t CSHT, vièn hòng
2.2.2.Quan diém cùa Bàc Ninh ve phàt trìén càc Khu cong nghiép.
Truóc ngày 01/01/1997 Bàc Ninh thugc tinh Ha Bàc. Trong dinh huóng phàt trién kinh té - xà bòi cùa Ha Bàc, Bàc Ninh là vùng kinh té nòng nghiép. Viec dàu tu phàt trién càc co so san xuàt còng nghiép chù yéu tap trung xung quanh thi xà Bàc Giang. Vi thè, dèn khi tài làp tinh co so còng nghiép trén dia bàn Bàc Ninh rat nhó, yéu. Ngoài càc nhà mày Kinh Dàp Càu, May Dàp Càu, Thuòc là Bàc Son là co so san xuàt còng nghiép cùa quóc doanh Trung uong, càc co so còng nghiép cùa tinh: Co khi Dàp Càu, nhà mày Duòng- Hò, càc xi nghìep vói Dàp Càu... dà roi vào tìnb trang ngùng san xuàt; càc làng nghé Sàt Da Hòi, Go Dòng Ky, Giày Phong Kbé, Dòng nhóm Dai Bài...có dàu biéu phue boi do tàc dòng cùa co che, chinh sàch mói. Trong suót thói gian dai hon 30 nàm hgp nhàt tinh, nèn kinh té cùa tinh Ha Bàc dà roi vào tìnb trang trì tre kém phàt trién, co càu kinh tè
Bàns 2.3: Ce cau càc ngành trong GDP cùa tinh Ha Bàc. Nàm 1990 1995 CN-XDCB 17,9% 23,2% Nòng, Làm, Ngu nghiép 58,8% 50,1% Dich vu 23,3% 26,7% GDP bình quàn dàu nguói nàm 1995 dat 212USD/nguòi.
Nguón: Vàn kién Dgi hai Dàng bó tinh Ha Bàc làn thù LX nàm 1996
Dèn ngày 01/01/1997 tinh Ha Bàc dugc chia tàch de tài lap tinh Bàc Ninh, Bàc Giang. Thyc trang kinh té-xà bòi còng nghiép cùa tinh Bàc Ninh khi tài lap tinh, theo so liéu thòng kè nàm 1997: Co càu kinh té: Còng nghiép-xày dung 23,8%, Nòng nghiép: 45,1%, Dicbvy: 31,1%. Toc dò tàng truòng kinh té là: 8,3%.
Già tri san xuàt còng nghiép: 480,208 ty dòng.
sé co sa san xuàt còng nghiép là: 8.138 co so, trong dò: Doanh nghìep Nhà nuóe Trung uong: 5 don vi (Kinh Dàp Càu, May Dàp Càu, Thuòc là Bàc Son, Gach Tu Son, Quy che Tu Son); Doanh nghiép Nhà nuóe dia phuong: 03 don vi (Co khi Dàp Càu, Gach Càu Ngà, Duòng Ho); Hgp tàc xà: 38 don vi; doanh nghiép co vòn dàu tu nuóe ngoài: 01 don vi; Càc còng ty TNHH, CÓ phàn, Tu nhàn, co so cà thè: 8.091 don vi.
Tòng sé lao dóng san xuàt còng nghiép: 27.181 nguòì
Tinh Bàc Ninh xuàt phàt tu nén kinh tè thàp, kém phàt trién, nòng nghiép là chù yéu. Co so, nèn móng cho còng nghiép con yéu, nhó bé chua eó nhàn tó "dàu tàu" làm dòng lyc phàt trién. Già tri san xuàt còng nghiép tap trung chù yéu trong khu vuc quóc doanh Trung uong va ngoài quóc doanh. Khu vuc ngoài quòc doanh chù yéu gàn vói làng nghè truyén thóng, là khu vyc eó boat dòng kinh tè nàng dòng nhàt, hàp thu nhanh càc co che, chinh sàch mòi. Song lai là khu vyc han che nhièu vè nàng lyc va khà nàng dèi mói cóng nghé. Khu vyc quòc doanh tuy co ty trgng lón nhung do nhièu nàm duy trì san xuàt tu thòi bao càp lai khòng dugc tó chùc lai trong thòi ky dói mói nèn dà bòc lo càn bénh hiém nghèo vè giai doan cuòi, khó co thè tru vùng làm tru còt tiép cho nhùng nàm sau. Doanh
nghiép eó vòn dàu tu nuóe ngoài mói eó mot co so kinh Viét Nhàt dang trong giai doan xày dyng chuàn bi san xuàt.
