Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, cú mức độ xó hội hoỏ cao, nhiều thành phần tham gia hoạt động du lịch. Hoạt động du lịch cũng cú tỏc động, ảnh hƣởng đến nhiều nhúm đối tƣợng, lĩnh vực, vỡ vậy quản lý cỏc hoạt động đầu tƣ, phỏt triển, khai thỏc, kinh doanh du lịch là một nhiệm vụ hết sức khú khăn và phức tạp. Nhiệm vụ này vụ cựng khú khăn đối với địa phƣơng. Việc ban hành chớnh sỏch và quản lý cỏc hoạt động du lịch cần đƣợc thực hiện ở cỏc khõu sau:
- Chớnh sỏch: Cần ban hành những chớnh sỏch đặc thự để phỏt triển du lịch nhƣ Tỉnh uỷ cần ban hành Nghị quyết về phỏt triển du lịch, thành lập ban chỉ đạo phỏt triển du lịch, xõy dựng kế hoạch phỏt triển du lịch từng giai đoạn cụ thể, ban hành một số chớnh sỏch ƣu đói kờu gọi đầu tƣ vào Khu bảo tồn thiờn nhiờn Lung Ngọc Hoàng, vào cơ sở hạ tầng và cỏc dịch vụ tại chợ nổi Ngó Bảy, thu hỳt cỏc nhà đầu tƣ vào khai thỏc vựng du lịch cộng đồng Khúm Cầu Đỳc, vựng Quýt đƣờng Long Trị,… theo định hƣớng cỏc sản phẩm đặc thự tại cỏc cụm đó nờu ở phần trờn.
- Hoạt động đầu tƣ phỏt triển: cỏc quy hoạch phỏt triển du lịch của tỉnh, cỏc dự ỏn quy hoạch chi tiết nhƣ Hồ Đại Hàn, Khu du lịch sinh thỏi Việt Úc, Lung Ngọc Hoàng, vựng Khúm Cầu Đỳc, Chợ nổi Ngó Bảy… cần đƣợc coi là những văn bản cú giỏ trị phỏp quy, cú hiệu lực thật sự nhằm đảm bảo hoạt động đầu tƣ phỏt triển, bỏm sỏt quy hoạch phỏt triển ngành du lịch Hậu Giang đến năm 2020 và Đề ỏn phỏt triển du lịch vựng ĐBSCL và Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhỡn 2030.
- Đối với hoạt động kinh doanh, cụng tỏc quản lý cần đƣợc thực hiện theo cỏc quy định của phỏp luật, đặc biệt ỏp dụng theo tiờu chuẩn nghề nhằm gúp phần đảm bảo chất lƣợng dịch vụ. Để thực hiện nhiệm vụ này cần rà soỏt, ban hành cỏc quy định, tiờu chuẩn về cơ sở vật chất, về tổ chức hoạt động kinh doanh, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh an toàn cho du khỏch và ngƣời dõn, hoàn thiện hệ thống tiờu chuẩn nghiệp vụ và cú cỏc biện phỏp chế tài hiệu quả.
- Thống kờ là một cụng tỏc quan trọng cần đƣợc quan tõm. Số liệu thống kờ gúp phần quan trọng đỏnh giỏ thực trạng phỏt triển của cỏc khu, điểm và của tỉnh, từ đú cú những định hƣớng đỳng đắn.
