c. Dân cư, lao ựộng trong phạm vi thu hồi ựất bị ảnh hưởng:
3.3.6. Các chắnh sách hỗ trợ (Quyết ựịnh sô 09/2011/Qđ-UBND của tỉnh): Hỗ trợ di chuyển
Hỗ trợ di chuyển
1. Hộ gia ựình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi ựất mà phải di chuyển chỗ ở thì ựược hỗ trợ kinh phắ di chuyển, cụ thể như sau:
a) Di chuyển ựến chỗ ở mới thuộc phạm vi cùng huyện, thành phố thuộc tỉnh, mức hỗ trợ di chuyển là: 2.000.000ựồng/hộ.
b) Di chuyển ựến chỗ ở mới khác huyện, thành phố thuộc tỉnh, mức hỗ trợ là: 2.700.000ựồng/hộ.
c) Di chuyển chỗ ở sang các tỉnh, thành phố khác, mức hỗ trợ là: 4.000.000ựồng/hộ.
2.Hỗ trợ ựối với người có công với cách mạng.
a) Người có công với cách mạng là lão thành cách mạng, thân nhân liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, thương binh 1/4; nếu bị thu hồi hết diện tắch ựất ở và di chuyển ựến chỗ ở khác thì ngoài các khoản bồi thường, hỗ trợ theo quy ựịnh trên còn ựược hỗ trợ là: 5.000.000 ựồng/hộ.
b) Người có công với cách mạng khác khi di chuyển ựến chỗ ở mới, do Chủ tịch UBND cấp huyện xác nhận trình UBND tỉnh quyết ựịnh mức hỗ trợ, mức hỗ trợ là: 3.000.000 ựồng/hộ.
c) Một hộ gia ựình có nhiều người có công với cách mạng, thì ựược hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.
3. Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất mà không còn chỗ ở nào khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới ựược hỗ trợ tiền thuê nhà 1.000.000ự/tháng. Mức hỗ trợ bằng 09 tháng.
4. Tổ chức ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất hoặc ựang sử dụng ựất hợp pháp khi Nhà nước thu hồi ựất mà phải di chuyển cơ sở sản xuất kinh doanh thì ựược hỗ trợ kinh phắ ựể tháo dỡ, di chuyển và lắp ựặt thực tế. Mức hỗ trợ tắnh theo khối lượng ngày công lao ựộng và các chi phắ vận chuyển.
Hỗ trợ tái ựịnh cư
1. Hộ gia ựình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi ựất ở mà không có chỗ ở nào khác thì ựược giao ựất ở tái ựịnh cư.
2. Suất tái ựịnh cư tối thiểu tại khu vực ựô thị là 60 m2, tại khu vực nông thôn là 100 m2.
Hộ gia ựình, cá nhân nhận ựất ở tái ựịnh cư mà số tiền ựược bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất tái ựịnh cư tối thiểu thì ựược hỗ trợ khoản chênh lệch ựó; trường hợp không nhận ựất ở, nhà ở tại khu tái ựịnh cư thì ựược nhận tiền tương ựương với khoản chênh lệch ựó.
2. Hộ gia ựình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi ựất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo chỗ ở thì ựược hỗ trợ một khoản tiền bằng suất ựầu tư hạ tầng tắnh cho một hộ gia ựình tại khu tái ựịnh cư tập trung.
Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất
1. Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất ựất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp (kể cả ựất vườn, ao và ựất nông nghiệp quy ựịnh tại Khoản 1, Khoản 2 điều 21 Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP) thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống theo quy ựịnh sau ựây:
a) Thu hồi từ 30% ựến 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở.
b) Thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở.
c) Việc xác ựịnh tỷ lệ phần trăm diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi không khống chế theo ựơn vị hành chắnh cấp xã hay cấp huyện. Những hộ gia ựình, cá nhân nhiều lần bị thu hồi ựất nông nghiệp thì việc xác ựịnh tỷ lệ phần trăm diện tắch ựất thu hồi theo diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng của người bị thu hồi ựất tại thời ựiểm thu hồị Việc hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống ựối với các hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất nông nghiệp nhiều lần chỉ ựược hỗ trợ 01 lần theo quy ựịnh tại thời ựiểm thu hồi ựất ựủ ựiều kiện hỗ trợ.
d) Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu quy ựịnh tại các điểm a và b Khoản này
ựược tắnh bằng tiền tương ựương 30 kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình tại thời ựiểm hỗ trợ của ựịa phương. Nhân khẩu ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn
ựịnh sản xuất là khẩu hiện có của các hộ gia ựình, cá nhân ựược giao ựất nông nghiệp theo Nghị ựịnh số 64/Nđ-CP ngày 27/9/1993 của Chắnh phủ ban hành Bản Quy ựịnh về việc giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp (hoặc các hộ gia ựình, cá nhân ựược giao ựất nông nghiệp theo nghị quyết số 03/NQ-TU ngày 27/4/1992 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Hưng trước ựây).
2. Khi Nhà nước thu hồi ựất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh có ựăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh thì ựược hỗ trợ bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của ba năm liền kề trước ựó ựược cơ quan Thuế xác nhận.
3. Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất do nhận khoán ựất sử dụng vào mục ựắch nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản của các nông trường, trạm trại nông nghiệp quốc doanh khi Nhà nước thu hồi ựất mà thuộc ựối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông trường ựang làm việc hoặc ựã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao ựộng, thôi việc ựược hưởng trợ cấp ựang trực tiếp sản xuất nông nghiệp; hộ gia ựình, cá nhân nhận khoán ựang trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng giá ựất bồi thường theo diện tắch ựất thực tế thu hồi, nhưng không vượt hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
Hỗ trợ ựối với ựất nông nghiệp trong khu dân cư và ựất vườn, ao không ựược công nhận là ựất ở
1. Hộ gia ựình, cá nhân khi bị thu hồi ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở trong khu dân cư nhưng không ựược công nhận là ựất ở; ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở riêng lẻ; ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở dọc kênh mương và dọc tuyến ựường giao thông thì ngoài việc bồi thường theo giá ựất nông nghiệp trồng cây lâu năm còn ựược hỗ trợ bằng 50% giá ựất ở của thửa ựất ựó; diện tắch ựược hỗ trợ bằng 5 lần hạn mức giao ựất ở tại ựịa phương.
2. Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất nông nghiệp trong ựịa giới hành chắnh phường, trong khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; thửa ựất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư thì ngoài việc bồi thường theo giá ựất nông nghiệp còn ựược hỗ trợ bằng 25% giá ựất ở trung bình của
khu vực có ựất thu hồi theo quy ựịnh trong Bảng giá ựất của ựịa phương; diện tắch hỗ trợ bằng 5 lần hạn mức giao ựất ở tại ựịa phương (nông thôn 200 m2, ựô thị là 100 m2). Giá ựất ở trung bình ựược xác ựịnh theo nguyên tắc trung bình cộng các mức giá ựất ở trong bảng giá ựất do UBND tỉnh ban hành của các thửa ựất ở lân cận khu vực thu hồi ựất của cấp xã có ựất bị thu hồị
Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm
1. Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy ựịnh tại điều 21 Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP mà không có ựất ựể bồi thường thì ngoài việc ựược bồi thường bằng tiền theo quy ựịnh tại Khoản 1 điều 16 Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP còn ựược hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng 3lần giá ựất nông nghiệp tại thời ựiểm thu hồi; diện tắch hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
2. Trường hợp người ựược hỗ trợ theo quy ựịnh tại Khoản 1 điều này có nhu cầu ựược ựào tạo, học nghề thì ựược nhận vào các cơ sở ựào tạo nghề và ựược miễn học phắ hoặc hỗ trợ ựào tạo, học nghề cho một khoá học trung học nghề tại tỉnh ựối với các ựối tượng trong ựộ tuổi lao ựộng.
