t CSHT, vièn hòng
2.2. Qua trình phàt trién càc Khu còng nghiép tinh Bàc Ninh 1 Tòng quan ve càc Khu còng nghiép Viet Nam.
2.2. Qua trình phàt trién càc Khu còng nghiép tinh Bàc Ninh. 2.2.1. Tòng quan ve càc Khu còng nghiép Viet Nam. 2.2.1. Tòng quan ve càc Khu còng nghiép Viet Nam.
Nàm 2006 là nàm dàu tién dành dàu buóc chuyén bién mói cùa he thòng càc khu còng nghiép, khu kinh té Viet Nam sau 15 nàm xày dung va phàt trién. Tinh dén hét nàm 2006, cà nuóe co 139 KCN dugc Thù tuóng Chinh phù cho phép thành lap vói tòng dièn tich dàt ty nhién 29.392 ha, trong dò dien tich dàt còng nghiép eó thè cho thué dat 19.743 ha, chiém 67% tòng dien tich dàt tu nhién.
Vè phàn bó càc KCN, trong thòi gian qua, phàn bó càc KCN dà dàn djch chuyén theo huóng giàm bót mat dò càc KCN ó càc Vùng kinh tè trgng diém, uu tién thành lap càc KCN ò Trung du va mièn nùi Bàc Bò, Dòng bang song Hong, Dòng bang song Cùu Long. Hièn nay, 48 tinh, thành phò dà thành làp KCN, tuy nhién, phàn bò càc KCN vàn tap trung ó ba Vùng kinh tè trgng diém. Vùng kinh té trgng dièm phia Nam tap trung nhiéu KCN nhàt vói 65 KCN vói tong dien tich tu nhién 16.228 ha, chiém 55,2% tòng dien tich dàt ty nhién càc KCN cà nuóe. Vùng kinh té trgng diém phia Bàc eó 25 KCN vói tòng dien tich dàt ty nhién 4.601 ha, chiém 15,7% tòng dièn tich ty nhién càc KCN cà nuóe va Vùng Kinh té trgng diém mièn Trung co 10 KCN vói tòng dien tich dàt ty nhién 2.395 ha, chiém 8,1% tòng dien tich dàt tu nhién càc KCN cà nuóe.
Càc KCN dà thu hùt dugc 2.433 du àn co vòn dàu tu nuóe ngoài vói tòng vòn dàu tu dàng ky dat 21,79 ty USD. Trong dò, trén 1.700 dy àn da di vào san xuàt kinh doanh va 380 dy àn dang xày dyng nhà xuóng. Tòng vòn dàu tu thue hièn luy kè dèn cuòi nàm 2006 dat 11,37 ty USD, chiém khoàng 52% tòng vòn dàu tu dàng ky. Luy kè dén cuòi tbàng 12/2006, càc KCN cà nuóe thu hùt dugc 2.623 dy àn dàu tu trong nuóe vói tòng so vòn dàu tu dàng ky dat khoàng 135,69 nghìn ty dòng. Trong dò, trén 1.720 du àn dà di vào san xuàt kinh doanh va con gàn 500 dy àn dang xày dyng nhà xuóng. Tòng vòn dàu tu thyc hien luy ké dèn cuòi nàm 2006 dat khoàng 78 nghìn ty dòng, chiém xàp xi 58%. Cà nuóe dà eó 90 KCN dà dì vào hoat dòng vói tòng dièn tich dàt tu nhién 19.548 ha va 49 KCN dang trong giai doan dén bù giài phóng màt bang va xày dyng co bàn vói tòng dien tich dàt ty nhién 9.844 ha. Ty le làp day dien tich dàt còng nghiép tiép tue già tàng. Càc KCN trén cà nuóe dà cho thué dugc khoàng 10.758 ha, dat dien tich dàt còng nghiép eó thè cho thué 54,5%>. Riéng càc KCN dà van hành dat ty le làp day trén 72,2%. Theo càc Vùng kinh té trgng diém, ty le làp day dièn tich dàt còng nghiép eó thè cho thué cùa càc KCN vùng kinh té trgng dièm phia Nam dat 57,7%; Vùng kinh té trgng diém mièn Trung dat 71%); Vùng kinh té trgng dièm phia Bàc dat 53,9%.
