Về cơ bản thỡ cụng tỏc BT-GPMB ở cỏc dự ỏn ủều thực hiện ủỳng theo quy ủịnh của Nghị ủịnh 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 và Nghị ủịnh 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007.
1. Việc xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường: khi tiến hành thực hiện phương ỏn bồi thường, hỗ trợ và TđC cuả 3 dự ỏn. Hội ủồng bồi thường, hỗ trợ và TđC ủó xem xột kỹ hồ sơ phỏp lý, xỏc ủịnh cụ thể nguồn gốc sử
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 100
dụng ủất và ủối tượng sử dụng ủất ủể thực hiện bồi thường, hỗ trợ và bố trớ TđC. Bờn cạnh ủú, trong một số trường hợp vẫn cũn tồn tại về xỏc ủịnh thời
ủiểm sử dụng ủất ổn ủịnh ủể xem xột ủủ hay khụng ủủ ủiều kiện bồi thường về ủất, về diện tớch ủất ở ủược bồi thường. đõy là một trong những nguyờn nhõn gõy so bỡ, khiếu kiện trong nhõn dõn tại khu vực bị thu hồi ủất, bồi thường, GPMB.
2. Giỏ ủất tớnh bồi thường, hỗ trợ:
- đối với ủất ở: giỏ ủất ở tớnh bồi thường, hỗ trợ tại 3 dự ỏn trờn ủịa bàn huyện Kim Bảng vẫn cũn thấp hơn giỏ thị trường từ 1,9 ủến 2,5 lần (tương ứng 400.000 ủồng/m2 ủến 1.500.000 ủồng/m2) nờn chưa ủảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi ủất, nhất là những hộ phải di chuyển chỗ ở. Việc xỏc ủịnh giỏ ủất ủể tớnh bồi thường, hỗ trợ của UBND tỉnh Hà Nam chưa thực hiện ủỳng quy ủịnh tại khoản 12 điều 1 Nghịủịnh số 123/2007/Nđ Ờ CP nhưng nếu so với giỏ ủất tớnh bồi thường, hỗ trợ cỏc năm trước ủõy thỡ giỏ ủất tớnh bồi thường, hỗ trợ tại dự ỏn nghiờn cứu ủó tiệm cận hơn với giỏ chuyển nhượng thực tế trờn thị trường.
- đối với ủất nụng nghiệp: giỏ ủất nụng nghiệp năm 2011 của UBND tỉnh Hà Nam ban hành ủể tớnh bồi thường, hỗ trợ tại 3 dự ỏn nhưng vẫn thấp hơn so với giỏ chuyển nhượng thực tế trờn thị trường 2,6 lần (tương ứng 40.000 ủồng/m2). Dự vậy, cựng với chớnh sỏch hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống, chuyển ủổi nghề nghiệp, tạo việc làm và cỏc khoản hỗ trợ khỏc, việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi ủất nụng nghiệp ủó ủược người dõn ủồng tỡnh,
ủng hộ.
3. Giỏ bồi thường về tài sản: nhỡn chung giỏ bồi thường về tài sản ỏp dụng ủối với 3 dự ỏn là tương ủối phự hợp với thực tế tại thời ủiểm thu hồi
ủất. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn vẫn tồn tại tỡnh trạng một số
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 101
phương ỏn bồi thường, GPMB ủể ủược bồi thường trục lợi cỏ nhõn, trỏi quy
ủịnh của phỏp luật.
4. Chớnh sỏch hỗ trợ: Trong quỏ trỡnh triển khai thực thi cỏc dự ỏn thỡ nhỡn chung cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho người dõn bịảnh hưởng của cỏc dự ỏn là tốt, thực thi nghiờm tỳc, ủảm bảo cho người dõn khắc phục ủược về kinh tế, khụi phục lại mức sống như trước khi cú dự ỏn, với cỏc mức hỗ trợ cụ thể
như: Áp dụng Quyết ủịnh số 30/2009/Qđ-UBND ngày 26/10/2009 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Nam về việc ban hành Quy ủịnh một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Hà Nam như sau:
+ Hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp và tạo việc làm: cú 02 hỡnh thức hỗ trợ: * Hỡnh thức nhận bằng tiền: Hộ gia ủỡnh trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi bị
thu hồi diện tớch ủất sản xuất nụng nghiệp thỡ ủược hỗ trợ bằng tiền ủể tự chuyển
ủổi nghề nghiệp và tạo việc làm là 2 lần x 40.000ủ = 80.000ủ/m2.
* Hỡnh thức nhận bằng ủất dịch vụ (7% tổng diện tớch thu hồi trong một dự
ỏn: Hỡnh thức này phụ thuộc vào nguyện vọng người dõn ủăng ký nhận hỡnh thức hỗ trợ nào và quỹủất ủịa phương, nếu ủịa phương cũn quỹủất thỡ làm thủ tục bỡnh thường, nếu ủịa phương khụng cũn quỹủất thỡ khụng thực hiện ủược hỡnh thức nàỵ
đõy cũng là vấn ủề bất cập, khụng ủồng bộ trong việc thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ
GPMB giữa cỏc ủịa phương khi thực hiện dự ỏn.
+ Hỗ trợổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản xuất: đối với hộ gia ủỡnh bị thu hồi
ủất nụng nghiệp = 01kg gạo tẻ thường x m2 DT ủất thu hồi (giỏ gạo theo thụng bỏo giỏ của Sở Tài chớnh tại thời ủiểm lập phương ỏn)
5. Về tỏi ủịnh cư: ủối với trường hợp thu hồi ủất mà phải di chuyển chỗ ở, chưa bố trớ ủược ủất ở kịp thờị Khu TđC chủ yếu là cỏc khu ủất lỳa chưa san lấp mặt bằng, chưa ủỏp ứng ủược nguyện vọng của người dõn và khụng
ủảm bảo ủiều kiện nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Mặt khỏc, chớnh sỏch TđC lại chưa ủề cập ủến quyền lợi và trỏch nhiệm của người bị thu hồi ủất cú nhu cầu vào ở khu TđC. Hầu hết cỏc dự ỏn thu hồi GPMB chưa thực hiện việc xõy
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 102
dựng khu TđC trước khi thực hiện cụng tỏc GPMB, ủõy thật sự là vấn ủề bất cập trong cụng tỏc bồi thường GPMB
6. Về tổ chức thực hiện: việc thực hiện cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và TđC ủược giao cho Hội ủồng bồi thường, hỗ trợ và TđC huyện Kim Bảng với ủội ngũ cỏn bộ khỏ chuyờn nghiệp ủó tổ chức thực hiện tốt việc bồi thường, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi ủất ủể thực hiện dự ỏn
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});