t CSHT, vièn hòng
2.2.5. Su phàt trién Cum cóng nghiép Bàc Ninh
Tu nàm 1998, tinh Bàc Ninh da quyét dinh thyc hièn thi diém 4 cum CN là: Cum san xuàt thép Chàu Kbé - Da Hòi quy mò 13,5ha; Cum san xuàt giày Phong Kbé quy mó 12,7ha; Cum san xuàt dò gò my nghé Dòng Quang quy mó 12,7ha va Cum CN da ngành Dinh Bang quy mò 14,7ha.
Viec phàt trién càc Cum còng nghiép nói trén dà giài phóng lue lugng san xuàt trong càc làng nghé, chi trong thòi gian ngàn dà làp day va dòi hòi phài mó ròng va nhàn ròng. Qua dò, Bàc Ninh rùt ra dugc nhijng bài hgc eó già tri sàu sàc trong viec chi dao xày dyng càc KCN va càc Cum còng nghiép. Dèn hét thàng 12/2006 dà quy hoach phàt trién thành 23 Cum còng nghiép vói tòng dien tich 514,96 ba, trong dò 16 cum dà dàu tu ha tàng va di vào boat dòng, giài quyét cho 706 co so san xuàt kinh doanh thué dàt (trong dò 203 tó chùc kinh té va 503 ho cà thè) vói tóng vòn dàng ky 2.108,44 ty dòng va 03 trìeu USD. Tu 1997 - 2004, già tri san xuàt còng nghiép tai càc Cum còng nghiép làng nghè luòn chiém 75%) - 80%) già tri san xuàt ngoài quòc doanh va khoàng 30% già tri san xuàt còng nghiép trén dia bàn tinh, tao 12.074 vièc làm cho nguói lao dóng.
Trong qua trình phàt trién, càc Cum còng nghìep Bàc Ninh dang ngày càng gàn két chat che vói càc KCN Bàc Ninh, bòi vi:
Càc cum CN tàp trung chù yéu là càc doanh nghiép vùa va nhó, eó khà nàng chuyén dói san xuàt linh boat, khà nàng tiép càn nhanh chóng vói càc doanh nghiép trong KCN de thue bién càc dich vu: Cung càp nguyèn liéu, già cóng san phàm, thu gom che bién phé liéu, cung càp lao dòng, djch vu vàn tài... Trong KCN Tién Son, càc doanh nghiép tu càc Cum còng nghiép xung quanh dà thyc bién cung càp gàn 40% già trj djch vu.
Càc Cum còng nghìep con là buóc dém chù yéu cho càc doanh nghiép trong nuóe phàt trién va di dai vào càc KCN. Bòi vi vào KCN eó yéu càu nghiém ngat ve mòi truòng, quy mò va chat lugng dàu tu. Cho nèn, trong giai doan dàu càc doanh nghìep trong nuóe déu muòn vào càc Cum còng nghiép de tièt kiém chi phi. Nhung khi san xuàt phàt trién dén trình dò nhàt djnh va ón djnh vè thj truòng tiéu thu thì càc doanh nghiép lai muòn mò ròng san xuàt vào KCN de lày hình ành, thuong bieu KCN nhàm tàng uy tin trén thi truòng. Cho nèn càc Cum còng nghiép lai tró thành buóc phàt trién trung gian cùa càc doanh nghiép.
Hien nay, càc Cum cóng nghiép dang tró thành noi cung càp lao dòng tòt nhàt cho càc KCN. vàn de này dang dugc tinh nghién cùu de gàn thém chùc nàng dào tao nghé vào càc Cum còng nghiép.
Tuy nhién, càc cum CN Bàc Ninh cùng eó nhùng vàn de dat ra phài giài quyét dò là: vè mó hình tó chùc giao cho càp huyen quàn ly cho nèn hàu hét càc huyen déu thành lap BQL càc cum CN boat dòng theo co che don vj hành chinh su nghiép vói 3 chùc nàng chmh:
^ TÓ chùc trìén khai quy hoach va dàu tu xày dyng ha tàng Cum CN. ^ Quàn ly boat dòng dàu tu va xày dung càc DN thué dàt san xuàt. -^ Quàn ly sau dàu tu.