Hien cà nuóe eó 19 dy àn co vón dàu tu nuóe ngoài dàu tu xày dyng va kinh doanh co sa ha tàng KCN vói tòng vòn dàu tu 970 trìeu USD va 120 du àn trong nuóe dàu tu xày dyng va kinh doanh co so ha tàng KCN vói tòng vòn dàu tu 37.259 ty dong. Trong sé 139 du àn dàu tu xày dyng va kinh doanh co so ha tàng KCN ké trén, 17 dy àn eó vón dàu tu nuóe ngoài va 73 du àn dàu tu trong nuóe dà co bàn hoàn thành xày dyng co so ha tàng va di vào van hành; càc dy àn con lai dang trién khai dèn bù, giài phóng mat bang va xày dyng co bàn. Tong vòn thyc hien cùa càc dy àn dàu tu xày dyng va kinh doanh co so ha tàng KCN luy ké dén cuoi nàm 2006 dat khoàng 585 triéu USD va 13.596 ty dong. Già tri san xuàt còng nghiép cùa càc KCN cà nuóe nàm 2006 uóc dat khoàng 16,8 ty
USD, tàng 19% so vói nàm 2005 va chiém khoàng 29-30% tòng già tri san xuàt còng nghiép cà nuóe. Già tri xuàt khàu cùa càc doanh nghiép KCN cà nuóe nàm 2006 uóc dat khoàng 8,3 ty USD, tàng trén 22% so vói nàm 2005 va chiém trén 21% so vói tòng già tri xuàt khàu cà nuóe nàm 2006 (ké cà dàu thò). Già tri nhap khàu cùa càc doanh nghìep KCN cà nuóe nàm 2006 uóc dat khoàng 12,5 ty USD, tàng gàn 50% so vói nàm 2005. Càc doanh nghiép KCN nòp ngàn sàch khoàng 880 triéu USD, tàng 35,4% so vói nàm 2005, giài quyét viée làm cho trén 918.000 lao dòng tryc tièp.
Nhìn vào càc chi tiéu san xuàt kinh doanh néu trén, co thè thày dóng góp cùa KCN, KKT vào già tri san xuàt còng nghiép va xuàt khàu cùa cà nuóe ngày càng lón.
Theo Quyét dinh so 1107/QD-TTg ngày 21/8/2006 cùa Thù tuóng Chinh phù phé duyét Quy hoach phàt trién càc KCN cùa Viét Nam dén nàm 2015 dinh huóng dén 2020 dy kién cà nuóe sé thành làp mói 115 KCN vói tòng dien tich 26.443 ha va mó ròng 27 KCN vói tòng dièn tich 5.559 ha.
Ngoài ra, da eó 8 KKT dugc Thù tuóng Chinh phù cho phép thành lap va ban hành quy che boat dòng bao gom: Chu Lai, Dung Quàt, Nhon Hòi, Nghi Son, Viing àng, Vàn Phong, Phù Quóc va Chàn Mày - Làng Co vói tòng dien tich 323.940 ba. Càc KKT gòm Chu Lai, Nhon Hòi, Dung Quàt dà hoàn thành còng tàc quy hoach xày dyng chung va quy boach ehi tiét mot sé khu chùc nàng nhu KCN, khu dò thi, khu du lich, va dang khan chuong trién khai xày dyng ha tàng ky thuat va ha tàng xà bòi va buóc dàu thu hùt dàu tu, dàc biet là dàu tu nuóe ngoài.