De dinh huóng phàt trién, Bàc Ninh dà tièn hành còng tàc quy hoach tòng thè phàt trìén kinh té - xà bòi dén nàm 2010.
Giài phàp chinh ve còng nghiép: "Phàt trién 2 KCN tgp trung Qué Vo va Tién San vai càc
ngành then chat, phàt trién càc cum cóng nghiép, dgc biét là ó càc làng nghé truyén thóng"C).
Quy hoach tòng thè phàt trién kinh té - xà bòi theo dinh huóng xày dyng tinh Bàc Ninh tró thành tinh còng nghiép vào nàm 2015. Quy hoach thi xà Bàc Ninh tra thành dò thi Ioai 3, vùa là trung tàm tinh ly vùa là thành phò ve tinh cùa Ha Nói.
Nhu vay, ngay tu dàu Bàc Ninh dà xàc dinh rò: De thyc bién CNH, HDH thì vièc phàt trién càc KCN dugc coi là giài phàp hàng dàu, là dòng lue dàu tàu. Phàt trién càc KCN theo hình thùc da dang, trong mòi lién he hùu co KCN tap trung - Cum cóng nghìèp- làng nghè; gàn vói phàt trién dò thi ma trung tàm là thi xa Bàc Ninh vói 02 chùc nàng là trung tàm cùa tinh ly va thành phó ve tinh cùa Thù dò Ha Nói; dòng thòi phàt trién co so ha tàng mot càch toàn dièn trén cà 3 Ioai hình giao thòng van tài, dò thi va nòng tbòn. Vói dinh huóng dò, Tinh uy dà co càc Nghi quyét chi dao chuyén de ve xày dyng, phàt trién KCN, Cum cóng nghiép- TTCN.
"Xày dimg KCN, Cum cóng nghiép- TTCN tra thành lue luang cóng nghiép mgnh, dù sue cgnh tranh vai hiéu qua cao. Két hap va gàn phàt trién càc KCN, Cum cóng nghiép- TTCN vói quy hogch, xày ditng, nàng càp hg tàng ca sa càc Khu dàn cu va giài quyét càc vàn de xà hoi, mói truàng, thue su là mot quàn thè kinh tè - xà hoi tién tién, mang bàn sàc qué huang Bàc Ninh"^ va giài phàp là:
Quy hoach tòng thè càc KCN, Cum còng nghiép- TTCN trén dia bàn tinh.
Xày dyng KCN di dói vói quy hoach, xày dyng tùng buóc ha tàng ngoài bang rào.
Dòi vói Cum còng nghiép phàt trìén theo huóng vùa va nhó, Cum còng nghiép cùa mat hàng hoac Cum còng nghìep cùa mot thi tran eó nhiéu nghè.
Thyc hien dàu tu xày dung theo hình thùc "cuén chiéu".
Ngày 04/5/2001, Ban chàp hành Dàng bò tinh tiép tue co Nghi quyét so 02/NQ-TU
"Quàn triét va tàn dung chù truàng cùa Dàng vè CNH, HDH vào diéu kién cu thè cùa dia phuang...Dòi hòi phài tgp trung cao cho dàu tu xày dung va phàt trién càc KCN, Cum cóng nghiép; day là nhiém vu trung tàm, khàu dot phà quan trong, quyét dinh toc do phàt trién kinh té cùa tinh ".
Dóng thòi bó sung mot so quan dièm mói: "Xày dung va phot trién càc KCN, Cum cóng
nghiép. Phài gàn vai tong thè phàt trién kinh tè - xà hói cùa tinh dén nàm 2010 trén ca so phàt trién thành lue luang cóng nghiép mgnh, dù sue cgnh tranh trong qua trình hói nhap. Phàt trién KCN, Cum cóng nghiép phài di dói vói phàt trién thuong mgi, dich vu quy hogch va chinh trang nòng thón...".
Càc quan diém dò, tièp tue dugc khàng dinh trong vàn kien Dai bòi dai biéu Dàng bò tinh làn thù XVI (ngày 03/01/2001):
Djnh huóng phàt trìén kinh tè cóng nghiép giai doan 2001 - 2010: "Day mgnh tién trình
CNH, HDH; tgp trung phot trién càc ngành cóng nghiép eó cóng nghè cao trong càc KCN, cùng vai phàt trién tiéu thù cóng nghiép. Chuyén hàn vào nén nòng nghiép sang san xuàt hàng hoà. Ma ròng va da dgng hoà càc logi hình dich vii...
