- Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính: Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định
3.3. xuất giải pháp cho quá trình đổi mớ
Trong khoa học, nhà nghiên cứu thường chọn những giải pháp trên cơ sở tiêu chí tối ưu và tìm ra mô hình lý tưởng. Đây là vấn đề mang tính cốt lõi và cơ bản nhất cho mọi sự sáng tạo để thay đổi. Tuy nhiên, trong thực tiễn quản lý, nhất là việc nghiên cứu để thay đổi một chế độ tổ chức, quản lý của một chính quyền, vấn đề hướng tới hiệu quả, dường như phải bắt đầu từ yêu cầu thực tiễn, ưu tiên những yếu tố thực tiễn từ các khía cạnh rất cụ thể của thực tế đời sống đang diễn ra. Có một số vấn đề của cuộc sống đã khái quát thành lý luận, có những vấn để chưa đủ điều kiện khái quát nhưng cuộc sống phải chấp nhận và muốn cuộc sống hiệu quả, ít tốn kém phải coi đó như một nguồn bắt buộc trong thiết kế tổng thể.
Khi nghiên cứu để đổi mới chính quyền cấp quận, tác giả xuất phát từ điều kiện làm việc và tổng kết thực tiễn, vì vậy, những đề xuất giải pháp và mô hình thiên về cách tiếp cận thực tiễn. Vấn đề quan trọng nhất về lý luận đã được kế thừa triệt để từ các công trình, bài viết của các nhà nghiên cứu. Về
giải pháp và mô hình, mặc dù đang có những hoạt động của cơ quan Chính phủ, Bộ Nội vụ tiến hành thí điểm bỏ mô hình “chính quyền hoàn chỉnh”- bỏ HĐND ở cấp huyện và cấp phường, nhưng tác giả căn cứ vào điều kiện cụ thể của chính quyền Thủ đô Hà Nội, ý tưởng không thí điểm, không bỏ HĐND chính quyền cấp quận, phường trong trong giai đoạn này. Một lộ trình và giải pháp, mô hình tác giả tính đến sự hợp lý kết hợp các yếu tố: năng lực vận hành; xu hướng thời đại; dự báo khó khăn thách thức… để tiến tới “đích” một mô hình tổ chức phù hợp yêu cầu quản lý chính quyền Thủ đô phát triển; đúng chủ trương của Đảng về xây dựng chính quyền của dân do dân và vì dân và quan trọng nhất là thực hiện ít tốn kém, khả thi.
Tiến hành đổi mới là một quá trình. Đổi mới tổ chức của một đơn vị đã khó, tiến hành đổi mới tổ chức và hoạt động của cả một cấp chính quyền càng khó hơn và không thể thực hiện trong một thời gian ngắn. Quan điểm không cầu toàn là chấp nhận những thiệt hạn nhất định, nhưng xu hướng là phát triển, tiến bộ và được cái lớn hơn; sẵn sàng chấp nhận việc nhỏ để vượt qua những khó khăn thách thức. Quá trình đổi mới không thể thực hiện riêng rẽ những nhiệm vụ, công việc và cách thức nhất định. Quan trọng nhất là điều tiết sao cho phù hợp và nhịp nhàng các giải pháp và chọn mối quan tâm ưu tiên.
Giải pháp được chia thành nhóm giải pháp chung và giải pháp cụ thể. Giải pháp chung, là những cách thức cần thực hiện cho tổng thể các quan hệ bên ngoài hoặc lớn hơn các mối quan hệ của chính quyền cấp quận. Nhóm giải pháp cụ thể nhằm đưa ra cách thức giải quyết trực tiếp các vấn đề của chính quyền cấp quận khi tiến hành đổi mới tổ chức và hoạt động.
