trò tích cực trong việc đánh giá các yếu tố vĩ mô trong nƣớc, kiểm soát, trình bày ý kiến và điều chỉnh chính sách tiền tệ. Bên cạnh đó, sự kết hợp các mục tiêu chính sách tiền tệ sẽ đƣợc tối ƣu hóa. Trong kế hoạch 5 năm lần thứ 12 này, Trung Quốc sẽ tập trung nhiều hơn vào ổn định giá cả mà mục tiêu cụ thể là ổn định mức giá chung. Đây là một trong mục tiêu cốt lõi của Trung Quốc khi nƣớc này quyết tâm đạt đƣợc sự cân bằng giữa tăng trƣởng kinh tế, ổn định giá cả và phòng ngừa rủi ro tài chính.
Đối với khu vực nông nghiệp và nông thôn, Trung Quốc tiến hành cải cách tài chính sâu rộng để lấp đầy khoảng trống dịch vụ tài chính ở các khu vực này. Cụ thể, một hệ thống các dịch vụ tài chính nông thông đa dạng đa cấp sẽ đƣợc xây dựng với quy mô cho phép cạnh tranh hợp lý ở các khu vực này. Đối với khu vực doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, những khó khăn trong việc tài trợ cho các đối tƣợng này sẽ đƣợc giải quyết triệt để. Các ngân hàng đƣợc khuyến khích cung cấp các sản phẩn tài chính mới và ứng dụng các mô hình tín dụng sáng tạo đối với các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.
Đối với lãi suất, Trung Quốc tiếp tục đẩy mạnh cải cách lãi suất theo định hƣớng thị trƣờng, trong đó đặc biệt nhấn mạnh vai trò lãi suất chuẩn của lãi suất liên ngân hàng Thƣợng Hải (SHIBOR). Việc áp dụng lãi suất SHIBOR đối với các sản phẩm tài chính trên thị trƣờng sẽ đƣợc mở rộng. Đƣờng cong lợi suất của thị trƣờng
27
trong dài hạn và trung hạn sẽ đƣợc cải thiện để cung cấp các chỉ dẫn chuẩn cho giá cả các sản phẩm tài chính. Các tổ chức tài chính sẽ đƣợc hƣớng dẫn để tiếp tục nâng cấp khả năng định giá sản phẩm tài chính dựa trên thƣớc đo rủi ro, thiết lập cơ chế tự quản lý đối với giá cả lãi suất dựa trên lãi suất liên ngân hàng Thƣợng Hải.
Cuối cùng, định hƣớng chiến lƣợc phát triển hệ thống Ngân hàng Trung Quốc đồng thời quan tâm đến việc nâng cao khả năng quản lý rủi ro hệ thống của các tổ chức tài chính và đẩy mạnh hiệu quả giám sát tài chính. Trong giai đoạn 2011-2015, Trung Quốc sẽ xây dựng “bức tƣờng lửa” giữa hệ thống ngân hàng và thị trƣờng vốn để ngăn ngừa rủi ro lây lan. Hoạt động của các tổ chức tài chính có tầm quan trọng trong hệ thống sẽ đƣợc quản lý chặt chẽ để ngăn ngừa các tổ chức này phát triển thành các tổ chức “quá lớn để có thể sụp đổ”.
- Về cấu trúc hệ thống các ngân hàng: Trung Quốc định hƣớng xây dựng một hệ thống ngân hàng hiện đại hoạt động an toàn, dịch vụ hiệu quả, cạnh tranh lành mạnh và lợi nhuận ở mức hợp lý. Ngành công nghiệp ngân hàng sẽ đƣợc cấu trúc theo nhiều tầng lớp với rất nhiều loại hình tổ chức tài chính bao gồm các ngân hàng chính sách, các ngân hàng thƣơng mại lớn, các ngân hàng thƣơng mại cổ phần quốc gia, các ngân hàng nhỏ và vừa địa phƣơng và các tổ chức tài chính phi ngân hàng khác. Sự phát triển của hệ thống tổ chức dịch vụ tài chính cộng đồng sẽ đƣợc tăng tốc và hệ thống tổ chức tài chính nông thôn cũng sẽ đƣợc cải thiện. Cơ chế kiểm soát nội bộ của ngành ngân hàng tập trung vào các ràng buộc về vốn và quản trị rủi ro sẽ đƣợc tăng cƣờng để nâng cao hoạt động quản lý ngành ngân hàng.