Vói vièc Viet Nam tich cuc tham già vào qua trình bòi nhap kinh té quòc tè va day manh qua trình cóng nghìep hoà, hien dai hoà dàt nuóe, càc KCN, KKT cùa Viet Nam dà va tiép tue dat dugc nhùng két qua tich cyc, eó nhùng dóng góp hét sue nói bat vào sy tàng truòng kinh té nuóe ta trong nhùng nàm qua.
kién tuong tu Bàc Ninh nhàm tòng két rùt ra nhùng uu, nhugc diém va xu huóng vàn dóng, phàt trìén càc KCN de bò sung xày dyng hoàn chinh mò hình KCN phù hgp cho Bàc Ninh là hét sue càn thiét. Trong pham vi cùa de tài chgn 3 tinh de nghién cùu, dò là:
Càc KCN tinh Dong Nai: Tinh Dòng Nai nàm trong vùng kinh té trgng diém phia Nam,
eó nhiéu thuan lgi de phàt trìén còng nghiép, khu còng nghiép là mò hình phàt trìén trgng dièm kinh té cùa dia phuong. Tìnb eó chù truòng xày dyng KCN ngay tu khi luàt dàu tu nuóe ngoài dugc ban hành eó biéu lyc. Tinh dén hét thàng 12/2006 dà co 22 KCN dugc Chinh phù cho phép thành làp vói tòng dien tich 6.420 ba, trong dò dien tich dàt còng nghiép co thè cho thué là hon 4.400 ba, ty le làp day dat 59%. Theo Quyét djnh so 1107/QD-TTg ngày 21/8/2006 cùa Thù tuóng Chinh phù vè viec phé duyét Quy boach phàt trién càc khu còng nghiép ó Viét Nam dén nàm 2015 va dinh huóng dèn nàm 2020 trén dia bàn tinh Dòng Nai eó 8 khu còng nghiép dugc uu tién thành làp dèn nàm 2015 vói tòng dien tich quy boach là 2,910 ba. Ngoài ra tinh con xày dung nhiéu càc cum còng nghiép eó quy mò vùa va nhó (bau hét càc buyèn déu eó càc cum còng nghiép do tinh Quyét dinh thành lap, huyen quàn ly).
Tòng sé dy àn dàu tu luy ké dén hét thàng 12/2006 trong càc KCN Dòng Nai là 840 dy àn vói tòng vòn dàu tu dàng ky là 8,6 ty USD dùng thù 3 cà nuóe xét ve vòn dàu tu dàng ky dàu tu chi sau Thành phò HCM va Ha Noi. Nhu vày, vòn dàu tu dàng ky trung bình mot dy àn dàu tu vào KCN Dòng Nai là tuong dòi cao dat hon 10 trìeu USD. Trong tòng sé càc dy àn dàu tu co 598 dy àn 100% vòn dàu tu nuóe ngoài vói tòng vòn dàu tu dàng ky là 7,2 ty USD (chiém 72% tong sé dy àn va 83,7% tòng vòn dàu tu trén dja bàn) dén tu 31 quóc già va vùng lành thò. Ty le càc dy àn dàu tu dà dàng ky trìén khai thyc hien cùng khà quan dat 78%. Trong so 840 dy àn dàng ky eó 596 dy àn dàu tu dang boat dòng san xuàt kinh doanh, 58 du àn dang xày dung va 186 dy àn chua trìén khai. So liéu luy ké tu dàu nàm dén thàng 11/2006 cho thày, kim ngach xuàt nhap khàu cùa càc doanh nghiép
KCN dà dat hon 5 ty USD; doanh thu dat hon 4,4 ty USD, dóng góp vào ngàn sàcb nhà nuóe 135 triéu USD. Càc KCN dà thu hùt kboàng 270,000 lao dòng, trong dò eó hon 3,000 chuyén già va lao dòng nguói nuóe ngoài.
Càc doanh nghiép KCN dà dóng góp mot phàn quan trgng vào sy phàt trién kinh té chung cùa dia phuong. Viec phàt trién càc khu còng nghìep trén dia bàn tinh Dòng Nai thòi gian qua cho thày mot so uu diém sau:
Vè còng tàc quy hoach, viec hình thành va xày dyng càc khu còng nghiép trén dja bàn tinh Dòng Nai thòi gian qua phù hgp vói quy hoach phàt trién kinh té - xà bòi cùa tinh va quy hoach ngành; eó tinh dén mòi quan he phàt trìén lién vùng cùa Vùng kinh tè trong dièm phia Nam.
