5. Bố cục của luận văn
2.3.2.2. Trách nhiệm của các Bộ, nghành liên quan
Để trẻ em được hưởng đầy đủ quyền chăm sóc sức khỏe và có được sức khỏe tốt
nhất không chỉ là trách nhiệm của riêng Bộ, nghành y tế mà còn là trách nhiệm của cả Nhà nước và nhiều Bộ, nghành khác trong bộ máy Nhà nước, cụ thể là:
- Nhà nước thực hiện việc chăm lo, bảo vệ và tăng cường sức khoẻ nhân dân; đưa
công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách
Nhà nước; quyết định những chế độ chính sách, biện pháp để bảo vệ và tăng cường sức
khoẻ nhân dân.
- Bộ Lao Động, Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Y
tế và các Bộ, ngành liên quan xây dựng các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm chính
sách y tế cho các đối tượng dễ bị tổn thương (người nghèo, cận nghèo, đối tượng bảo trợ
xã hội…)69.
- Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm củng cố và phát triển cơ sở y tế trường
học, phát triển nhân lực y tế, kiện toàn hệ thống y tế trường học, bảo đảm cơ sở vật chất,
trang thiết bị phục vụ công tác y tế trường học, phối hợp với ngành y tế triển khai các
chương trình chăm sóc sức khỏe cho học sinh, sinh viên. Tại khoản 3 Điều 27 Luật Bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định “Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ
chức y tế học đường. Bộ Y tế có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trong
việc hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng tránh bệnh học đường và các bệnh khác
cho trẻ em”70 và khoản 5 điều 33 Nghị định 71//2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 22
tháng 08 năm 2011 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em cũng quy định trách nhiệm của Bộ “Chủ trì, phối hợp với
Bộ Y tế xây dựng và thực hiện chương trình y tế học đường; chỉ đạo thực hiện quy định
về hoạt động y tế trong các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông”.
- Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan triển khai các hoạt động
phòng ngừa yếu tố gây nguy cơ có hại đến sức khỏe do lối sống không lành mạnh; có trách nhiệm áp dụng các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh với các hành vi xâm phạm
quyền trẻ em71. Đồng thời, xây dựng các chương trình, đề án liên quan đến trẻ em do
ngành quản lý; thiết lập cơ chế can thiệp khẩn cấp nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp xâm hại và bạo lực đối với trẻ em; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho
69Quyết định số 122/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủngày 10 tháng 01năm 2013 Phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìnđến năm 2030.
70Khoản 3 Điều 27 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ emnăm 2004.
71Quyết định số 122/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10 tháng 01năm 2013Phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìnđến năm 2030.
đội ngũ cán bộ làm công tác phòng ngừa, ngăn chặn, điều tra, xử lý hành vi xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật72.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn đưa các mục tiêu chăm sóc sức khỏe cho trẻ em vào kế hoạch
phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, địa phương, các Bộ, ngành; huy động các nguồn vốn
viện trợ, vốn vay quốc tế cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; và kiểm tra
việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch về bảo vệ, chăm sócvà giáo dục trẻ em.
- Bộ Tài chính chịu trách nhiệm bố trí kinh phí thực hiện các chính sách, chương
trình, đề án và các hoạt động bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em theo phân cấp của
Luật Ngân sách nhà nước.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan xây dựng Đề án vận động luyện tập thể dục thể thao bảo vệ, nâng cao
sức khỏe, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng các chương trình,đề án thể dục
thể thao trong trường học nhằm nâng cao tầm vóc, thể lực của người Việt Nam73.
- Bộ Thông tin và Truyền thôngthực hiện chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tin đại
chúng xây dựng chương trình, kế hoạch và dành thời lượng, chuyên mục, chuyên trang hợp lý để tuyên truyền về việc thực hiện quyền chăm sóc sức khỏe của trẻ em; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động phổ biến,
tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục trẻ em và thực hiện quyền trẻ em;
- Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội và các cơ quan liên quan xây dựng và hoàn thiện hệ thống tư pháp thân thiện với
trẻ em và người chưa thành niên; hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra đối với tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em; xây dựng các chương trình,đề án liên quan đến trẻ
em do ngành quản lý, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em74.
- Bộ Tài nguyên và Môi trườngcó trách nhiệmchủ trì, phối hợp với Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành có liên quan, hướng dẫn các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân địa phương việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xác định nhu cầu
sử dụng đất để xây dựng các cơ sở y tế, dịch vụ, điểm vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho trẻ em và xây dựng,ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường của các cơ
72Điều 2 Quyết định số 1555/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 17 tháng 10 năm 2012 Phê duyệt Chương trình hànhđộng quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012- 2020.
73Quyết định số 122/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10 tháng 01năm 2013 Phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìnđến năm 2030.
74Điều 2 Quyết định số 1555/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 17 tháng 10 năm 2012 Phê duyệt Chương trình hànhđộng quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012- 2020.
sở y tế,cơ sở trợ giúp trẻ em, điểm vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao đó75. Bên cạnh đó,
Bộ còn phải chủ trì xây dựng các nội dung, giải pháp phù hợp để giải quyết các vấn đề liên quan đến tác hại của ô nhiễm môi trường đến sức khỏe và bảo vệ môi trường trong
hoạt động y tế thuộc lĩnh vực được phân công quản lý76.
- Bộ Xây dựng có trách nhiệm Xây dựng, ban hành, kiểm tra việc thực hiện quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng các cơ sở y tế, dịch vụ, điểm vui chơi,
giải trí, thể dục, thể thao cho trẻ em; quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn của công
trình xây dựng dành cho trẻ em, công trình công cộng phù hợp với trẻ em77.