3.5.2. Giải phỏp về đầu tư phỏt triển.
Hậu Giang là một tỉnh nằm ở trung tõm thuộc tiểu vựng Tõy sụng Hậu thuộc chõu thổ sụng Mờkụng, cú tiềm năng trong phỏt triển du lịch. Trong quy hoạch tổng thể phỏt triển ngành du lịch Hậu Giang đến năm 2020 đó xỏc định cho mỡnh định hƣớng phỏt triển riờng: “Phỏt triển du lịch sinh thỏi và du lịch văn hoỏ mang nột đặc thự của Hậu Giang, xó hội hoỏ dịch vụ du lịch, khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn
nõng cấp mở rộng hệ thống nhà hàng, khỏch sạn để đa dạng hoỏ hoạt động kinh doanh du lịch. Xõy dựng Hậu Giang thành một trong những quần thể du lịch quan trọng liờn hoàn của ĐBSCL, đặc biệt là cụm du lịch trung tõm Hậu Giang và cỏc tỉnh Tõy sụng Hậu”. Cựng với định hƣớng phỏt triển đề ra, Hậu Giang cũng đó xỏc lập cho mỡnh một kế hoạch phỏt triển cụ thể nhƣ: Xõy dựng vựng du lịch cộng đồng tại vựng Khúm Cầu Đỳc (xó Tõn Tiến thành phố Vị Thanh), vựng du lịch cộng đồng Quýt đƣờng Long Trị (xó Long Trị, huyện Long Mỹ), khụi phục và phỏt huy giỏ trị văn hoỏ của Chợ nổi Ngó Bảy gắn với phỏt triển du lịch sụng nƣớc miệt vƣờn, đầu tƣ dự ỏn Hồ Đại Hàn và khu du lịch Hồ Tam Giỏc tại thành phố Vị Thanh, khu bảo tồn thiờn nhiờn Lung Ngọc Hoàng, phỏt huy giỏ trị làng nghề và chợ Nổi Ngó Bảy, khu du lịch sinh thỏi rừng Tràm – Việt Úc huyện Vị Thuỷ. Nõng cấp cụm du lịch văn hoỏ gắn với cỏc cụng trỡnh văn hoỏ, cỏc di tớch lịch sử đó đƣợc xếp hạng cấp quốc gia (Di tớch căn cứ tỉnh ủy Cần Thơ, di tớch Đền Thờ Bỏc Hồ, di tớch chiến thắng 75 tiểu đoàn địch…) và cỏc chựa chiền, lễ hội văn hoỏ truyền thống của đồng bào dõn tộc Khmer. Tuy nhiờn, để từng bƣớc thực hiện đƣợc định hƣớng và kế hoạch đó đề ra ở trờn, việc xỏc định khả năng phỏt triển du lịch thụng qua đỏnh giỏ hiện trạng phỏt triển du lịch trờn cơ sở cỏc chỉ tiờu khỏch du lịch, thu nhập và GDP từ du lịch, hiện trạng đầu tƣ phỏt triển, cơ sở vật chất kỹ thuật, lao động việc làm... là cần thiết và gúp phần phỏt triển du lịch ổn định, bền vững.
3.5.3. Giải phỏp về phỏt triển thương hiệu du lịch và xỳc tiến quảng bỏ.
3.5.3.1. Giải phỏp về phỏt triển thương hiệu
Để phỏt triển sản phẩm du lịch đặc thự cú tớnh cạnh tranh trong xu thế hiện nay khụng thể bỏ qua việc xõy dựng thƣơng hiệu. Thƣơng hiệu khẳng định khả năng cạnh tranh và tờn tuổi của sản phẩm, nhấn mạnh và tạo ra nhận thức về sự khỏc biệt của sản phẩm so với cỏc đối thủ cạnh tranh khỏc trờn thị trƣờng. Do vậy, song song với quy trỡnh chuẩn bị cỏc điều kiện hỡnh thành sản phẩm cạnh tranh, cũng nhƣ xỏc định và tỡm kiếm khả năng thu hỳt thị trƣờng thỡ quy trỡnh tạo dựng và quản trị thƣơng hiệu của sản phẩm cũng cần đƣợc tiến hành với cỏc bƣớc chớnh sau:
- Xỏc định bản sắc thương hiệu: Bản sắc thƣơng hiệu du lịch Hậu Giang đƣợc xỏc định phự hợp với cỏc nột đặc thự của sản phẩm du lịch sinh thỏi kết hợp với tỡm hiểu văn hoỏ.
- Xõy dựng khỏi niệm thương hiệu: Khỏi niệm thƣơng hiệu là sự tổng quỏt hoỏ của cỏc định hƣớng và tầm quan trọng phỏt triển của thƣơng hiệu sản phẩm du lịch sinh thỏi – văn hoỏ, để tập trung nhận thức trong ngành, ngoài ngành và trong cộng đồng về hỡnh ảnh thƣơng hiệu du lịch Hậu Giang. Khỏi niệm thƣơng hiệu này cú thể gắn với mục tiờu phỏt triển ngành VH,TT&DL tỉnh Hậu Giang. Để thực hiện việc tập trung nhận thức cần triển khai cỏc chƣơng trỡnh tuyờn truyền, quảng bỏ, tổ chức cỏc hội thảo và tập huấn trong và ngoài ngành, đặc biệt là tại cỏc địa phƣơng cú sản phẩm du lịch đặc thự.