Kinh phắ hỗ trợ ựào tạo, học nghề cho các ựối tượng chuyển ựổi nghề nằm trong phương án ựào tạo, chuyển ựổi nghề và ựược tắnh trong tổng kinh phắ của dự án ựầu tư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựược duyệt. Kinh phắ hỗ trợ là 3.000ựồng/m2 ựất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi trong hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
Phương án ựào tạo chuyển ựổi nghề ựược lập và phê duyệt ựồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
Số tiền trên không trực tiếp chi trả cho hộ gia ựình, cá nhân có ựất nông nghiệp bị thu hồi mà chuyển về tài Khoản của Sở Lao ựộng - Thương binh - Xã hội ựể ựào tạo học nghề, chuyển ựổi nghề cho các ựối tượng trong ựộ tuổi lao ựộng bị thu hồi ựất nông nghiệp.
3. Giao Sở Lao ựộng - Thương binh - Xã hội thành lập quỹ ựào tạo nghề; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan trình UBND tỉnh quyết ựịnh cơ chế,
chắnh sách giải quyết việc làm và ựào tạo nghề cho người bị thu hồi ựất nông nghiệp theo quy ựịnh tại điều nàỵ
Hỗ trợ ngân sách cấp xã và thưởng tiến ựộ
Các dự án ựầu tư không bằng nguồn vốn ngân sách ựịa phương, khuyến khắch chủ dự án tự nguyện hỗ trợ ngân sách xã, phường, thị trấn ựể xây dựng cơ sở hạ tầng không quá 6.000 ựồng/m2 cho tổng diện tắch ựất thu hồị Trường hợp thu hồi ựất công ắch của xã, phường, thị trấn thì ựược hỗ trợ, mức hỗ trợ bằng ựơn giá ựất nông nghiệp ựược bồi thường; các hộ gia ựình, cá nhân chấp hành tốt tiến ựộ bồi thường, hỗ trợ ựược thưởng tiến ựộ; mức thưởng không quá 10.000 ựồng/m2. Số tiền hỗ trợ ngân sách cấp xã và tiền thưởng do chủ dự án chi trả không ựược trừ vào tiền sử dụng ựất, tiền thuê ựất phải nộp.
UBND cấp huyện ra văn bản chấp thuận hỗ trợ của Chủ ựầu tư và thưởng tiến ựộ riêng, không gộp vào quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
Nguyên tắc bồi thường về tài sản
1. Chủ sở hữu tài sản gắn liền với ựất ở bao gồm: nhà, công trình xây dựng ựơn chiếc, công trình xây dựng theo hệ thống trong khuôn viên ựất (gọi chung là nhà, công trình), cây trồng trên ựất có ựủ ựiều kiện bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất mà bị thiệt hại, thì ựược bồi thường.
2. Chủ sở hữu những tài sản như Khoản 1 điều này khi Nhà nước thu hồi ựất mà ựất ựó không ựủ ựiều kiện ựược bồi thường thì ựược xử lý như sau:
a) Tài sản của hộ gia ựình, cá nhân ựược xây dựng trước khi qui hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược công bố; tại thời ựiểm xây dựng không trái với mục ựắch sử dụng ựất thì ựược hỗ trợ là 100% mức bồi thường.
b) Tài sản của hộ gia ựình cá nhân xây dựng sau khi qui hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược công bố, nhưng chưa có thông báo thu hồi ựất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì ựược hỗ trợ chi phắ phá dỡ, di chuyển. Mức hỗ trợ là 30% ựơn giá bồi thường.
c) Tài sản gắn liền với ựất ựược tạo lập sau khi có thông báo thu hồi ựất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựã ựược công bố thì không ựược bồi thường; hỗ
trợ và chủ hộ phải tự phá dỡ tài sản, nếu không tự phá dỡ thì phải chịu mọi chi phắ khi cơ quan nhà nước tổ chức cưỡng chế.
d) Hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất có thể tháo dời và di chuyển thì chỉ ựược hỗ trợ chi phắ tháo dỡ, lắp ựặt, vận chuyển.