Viec quy hoach ngành nghé thu hùt dàu tu vào càc khu còng nghiép dà dugc chù trgng. Vièc xày dung càc dò thj va khu dàn cu dugc quy hoach cùng vói vièc xày dyng càc khu còng nghiép nhàm hình thành càc dò thi còng nghiép ve tinh giài quyét nhu càu nhà ó va càc tién icb còng cóng cho nguòì lao dòng, góp phàn nàng cao dòi song cùa nguòì lao dòng trong càc KCN.
Tìnb Dòng Nai dà tàn dung dugc lgi thè thuan lgi vè vj tri dia ly, két càu ha tàng, thi truàng de xùc tién, van dòng thu hùt dàu tu vào càc KCN.
Còng tàc dich vu "mot cùa, tai cho" dugc thyc hien triet de.
Còng tàc xùc tièn dàu tu dà dugc chù trgng, góp phàn thu hùt càc dy àn dàu tu eó hiéu qua cao vào càc KCN cùa tinh.
Càc KCN tinh Bình Ducng: Tu khi tài lap tinh, khòi lap dàu tién (thàng 9/1995) là
Khu còng nghiép Song Thàn vói dien tich quy hoach 180 ha. Dén cuòi nàm 2004, ngoài KCN Viét Nam - Singapo (thành làp nàm 1996, vói dien tich 292 ha) thugc Trung uong quàn ly, Bình Duong dà co 12 KCN dugc thành lap vói dien tich quy boach 1934,73 ha. Tiép dò, trong 6 thàng dàu nàm 2005 Chinh phù dà cho phép lap mói 3 KCN vói
dièn tich 810,5 ha, dang trong quy hoach KCN My Phuóc III, dièn tich 890 ba. Dòng thói, dy àn Khu lién hgp "còng nghiep-dich vu-dó thi Bình Duong" vói qui mò 4.196 ha dà dugc Chinh phù phé duyét, trong Khu lién hgp co 5 KCN vói dièn tich 1.298 ha. Nhu vay dén 2010 Bình Duong sé vàn hành 21 KCN vói dièn tich 4.921 ha.
Két qua dat dugc: Vói 12 KCN dang boat dòng tinh dèn tbàng 6/2005 dà cho thué 907,10 ha, ty le làp day dat gàn 66%, thu hùt 470 dy àn, trong dò co 168 du àn trong nuóe vòn dièu le gàn 100 tr.USD va 302 dy àn dàu tu nuóe ngoài vói tòng vòn dàu tu dàng ky 1,35 ty USD; doanh thu cùa càc doanh nghiép 6 thàng/2005 dat 663,5 triéu USD, kim ngach xuàt khàu 318,23 triéu USD, nhap khàu 302,5 triéu USD; tòng sé viec làm là 105.363 nguói. Còng nghiép luòn tàng truòng cao va lién tue duy tri ó mùc trén 20%/nàm, già trj
già tàng gàn \4%; góp phàn dua vi thè còng nghiép tinh chiém ty trgng 66% GDP cùa
tinh. Qua 10 nàm phàt trién càc KCN, Bình Duong dà rùt ra bài hgc eó y nghTa quan trong là: thuong xuyén nàng cao chat lugng xày dyng va thyc hien quy hoach; tò chùc xày dyng hgp ly va eó hiéu qua he thòng càc co so ha tàng KCN; tao mòi truòng dàu tu va kinh doanh thuan lgi, xùc tién, quàng bà va thu hùt càc dy àn dàu tu hoat dòng trong KCN... trong dò chù trgng:
Thuong xuyén nàng cao chat lugng xày dyng va thyc hien quy hoach phàt trién KCN theo huóng da dang hoà càc Ioai hình KCN de dàp ùng nhiéu nhu càu khàc nhau cùa nhà dàu tu. Hình thành KCN chuyén ngành (dét Bình An), cym còng nghiép chuyén mòn hoà trong KCN hoac trong Khu lién hgp, dàm bào su lién két giùa doanh nghiép san xuàt chinh va càc doanh nghiép san xuàt phy trg. Co càu dàu tu chgn lgc theo huóng dy àn eó trình dò cóng nghe cao, vón lón, tò chùc thành té hgp hoac cum chuyén mòn hoà.
