đến cuối năm 1960 khi chuẩn bị xây dựng và công bố kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965) cả nước ựang bước vào thời kỳ hừng hực khắ thế xây dựng ựất nước mà trước hết là phải ựẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, sử dụng tốt quỹ ựất ựaị Chắnh vì vậy mà công tác phân vùng quy hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp, ựã ựược ựặt ra ngay từ những năm 1960 nàỵ Do ựó có thể nói Ộquy hoạch sử dụng ựất ựai cũng ựồng thời ựược ựặt ra (chắnh xác là năm 1962), các bộ ngành chủ quản, các tỉnh, huyện ựã có những ựiều chỉnh về sử dụng ựất cho các mục ựắch giao thông, thuỷ lợi, xây dựng kho tàng, trại chăn nuôi, bến bãi, nhà xưởngẦ mang tắnh chất bố trắ sắp xếp lại việc sử dụng ựất cũng chỉ mới ựược ựề cập như một phần nội dung lồng ghép vào các
phương án phân vùng nông nghiệp, lâm nghiệp, các phương án sản xuất hay công trình xây dựng cụ thể nào ựó cho những mục ựắch ựơn lẻỢ [16].
Trong bối cảnh cả nước có chiến tranh cho tới khi giải phóng Miền Nam thống nhất ựất nước năm 1975, quy hoạch sử dụng ựất ựai chưa có ựiều kiện tiến hành theo một nội dung, phương pháp, trình tự thống nhất trong phạm vi một cấp vị lãnh thổ nào ựó. Mặc dù vậy với tư cách là một phần nội dung của các phương án phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, quy hoạch sử dụng ựất ựai ựã tạo ra những cơ sở có tắnh khoa học cho việc tắnh toán các phương án sản xuất có lợi nhất. ỘNó là một yêu cầu không thể thiếu ựược ựối với các nhà quản lý sản xuất nông nghiệp ngay cả ở cấp vị một Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp trong thời kỳ nàyỢ [18].