Vói he thóng tó chùc quàn ly là don vi tbuge UBND càc huyén, Thi xà nhung lai thiéu mòi lién he vè nghiép vu chuyén mòn vói càc co quan quàn ly chuyén ngành nén khi
trién khai càc nghiép vu quàn ly con lùng tùng va thiéu cu thè. Han che lón nhàt cùa Ban quàn ly càc Cum còng nghìep càp huyen là:
^ Chua cu thè dugc nhiém vu.
^ Chua xày dyng dugc càc quy trình nghiép vy hành chinh, tinh chuyén nghiép thàp. ^ Con làn Ign giùa hoat dóng djch vu còng vói boat dòng quàn ly Nhà nuóe. ^ Khà nàng tiép can va dàp ùng càc yéu càu cùa càc nhà dàu tu con thàp.
^ Lyc lugng quàn ly móng, thiéu khà nàng va mói truòng phòi hgp vói co quan chuyén món khàc (chù yéu do huyen ty dat cho co che boat dòng, khóng eó sy thóng nhàt).
Do vay, càn thiét phài nghién cùu de hoàn thien va cùng eó mó hình tó chùc quàn ly dòi vói Cym còng nghiép Bàc Ninh.
2.2.6. Dành già chung thue trang phàt trién càc Khu còng nghiép Bàc Ninh. Ve quy hoach xày dung, phàt trién càc Khu còng nghìep.
Càc KCN dà dugc quy hoach xày dung va ra dòi góp phàn làm phàn bó lai khu vuc kinh té, tao thành hai khu vyc phàt trién cóng nghiép va nòng nghiép ro rét.
KCN Tièn Son giai doan 1: 134,76 ha, dugc thành làp theo Quyét dinh 1129/QD-TTG ngày 19/12/1998 cùa Thù tuóng Chinh phù do Tóng Cóng ty thuy tinh va Gòm xày dung (Vigraera) làm chù dàu tu. KCN dugc khói còng thàng 12/2000. Vói vi tri thuan lgi, nàm giùa Quóc lo 1A va Quóc lo 1 mòi, càch thù dò Ha Nói 20 km, càch san bay Quòc té Nói Bài 30 km; càch càng bién Cài Làn 120 km. Sau 3 nàm dàu tu xày dyng, KCN dà làp day 100%) giai doan 1. De dàp ùng nhu càu thué dàt cùa nhà dàu tu va phàt trién KCN dén nàm 2010; KCN Tién Son dugc quy hoach mò ròng, pham vi nghién cùu 600 ha, trong dò dièn tich dàt KCN cà 2 giai doan: 349 ha; tóng vòn dàu tu ha tàng 837,5 ty dòng. Day là KCN sach de tiép nhan càc dy àn san xuàt hàng co khi dien tu, tiéu dùng, che bién nóng san thue phàm, thù còng my nghé, vat liéu xày dyng...
19/12/2002 cùa Thù tuóng Chinh phù. TÓng vón dàu tu 531 ty dòng do Còng ty eó phàn phàt trìén dò thi Kinh Bàc làm chù dàu tu. KCN dugc khói cóng thàng 4/2003. KCN eó vj tri thuàn Igi, sàt Quóc lo 18 tuyén san bay Noi Bài -Thành phó Ha Long, gàn Quóc lo lA mói, càch Ha Noi 33 km, càch san bay quòc té Noi Bài 33 km, càng Cài Làn Quàng Ninh 110 km, càng Hai Phòng 100 km. Hien nay KCN co bàn dà làp day giai doan 1; KCN dang dugc quy hoach mó ròng thèm 300 ha. Ben canh KCN là khu dò thi, dàn cu, dich vu Phùc Ninh 120 ha dugc quy boach de phue vu cho KCN, nàm sàt KCN nói lién thành phó Bàc Ninh.
