4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1. Những quy ựịnh của Nhà nước
Trong mười năm qua, ở Việt Nam ựã có nhiều lần thay ựổi cơ chế và chắnh sách về quản lý ựầu tư XDCB ựược thể hiện bằng những văn bản quy phạm pháp luật như: Nghị ựịnh 52/1999/Nđ-CP ngày 08/7/1999 ban hành kèm theo quy chế ựầu tư và xây dựng; Nghị ựịnh 12/2000/Nđ-CP ngày 5/5/2000 bổ sung, sửa ựổi một số ựiều Nghị ựịnh 52; Nghị ựịnh 07/2003/Nđ- CP ngày 30/01/2003 bổ sung, sửa ựổi một số ựiều Nghị ựịnh 52 và Nghị ựịnh 12; Nghị ựịnh 16/2005/Nđ-CP ngày 07/02/2005 giải thắch Luật Xây dựng; Nghị ựịnh 112/2006/Nđ-CP ngày 29/9/2006 bổ sung, sửa ựổi một số ựiều Nghị ựịnh 16/2005/Nđ-CP; Nghị ựịnh 99/2007/Nđ-CP ngày 13/6/2007 bổ sung, sửa ựổi Nghị ựịnh 16/2005/Nđ-CP và Nghị ựịnh 112/2006/Nđ-CP; Nghị ựịnh 03/2008/Nđ-CP ngày 07/01/2008 bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh 99 và mới ựây ngày 12/02/2009 Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh 12/2009/Nđ-CP về quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình. Như vậy, cho ựến nay các Nghị ựịnh 12/2009/Nđ-CP ngày 12/02/2009 của Chắnh phủ về việc quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình; Nghị ựịnh số 112/2009/Nđ- CP ngày 14/12/2009 của Chắnh phủ về quản lý chi phắ ựầu tư xây dựng công trình, Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng quy ựịnh chi tiết một số nội dung của Nghị ựịnh số 12/2009/Nđ-CP; Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phắ ựầu tư xây dựng công trình là các văn bản thay thế toàn bộ các văn bản ban hành quy chế quản lý dự án ựầu tư xây dựng trước ựó trên cơ sở Luật xây dựng, Luật ựấu thầu, Luật ngân sách...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 59
Bảng 4.1. So sánh phương pháp quản lý vốn tạm ứng bằng Thông tư 27 và Thông tư 130
Tiêu chắ Thông tư 27 Thông tư 130/2007 và
88/2009
đối tượng ựược tạm ứng Tất cả các gói thầu của dự án ựầu tư
Tất cả các gói thầu của dự án ựầu tư
Mức tạm ứng Tối thiểu
điều kiện tạm ứng -
Theo hợp ựồng xây dựng và có KH vốn gửi cơ quan tài chắnh và Kho
bạc ựể kiểm soát
Quản lý tạm ứng - Nhà thầu phải bảo lãnh
tạm tứng
Thu hồi tạm ứng
Khi thanh toán ựạt 30% giá trị hợp ựồng; thu hồi hết khi ựạt 80% giá trị
hợp ựồng
Thu hồi ngay từ lần thanh toán ựầu tiên; thu hồi hết khi ựạt 80% giá
trị hợp ựồng
Kể từ Nghị ựịnh 52/1999/Nđ-CP ựến Nghị ựịnh 12/2009/Nđ-CP hiện nay, công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB từ nguồn NSNN ựã có những thay ựổi cơ bản. Chẳng hạntheo Nghị ựịnh 52/1999/Nđ-CP ngày 08/7/1999, Thủ tướng Chắnh phủ có thẩm quyền quyết ựịnh tất cả các dự án nhóm A thuộc tất cả các nguồn vốn, thì nay theo Nghị ựịnh 12/2009/Nđ-CP, Thủ tướng Chắnh phủ chỉ quyết ựịnh các dự án quan trọng quốc gia (ựược Quốc hội thông qua chủ trương ựầu tư). Các dự án nhóm A, B, C thuộc nguồn vốn ngân sách còn lại ựược phân cấp cho Bộ trưởng các Bộ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố,...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 60