c. đất chưa sử dụng: 14,76 ha chiếm 0,20% so với diện tắch hành chắnh
3.1.6. Tình hình quản lý sử dụng ựất
Từ khi Luật ựất ựai năm 2003 có hiệu lực thi hành, Ngành tài nguyên và Môi trường ngày càng ựược củng cố và hoàn thiện hơn. Chắnh phủ ựã quy ựịnh rõ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của ngành từ Trung ương ựến các huyện, xã và thị trấn.
Việc thực hiện những nội dung quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn huyện Văn Lâm trong những năm gần ựây ựã ựạt ựược một số kết quả sau:
3.1.6.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất ựai và tổ chức thực hiện các văn bản ựó
UBND huyện thường xuyên tuyên truyền, vận ựộng, tổ chức việc thực hiện các văn bản của nhà nước về công tác quản lý và sử dụng ựất ựai như công tác thu hồi ựất, giao ựất, quản lý ựất ựai theo quy hoạch, nhằm ựưa công tác quản lý nhà nước về ựất ựai ựi vào nề nếp ựúng luật; trong ựó công tác thu hồi ựất, bồi thường hỗ trợ và tái ựịnh cư ựặc biệt ựược chú trọng. Do ựó ựất ựai ngày càng ựược quản lý chặt chẽ, hợp lý và có hiệu quả, giảm thiểu các vụ việc khiếu kiện tập trung ựông người về ựất ựai, bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất.
3.1.6.2. Khảo sát ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
* Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh:
- Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh: tắnh ựến ngày 31/12/2010 toàn huyện có 100% các xã phường, thị trấn ựã ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh chắnh qui (tỷ lệ 1/500, 1/1000 1/2000, 1/5000). Trong ựó tất cả xã, phường, thị trấn ựã sử dụng bản ựồ ựịa chắnh ựể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và lập sổ ựịa chắnh theo qui ựịnh.
* Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất:
- Công tác lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất ựược tiến hành ựầy ựủ, ựúng quy ựịnh, ựối với các cấp từ kỳ kiểm kê ựất ựai năm 2005 ựến năm 2010. Hiện nay thực hiện xong kế hoạch kiểm kê, thống kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2010 theo ựúng quy ựịnh và ựảm bảo chất lượng.
3.1.6.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Luật ựất ựai ựã nêu: ỘQuy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất là một trong những nội dung quản lý Nhà nước về ựất ựaiỢ. Thực hiện ựúng Luật ựất ựai ựã quy ựịnh. UBND huyện yêu cầu các xã trong huyện phải tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cụ thể của cấp, ngành mình ựể trình cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.
Trên cơ sở kế hoạch sử dụng ựất của ngành, xã ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt vì vậy việc sử dụng ựất của huyện ựã dần dần ựi vào nề nếp.
Hiện nay, cấp huyện ựang triển khai thực hiện công tác lập quy hoạch sử dụng ựất thời kỳ 2011- 2020 và kế hoạch sử dụng ựất kỳ ựầu 2011- 2015 ựồng thời với cấp tỉnh. Cấp xã ựang triển khai quy hoạch nông thôn mới theo bộ tiêu chắ quốc gia về nông thôn mới trong ựó có lồng ghép nội dung quy hoạch sử dụng ựất của cấp xã.
3.1.6.4. Quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Việc giao ựất thu hồi ựất và chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựược UBND huyện thực hiện và chỉ ựạo cấp xã thực hiện ựúng thủ tục, chắnh xác và nhanh gọn ựáp ứng ựược nhu cầu sử dụng ựất của nhân dân và các tổ chức doanh nghiệp.
3.1.6.5. đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
để quản lý tốt về ựất ựai thì việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh cũng như việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất là một việc làm cần thiết hiện naỵ Tắnh ựến năm 2012 tỷ lệ số hộ, gia ựình, cá nhân ựược cấp giấy chứng nhận khu vực ựất ở là 14861 hộ/17676 ựạt 84,10%.
3.1.6.6. Tài chắnh về ựất ựai
Công tác quản lý tài chắnh về ựất ựai ựược thực hiện theo ựúng Luật Tài chắnh và Luật đất ựai cũng như các Luật khác. Sau khi giao ựất cho hộ gia ựình, cá nhân; các tổ chức, doanh nghiệp ựể chuyển mục ựắch sử dụng ựất từ ựất nông nghiệp sang các mục ựắch khác phần kinh phắ ựược UBND tỉnh ựiều tiết lại cho UBND huyện, ựược UBND huyện ựưa vào cải tạo ựất, xây dựng cơ sở hạ tầng ở cơ sở phục vụ ựời sống nhân dân và sản xuất nông nghiệp.