- Chiến lược phỏt triển thương hiệu:
+ Đối với thị trƣờng: Tập trung cỏc hoạt động nhằm định vị thƣơng hiệu. Thực hiện cỏc hoạt động đối với thị trƣờng khỏch nội địa, đối với thị trƣờng khỏch quốc tế hiện tại và với thị trƣờng khỏch quốc tế tiềm năng.
+ Sử dụng tập trung cỏc biện phỏp truyền thụng để xỳc tiến thƣơng hiệu.
+ Tổ chức cỏc biện phỏp khỏc nhau để thỳc đẩy thƣơng hiệu bờn cạnh cỏc biện phỏp xỳc tiến, quảng bỏ trờn truyền thụng. Vớ dụ nhƣ cỏc chƣơng trỡnh kớch cầu du lịch, khuyến mại, hỗ trợ giỏ,…
- Hệ thống nhận diện thương hiệu: Chiến dịch thƣơng hiệu kộo dài cựng chiến dịch phỏt triển sản phẩm. Chiến dịch thƣơng hiệu triển khai đồng thời sử dụng cựng cỏc cụng cụ xỳc tiến sản phẩm logo và slogan. Trong cỏc biện phỏp xỳc tiến du lịch trong nƣớc thụng qua cỏc chƣơng trỡnh nhõn rộng nhận thức cộng đồng về sản phẩm, và ngoài nƣớc về thụng tin tới thị trƣờng đều cần gắn logo và slogan định vị thƣơng hiệu.
3.5.3.2. Giải phỏp về xỳc tiến, quảng bỏ Nội dung xỳc tiến:
- Hỡnh ảnh chung của sản phẩm – đa dạng sắc thỏi sinh thỏi – văn hoỏ, với hỡnh ảnh cảnh quan sụng nƣớc miệt vƣờn, những vƣờn cõy trỏi sum xuờ, rừng tràm
nguyờn sinh với hỡnh ảnh chim cũ, hỡnh ảnh khỏch du lịch cựng làm vƣờn với ngƣời dõn, hỡnh ảnh chợ nổi Ngó Bảy với du khỏch cựng mua bỏn trờn ghe với dõn thƣơng lỏi, hỡnh ảnh đỏm cƣới trờn sụng…
- Nội dung thụng điệp xỳc tiến: là địa phƣơng cú nhiều tiềm năng về tài nguyờn du lịch sinh thỏi kết hợp với tỡm hiểu văn hoỏ, cú cảnh quan sụng nƣớc hệ sinh thỏi rừng nguyờn sơ, là địa phƣơng cú nhiều loại đặc sản nổi tiếng, cú nhiều di tớch lịch sử gắn với chiến tranh giữ nƣớc,…
Phương phỏp xỳc tiến:
- Xỳc tiến chung:
Gắn với chƣơng trỡnh hành động quốc gia về du lịch cũng nhƣ chƣơng trỡnh xỳc tiến du lịch hàng năm do Tổng cục Du lịch tổ chức trong nƣớc và nƣớc ngoài, tham gia cỏc sự kiện lớn của cả nƣớc và khu vực nhƣ Hội chợ triển lóm du lịch quốc tế (ITE) tại thành phố Hồ Chớ Minh, Năm du lịch Quốc gia, Ngày hội du lịch thành phố Hồ Chớ Minh, Diễn đàn hợp tỏc kinh tế ĐBSCL…
- Xỳc tiến theo sản phẩm đặc thự – theo cụm:
Từng cụm cú cỏc hoạt động đặc trƣng đúng gúp vào cỏc hoạt động xỳc tiến chung. Nhƣng tham gia nhƣ những sản phẩm đặc thự riờng theo cụm. Tham gia trong nội dung và cỏc hoạt động xỳc tiến chung, mỗi sản phẩm đặc trƣng theo cụm cần cú những hỡnh ảnh chi tiết, cụ thể và đặc trƣng riờng. Vỡ mỗi sản phẩm cú sự khỏc biệt lớn và đúng gúp vào trong một tổng thể, tạo ra sự đa dạng hỡnh ảnh về sản phẩm du lịch Sinh thỏi – Văn hoỏ của Hậu Giang.