Nhiém vu cùa cóng nghiép - TTCN va XDCB là: "Vàn dung nàng dóng chinh sach uu
dai, tgo mói truàng thuan lai thu hùt vón dàu tu cùa càc doanh nghiép trong nuac va nuóe ngoài vào càc KCN va càc cum cóng nghiép. Ifu tién nhùng ngành cóng nghiép: dien tu, vat liéu xày dung cao càp, hàng tiéu dùng, che bién nóng san thue phàm, san xuàt hàng xuàt khàu, coi day là khàu dot phà...
Phàt trién doanh nghiép vùa va nhó, cóng nghiép tiéu thù cóng nghiép nóng thàn. Trién khai xày dung càc Cum cóng nghiép- tiéu thù cóng nghiép làng nghè va da nghè a càc huyen. Tgp trung san xuàt càc san phàm eó lai thè cùa dgi phuang... ". ^
Giài phàp:"...Khuyén khich càc tó chùc, cà nhàn trong va ngoài nuóe dàu tu vào càc
KCN, càc Cum cóng nghiép làng nghè, da nghé a càc huyen, càc Khu du lich, Khu vui chai giài tri... " (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong vàn kién chua thyc sy làm rò net KCN nhu trong Nghj quyét 12 va Nghj quyét 02, song he thóng lai càc quan dièm ve phàt trién còng nghiép nói chung va càc KCN, Cum còng nghiép bàc Ninh dà thè hien rò ngay tu nhùng ngày dàu tài làp tìnb, dò là:
Phàt trién kinh té theo huóng kinh tè cóng nghiép, day nhanh toc dò tàng truòng kinh té, trong dò còng nghiép eó toc dò tàng truòng cao nhàt.
Xày dyng càc KCN, Cum cóng nghìep, làng nghè coi dò là giài phàp, là dóng lyc phàt trién còng nghiép va thùc day CNH, HDH nòng nghiép va nòng tbòn.
Két hgp xày dyng càc KCN, Cum còng nghiép, làng nghé vói càc còng trình két càu ha tàng va càc Trung tàm dò thi de phàt trién toàn dien, càn dói thành quàn thè kinh tè - xà hói tién tién, bàn sàc qué buong Bàc Ninh.
Huy dòng càc thành phàn kinh, trong dò nhàn manh phàt huy nói lyc tu càc làng nghé va tàng cuòng thu hùt càc nguòn vòn dàu tu tu ben ngoài.
Càc quan diém dò dà thùa ké kinh nghiém va xu huóng phàt trién chung va phàt trìén càc KCN ó càc tinh di truóc (DÓng Nai, Bình Duong, Thành phò HÓ Chi Mình, Ha Noi, VTnh Phùc...); dòng thòi, nhìn thày nhùng nhugc diém chi tàp trung vào xày dyng KCN ma khòng chù y dén càc vàn de kbàc nhu: Mòi truòng, nhà ó, dich vu, tó chùc dòi song xà bòi va dac biet là dòi song nguói lao dòng trong nóng nghiép, nòng tbòn. Càc quan diém dò là sy van dung sàng tao quan dièm cùa Dàng ve CNH, HDH vào hoàn
cành cu thè cùa Bàc Ninh, dò là:
Khòi phue va phàt trìén làng nghè truyén thóng de thue hièn dot phà khàu CNH, HDH nòng nghìep va nòng thón (mó ròng quy mò ngành nghè TTCN, dua còng nghé mói, cài tao mòi truòng, xày dyng nóng tbòn mói.)
Phàt trìén càc Cum còng nghìep vùa va nhò làm mò hình nhàn ròng. Xày dyng KCN tap trung làm dòng lyc trung tàm.
Quy hoach phàt trìén càc trung tàm dò thi làm mòi truàng gàn két. Xày dung co so két càu ha tàng làm vat liéu két dinh.
Vi vay viec phàt trién càc KCN khóng nàm ngoài mòi quan he mat thiét vói làng nghè, Cum còng nghiép vùa va nhò, dò thi va mang két càu ha tàng. Giài quyét tòng thè mòi quan he dò là qua trình, buóc di CNH, HDH cùa tinh.