Dièu chinh co càu san xuàt ngành nghè theo hai huóng chù yéu: khuyén khich doanh nghiép doi mói còng nghé, su dung nguyèn liéu noi dia va mòi ggi càc tap doàn lón dàu tu vào ngành còng nghe cao.
Càc KCN VTnh Phùc: Muc tiéu cùa VTnh Phùc dén nàm 2015 trò thành tinh kinh té
còng nghiép. Phàt trìén càc khu, cum còng nghiép là giài phàp hàng dàu thyc hièn muc tiéu dò. Dén nàm 2010, VTnh Phùc xày dyng 13 khu, cum còng nghìep; trong dò xày dyng ha tàng dòng bó 7 KCN vói tòng dien tich 2.622ha va 6 cum còng nghiép.
Càc KCN, cum còng nghiép cùa VTnh Phùc dàu tu xày dyng theo mò bình càc khu, cum còng
nghìep da ngành dugc quy hoach va xày dyng tu sau 01/01/1997 (tài lap tinh VTnh Phùc). Hièn
nay VTnh Phùc dang trién khai quy hoach càc dò thi nhò de lién két vói càc KCN.
Két qua thu hùt dàu: Dén 30/6/2005 eó 381 du àn trong dò eó 319 du àn trong nuóe vói tòng vòn dàng ky 354,86 triéu USD. Càc KCN cùa VTnh Phùc dà góp phàn thùc day va duy tri tàng truòng bình quàn 8 nàm (1997 - 2005) là 17%/nàm, làm chuyén dich co càu kinh té theo huóng CNH. Co càu kinh té nàm 2010 sé là: 60%-26%-14%. VTnh Phùc dà vuon lén dùng thù 7 trong cà nuóe ve già trì san xuàt còng nghiép.
So liéu trén dugc trich tu nguón Vu quàn ly KCN&KCX - Bò Ké hoach va Dàu tu va Bàn dò càc KCN Viét Nam dén nàm 2010 (Phu lue II).
Qua nghién cùu càc KCN dièn hình, tuong ty diéu kien cùa Bàc Ninh nhan thày ràng: ^ Càc KCN thyc sy eó vai tró tich cyc trong qua trình thyc hien CNH, HDH, là nhàn tò chù yéu duy trì tàng truòng kinh té va chuyén dich co càu kinh té theo huóng kinh té cóng nghiép; là giài phàp quan trgng de thu hùt dàu tu trong va ngoài nuóe nhàm phàt trién san xuàt cóng nghiép.
^ Hàu hét càc KCN lue dàu déu dugc xày dyng theo mò bình da ngành chi huóng vào myc tiéu san xuàt còng nghiép dèn giai doan nhàt dinh càc tinh déu co bién phàp dièu chinh, bó sung chùc nàng KCN tu san xuàt cóng nghiép thuàn tuy sang dàp ùng nhu càu da dang cùa càc doanh nghiép (tue là dàp ùng boat dòng dich vu dòi song, dich vu ky thuàt, dich vu tài chinh...); tu chùc nàng tòng hgp càc ngành san xuàt sang phàn khu chùc nàng chuyén mòn hoà theo nhóm, tinh chat, ngành nghé (nhu càu vè lién két
san xuàt).
^ Càc KCN chuyén dàn tu dgc lap ve ha tàng ky thuat trong hàng rào, dén cho dói
hòi phài co quy boach chat che trong mói lién he vói càc khu dàn cu dò thi, ha tàng xà hói khàc ngoài rào KCN.
^ Chuyén dàn tu phàt trién chi ve lugng sang chù trgng vè chat lugng dàu tu trong
KCN: cóng nghè cao, vòn lón, tao già tri già tàng cao; co càu ve thành phàn, ngành nghé... cùng dói hói phài co su phàt trién càn dói va mot yéu tó khóng thè thiéu là khà nàng canh tranh cao.
Nhu vay, mò hình KCN phàt trién theo huóng KCN - Dich vu - Dò thj dang là xu huóng