Công tác quản lý các hoạt ựộng dịch vụ công trong quản lý, sử dụng ựất ựai gồm: tư vấn về giá ựất; tư vấn về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất...
Thực hiện Luật ựất ựai 2003, UBND tỉnh ựã chỉ ựạo thành lập Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất ở tỉnh và các huyện, thành phố, ựẩy mạnh cải cách thủ tục hành chắnh, công khai các thủ tục về nhà ựất, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, ựăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng ựất và tài sản gắn liền với ựất.
3.1.6.7. Quản lý và phát triển thị trường sử dụng ựất trong thị trường bất ựộng sản
đất ựai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ựặc biệt không gì thay ựổi ựược vì vậy việc lấy ựất nông nghiệp sang làm các mục ựắch khác nhất thiết phải ựược phê duyệt của UBND tỉnh trên cơ sở quy hoạch sử dụng ựất của tỉnh Hưng Yên ựược Chắnh phủ phê duyệt. Tránh tình trạng ựầu cơ tắch luỹ ựất ựể kiếm lời, dẫn ựến làm sai Luật ựất ựaị
3.1.6.8. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai và sử lý vi phạm pháp luật về ựất ựai
UBND huyện Văn Lâm ựã thường xuyên thực hiện và chỉ ựạo thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn thi hành việc thực hiện pháp luật Luật ựất ựai
cho cán bộ và nhân dân trong huyện; các tổ chức, doanh nghiệp trên ựịa bàn huyện ựể mọi người hiểu và thực hiện tốt Luật ựất ựai năm 2003. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ựất ựai trong ựịa bàn huyện. Thường xuyên kiểm tra và phát hiện kịp thời những hiện tượng vi phạm trong quản lý ựất ựai ựể ngăn chặn và xử lý nghiêm minh theo ựúng luật.
3.1.6.9. Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất
Việc giải quyết tranh chấp ựất ựai và ựơn ựề nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân nhất là ựơn thư về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh của pháp luật ựất ựai, Luật khiếu nại tố cáo và các Luật khác... Tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết và trả lời ựơn kịp thời nên hiện tượng ựơn thư vượt cấp, ựông người ắt xảy rạ
Nhận xét chung:
Thực trạng phát triển KT - XH trong thời gian qua cho thấy áp lực ựối với ựất ựai của tỉnh, của huyện Văn Lâm ngày càng gia tăng ựặc biệt là trong giai ựoạn công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước. Áp lực ựối với ựất ựai thể hiện trên các mặt sau:
- Hưng Yên có quy mô dân số rất lớn, ựất chật, người ựông và Văn Lâm lại là huyện có mật ựộ dân cư ựông nhất toàn tỉnh. Việc lấy ựất dùng vào xây dựng nhà cửa và công trình phục vụ ựời sống là việc tất yếụ
- để thu hút ựược số lao ựộng dư thừa ở khu vực nông thôn sử dụng vào các lĩnh vực kinh tế công nghiệp, dịch vụ thì hệ thống các ựô thị và ựiểm dân cư ựã và sẽ hình thành cũng tiếp tục mở rộng với tốc ựộ lớn. Do ựó cần phát triển các khu dân cư tập trung ựể tiết kiệm ựất.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay ựã có, nhưng ựã xuống cấp như: Hệ thống giao thông, bến bãi, kho tàng,... phải ựược xây dựng, sửa chữa, cải tạo, mở rộng các trụ sở làm việc, các công trình công cộng: sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, vui chơi giải trắ, ựều phải giành một quỹ ựất nhất ựịnh không thể thiếu ựược.
- đất ựai có hạn, nhu cầu ựất ựai cho các ngành kinh tế - xã hội ngày càng gia tăng chủ yếu là lấy vào ựất nông nghiệp, do ựó cần lựa chọn cơ cấu sử dụng ựất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả trong từng ngành, từng lĩnh vực. đồng thời ựầu tư
khai thác ựất chưa sử dụng, ựất có hiệu quả kinh tế thấp ựể bù lại diện tắch ựất nông nghiệp ựã chuyển sang mục ựắch khác.