KCN Dai Dòng - Hoàn Son, giai doan 1: 280 ha, dugc thành lap theo Vàn bàn so 319/TTg -CN ngày 28/3/2005 cùa Thù tuóng Chinh phù va Quyét dinh so 1179/QD-CT ngày 01/7/2005 cùa Chù tjch UBND tinh Bàc Ninh. KCN eó vi tri nàm gàn nùt giao thóng lap thè giùa QL 1 mói va Tìnb lo 295. Càch thù dò Ha Nói 20 km, càch san bay quòc té Nói Bài 31 km; Càng bién Cài Làn 122 km. KCN dugc quy hoach de kèu ggi càc dy àn san xuàt co khi, dien, dien tu, thù cóng my nghè, dét may, bang tiéu dùng.
KCN Yèn Phong I : 340,73 ha dà dugc Bó Xày dung thoà thuàn phé duyét quy boach chi tiét; pham vi 340,73 ha dàt cóng nghiép va 400 ha dàt Khu dò thi. Tòng Còng ty thuy tinh va góm xày dyng dugc chgn làm chù dàu tu. KCN co vi tri nàm sàt duòng Quòc lo 18, tuyén duòng cao toc san bay Nói Bài-Thành phò Ha Long, càch Ha Nói 28 km, san bay quóc tè Noi Bài 20 km. KCN dugc xày dung de ggi vón dàu tu trong va ngoài nuóe tbuge càc ngành nghè san xuàt co khi, dien, dièn tu, hàng tiéu dùng, che bién nòng san thyc phàm, vat liéu xày dyng cao càp.
Mot so KCN khàc:
KCN Nam Son-Hap LTnh: Quy mó 200 ha, nàm sàt duòng QL38, QLl mói va QL18, KCN sé dugc quy hoach vào nàm 2006 de ggi vón dàu tu nuóe ngoài, dy àn co còng nghe ky thuat cao. Tong Cóng ty thuy tinh va góm xày dyng dugc chgn làm chù dàu tu,
dang trién khai còng tàc làp quy hoach chi tiét.
KCN Thuan Thành I: Quy mò 200 ha, nàm sàt tryc QL38 di Hung Yèn - Hai Duong - Hai Phòng; gàn ga Càm Giàng - Hai Duong. KCN dugc quy hoach de dành cho càc du àn dàu tu che bién nòng san thyc phàm, vat liéu xày dyng, thù còng my nghé... hien dang kéu ggi dàu tu.
KCN Qué Vò II: Quy mò 270 ha, nàm sàt truc QLl8, dang dugc quy hoach khan truòng de ggi vòn du àn dàu tu nuóe ngoài va du àn còng nghe cao; TÓng Còng ty dàu tu phàt trién ha tàng dò thì dugc chgn làm chù dàu tu, du kién khói còng nàm 2007.
KCN Yèn Phong II: Quy mò 300 ha, nàm sàt truc QLl8, càch san bay Quòc tè Nói Bài 12 Km, dang dugc quy hoach khan truòng de ggi vòn dy àn dàu tu nuóe ngoài va dy àn còng nghé cao; Tap doàn ORIX - Nhàt Bàn dugc chgn làm chù dàu tu, dy kién khói còng cuòi nàm 2007.
Ngoài ra, tinh Bàc Ninh dang trình Chinh phù bò sung thém 06 KCN:
KCN VSIP - Bàc Ninh, dien tich 700 ha, Còng ty lién doanh Viet Nam - Singapo dugc chgn làm chù dàu tu, bién dang quy hoach va dy kién khói còng nàm 2008.
KCN còng nghé cao Bàc Ninh, dien tich 1.000 ha, do Tàp doàn Hong Hai - Dai Loan dugc chgn làm chù dàu tu, hien dang quy hoach va dy kién khói còng nàm 2009.