3. Bồi thường, hỗ trợ công trình hạ tầng kỹ thuật
a) Mức chi phắ bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của công trình có kết cấu, tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương với công trình cần di dờị
Công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương là công trình có quy mô, kết cấu và tắnh năng kỹ thuật giống như hiện trạng công trình cần di dời;
Giá trị xây dựng mới là toàn bộ chi phắ cần thiết ựể xây dựng công trình có kết cấu, tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương và ựược xác ựịnh theo giá hiện hành tại thời ựiểm thẩm ựịnh xét duyệt phương án bồi thường.
- được phép vận dụng chi phắ xây dựng trong bảng suất vốn ựầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố.
- Trường hợp không vận dụng ựược ựơn giá xây dựng mới theo quy ựịnh trên thì căn cứ biên bản ựiều tra hiện trạng của Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cấp huyện, hồ sơ hoàn công, quyết toán công trình hoặc theo dự toán thiết kế xây dựng công trình mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương. Trường hợp không có hồ sơ hoàn công, quyết toán thì Hội ựồng bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư chỉ ựạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Phòng Công thương (hoặc Phòng Quản lý đô thị, hoặc phòng Kinh tế) và cơ quan có liên quan thẩm ựịnh phương án bồi thường, hỗ trợ, trình UBND cấp huyện phê duyệt.
b) Công trình hoặc các hạng mục công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật có thể tháo dời, di chuyển, lắp ựặt lại và tiếp tục sử dụng ựược thì chỉ hỗ trợ chi phắ tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt, mức hỗ trợ là 20 % so với giá trị mới (cùng loại).
c) Các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật không còn sử dụng ựược hoặc thực tế không sử dụng thì không ựược bồi thườngỢ.
Bồi thường nhà, công trình xây dựng trên ựất
1. đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia ựình, cá nhân ựược bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật
tương ựương. đơn giá xây dựng mới của nhà và các công trình kỹ thuật do Sở Xây dựng thông báo ựịnh kỳ.
2. đối với nhà, công trình xây dựng của các cơ quan, tổ chức, ựơn vị hành chắnh sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (không thuộc ựối tuợng quy ựịnh tại Khoản 1 điều này) ựược bồi thường theo mức sau: Giá trị bồi thường
nhà, công trình (Giá trị tài sản còn lại) = Diện tắch xây dựng công trình xx đơn giá xây dựng mới của công trình - - Số năm ựưa tài sản vào sử dụng x Mức trắch khấu hao trung bình năm
Phương pháp trắch khấu hao theo qui ựịnh của Bộ Tài chắnh.
3. đối với nhà ở, kho tàng, vật kiến trúc chỉ giải toả một phần ựược tắnh toán bồi thường như sau:
a) đối với nhà có kết cấu chịu lực bằng khung bê tông cốt thép, khung sắt, vì kèo thì từ vệt giải tỏa vào ựến khung chịu lực, khung sắt vì kèo tiếp theo bồi thường toàn bộ. Phần nhà tắnh từ khung chịu lực, khung sắt vì kèo tiếp theo trong phạm vi 3m thì ựược hỗ trợ do chấn ựộng, mức hỗ trợ là 50% ựơn giá bồi thường của nhà theo giá trị mớị
b) đối với nhà không có vì kèo tắnh từ ựiểm giải tỏa ựến tường chịu lực gần nhất thì bồi thường thiệt hại toàn bộ phần nhà. Từ tường chịu lực gần nhất ựến phạm vi 3m ựược hỗ trợ do chấn ựộng, mức hỗ trợ như điểm a Khoản nàỵ
4. đối với các thiết bị có thể tháo dỡ, di chuyển ựến chỗ mới ựể lắp ựặt lại thì chỉ hỗ trợ chi phắ tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt, mức hỗ trợ là 20% so với giá trị mới (cùng loại hoặc tương ựương).
5. Những loại vật tư, thiết bị trong kết cấu nhà, không thể tháo dỡ di