Ngoài ra 04 KCN phia Nam song Duòng cùng dang dugc quy hoach, nhàm thu hùt càc dy àn dét may va che bién nòng làm san dò là: KCN Thuan Thành II, dién tich 250 ha; KCN Thuan Thành III, dién tich 120 ha; KCN Làm Bình, dien tich 100 ha, KCN Già Bình, dien tich 120 ha. Hien tai, càc KCN này dang lua chgn Chù dàu tu.
Nhu vay thòng qua viec quy hoach phàt trìén càc KCN néu trén, tinh dén thòi diém hien nay, Bàc Ninh eó 04 KCN dà dugc càp eó tham quyèn phé duyét, quyét dinh thành lap, con 10 KCN nùa dang xùc tién càc thù tue quy hoach trình càp co thàm quyèn phé duyét, thành lap KCN. Tòng so dien tich càc KCN Bàc Ninh dén nàm 2010-2015 kboàng hon 8.456 ha.
Vè màt phàn bó càc KCN, da so tàp trung ó vùng phia Bàc song Duóng, tàp trung xung quanh tinh ly va khu vyc thuan tièn vè giao thóng, co so ha tàng san eó. Nò dàm bào hàp thu va phàt huy lgi thè tap trung tao ra lgi thè vugt tròi hon so vói càc vùng mièn khàc trong tinh, hàp dan thu hùt dàu tu tap trung phàt trién còng nghìep, djch vu. Khu vyc phia Nam Song Duóng eó diéu kién phàt trìén nóng nghiép theo huóng hàng hoà cao san. De khàc phue sy phàt trién kinh té khóng dóng dèu giùa càc vùng trong tinh, Bàc Ninh dà quy hoach xày dyng mot so KCN phia Nam song Duóng (05 KCN) phue vu chù yéu de làm dòn bay kich thich va bó trg nòng nghiép phàt trién.
Còng tàc quy hoach KCN Bàc Ninh luòn dugc di truóc mot buóc, quy hoach mang tinh tòng thè, KCN gàn lién vói Khu dò thi dàn cu, dich vu, dàm bào sy phàt trìén dóng bò ha tàng ky thuat va xà hòi trong va ngoài hàng rào KCN, dàm bào sy phàt trìén ben viing cùa KCN.
Ve tinh hình xày dung càc còng trình ce so ha tàng ky thuàt trong càc KCN.
Xày dung hg tàng ky thuàt trong hàng rào KCN:
Trong càc KCN Bàc Ninh dugc thành lap thì eó 3 KCN dugc dàu tu ha tàng ky thuat tuong dói dòng bò, buóc dàu dà dàp ùng dugc cóng tàc dàu tu xày dung va sy boat dòng cùa càc doanh nghiép.
KCN Tién Son: Càc bang muc ha tàng ky thuat dà làn lugt dugc dàu tu xày dung nhu: Tram dién 110/22KV-80MVA, tram càp nuóe sach 6.500 mVngày dém, trung tàm dièu hành, he thóng duòng trung tàm, duòng nhành phàn khu chùc nàng, he thòng thoàt nuóe mat, nuóe thàì. Càc dich vu khàc de phue vu cho KCN cùng dà hình thành va boat dóng nhu: Dich vu ngàn hàng, dich vu buu chinh vién thóng, dich vy bài quan va van tài... Dàc bièt KCN eó khu dò thi, dàn cu, dich vu 30 ha là noi dàu tu càc nhà ó cho càc dòi tugng càn bò, còng nhàn lao dóng trong doanh nghiép KCN, eó dàu tu càc dich vu vui choi giài trì, chg va càc còng trình phùc lgi xà bòi khàc.
tói se dàu tu tram xà, tram cóng an bào ve trat ty an ninh trong KCN.
Viec dàu tu ha tàng ky thuat KCN nói trén màc dù chù dàu tu dà co eó gang lón, xong vói hình thùc dàu tu cuón chiéu nén chua dàp ùng kip thòi phue vu càc doanh nghiép, nhà dàu tu thù càp. Day là bàt cap lón Ban quàn ly càc KCN Bàc Ninh dang chi dao de eó chuyén bién tich cuc nhàt.
KCN Qué Vò: Ha tàng ky thuat cùng dugc quy boach va dàu tu tuong dèi dòng bò bao gom: Tram dièn 110/22KW-60MVA, tram càp nuóe sach 6.500 mVngày dém, trung tàm diéu hành, he thòng duòng trung tàm, duòng nhanh, he thóng thoàt nuóe màt, nuóe thài. Càc dich vu khàc nhu Buu dien, Ngàn hàng cùng dang dugc hình thành dàn dàn. Dac biét de giùp cho KCN, UBND tinh dà quy boach càng nói dia ICD 30 ha, Khu dò thi dàn cu, dich vu Phùc Nìnb 120 ha.
KCN Dai Dòng - Hoàn Son: Vùa ggi chù dàu tu vùa càp phép dàu tu cho càc dy àn thù càp. KCN này dà co càc dy àn dàu tu thù càp dugc BQL càp giày phép dàu tu theo quy boach sau dò mói giao cho Còng ty co phàn cóng nghé vièn thòng Sài Gòn là chù dàu tu, hien nay Còng ty dang trién khai song song vùa lap quy hoach chi tiét vùa dàu tu xày dyng co so ha tàng, tuy nhién chua dàp ùng dugc dàp ùng kip nhu càu phue vu càc nhà dàu tu thù càp.
KCN Yèn Phong I: Càc bang muc ha tàng ky thuat dang dugc dàu tu xày dyng nhu: Tram dien 110/22KV-80MVA, tram càp nuóe sach 6.500 mVngày dém, trung tàm dièu bành, he thóng duòng trung tàm, duòng nhành phàn khu chùc nàng, he thóng thoàt nuóe mat, nuóe thài. Càc dich vu khàc de phue vu cho KCN cùng dang trìén khai xày dung nhu: Dich vu ngàn hàng, djch vu buu chinh vien thòng, dich vu bài quan..,
Nhu vay, Bàc Ninh dang tèn tai 2 phuong thùc thyc hien dàu tu ha tàng KCN, dò là: Phuong thùc dàu tu cuón chiéu va phuong thùc dàu tu song song, hai phuong thùc này co càc uu nhuoc diém sau:
l/u diém:
Nhà dàu tu khóng phài bó lugng vòn lón cùng mot thòi diém de dàu tu giàì phóng mat bang va làm co so ha tàng trong khi nguón vón han bep.
Dàt dà quy hoach KCN nhung chua tièn hành dèn bù giài phóng mat bang tao diéu kien de nguòì nòng dàn tiép tue su dung vào muc dich nóng nghiép ma khóng bi de boang hoà khi chua eó nhà dàu.
Tao dièu kién de nguói nóng dàn eó thèm thòi gian de chuyén dòi nghè nghiép khi chuyén muc dich su dung dàt nòng nghiép sang còng nghiép.
Nhuac dièm:
Già dén bù dàt thuong eó sy thay dòi sé tao ra kboàng trong de bò nòng dàn so bini manh dàt dén bù sau dòi tàng già, hg nòng dàn so hùu dien tich dàt dà dugc dèn bù truóc dói tra thèm... sé gay khó khan cho còng tàc giài phóng màt bang.
Ha tàng ky thuàt khòng dugc dàu tu dòng bó ành huóng xàu dèn qua trinh trién khai va thyc hien dy àn va san xuàt kinh doanh cùa nhà dàu tu thù càp.
Hai ly do trén se là nguyèn nhàn khóng dàp ùng va phue vu kip thòi doanh nghiép va nhà dàu tu thyc bién dy àn. Tu thyc trang vè dàu tu ha tàng cùa càc KCN va thue tién xùc tién dàu tu vào càc KCN rùt ra vàn de quan trgng dói vói càc KCN Bàc Ninh trong giai doan