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2015 và tầm nhỡn đến năm 2020 cụng tỏc quảng bỏ, xỳc tiến du lịch Hậu Giang cần đƣợc đẩy mạnh nhiều hơn nữa theo định hƣớng thực hiện chủ trƣơng xó hội húa mạnh mẽ, nõng cao nhận thức xó hội về phỏt triển du lịch với sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nƣớc và cộng đồng cỏc doanh nghiệp; tổ chức tốt cỏc hoạt động nhằm nõng cao chất lƣợng nội dung quảng bỏ trờn cơ sở tập chung quảng bỏ, giới thiệu cỏc sản phẩm tiềm năng và thế mạnh của du lịch Hậu Giang; đa dạng cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, quảng bỏ nhất là trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng; xõy dựng và khai thỏc một cỏch cú hiệu quả cỏc
ấn phẩm quảng bỏ về du lịch; tham dự cỏc cuộc hội nghị, hội thảo, triển lóm du lịch; tớch cực tham gia cỏc sự kiện du lịch trong và ngoài nƣớc.
Để cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch Hậu Giang trong giai đoạn tới đạt hiệu quả cao, thiết nghĩ rất cần cú sự quan tõm, chỉ đạo sỏt sao của cỏc cấp, cỏc ngành, sự quyết tõm, ủng hộ của mọi tầng lớp nhõn dõn và đặc biệt là sự chung tay của cỏc doanh nghiệp hoạt động, kinh doanh trong lĩnh vực du lịch. Cú nhƣ vậy trong một tƣơng lai khụng xa du lịch Hậu Giang sẽ trở thành đũn bẩy thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế, xó hội của tỉnh nhà.
3.5.4. Giải phỏp phỏt triển thị trường.
Giải phỏp về thị trƣờng là giải phỏp vụ cựng quan trọng, trong thời gian qua cụng tỏc phỏt triển thị trƣờng của du lịch Hậu Giang cũn nhiều hạn chế. Vỡ vậy trong thời gian tới cần đẩy mạnh việc phỏt triển thị trƣờng với một số giải phỏp nhƣ sau:
Cần đỏnh giỏ, điều tra lại thị trƣờng khỏch du lịch của Hậu Giang bằng nhiều phƣơng phỏp nhƣ: thống kờ, phõn tớch tổng hợp, điều tra xó hội học…
Xõy dựng kế hoạch thị trƣờng cho sản phẩm, xỏc định và phõn khỳc rừ từng thị trƣờng cụ thể vào từng giai đoạn cụ thể dựa trờn nhu cầu của thị trƣờng và lợi thế sản phẩm du lịch của Hậu Giang.
Kết hợp chặt chẽ giữa sản phẩm du lịch của Hậu Giang và nhu cầu của thị trƣờng, thị hiếu của du khỏch, đồng thời cần năng cao chất lƣợng, giỏ trị và giỏ cả của sản phẩm du lịch.
Trƣớc mắt cần tớch cực thõm nhập, khai thỏc thị trƣờng khỏch du lịch nội địa, đặc biệt là thị trƣờng khỏch từ thành phố Hồ Chớ Minh và cỏc tỉnh lõn cận.
Tổ chức đún tiếp và phục vụ tốt khỏch du lịch là Việt kiều về thăm quờ hƣơng.
Cần cú kế hoạch khai thỏc khỏch du lịch đến từ Lào, Campuchia, Thỏi Lan… qua cỏc cửa khẩu quốc tế Tịnh Biờn (An Giang), Vĩnh Bỡnh (An Giang), Xà Xớa (Kiờn Giang), ….
Liờn kết với cỏc địa phƣơng lõn cận nhƣ Kiờn Giang, An Giang, Cần Thơ… khai thỏc tốt cỏc tuyến du lịch đƣờng sụng.
3.5.5. Giải phỏp về phỏt triển nguồn nhõn lực.
Trong tỡnh huống mà đội ngũ lao động phục vụ cũn ớt cũng nhƣ chất lƣợng về nghiệp vụ khụng cao, ta nờn cú chớnh sỏch đào tạo nhõn lực, và tuyển mộ những ngƣời cú năng lực về làm cho du lịch Hậu Giang. Theo giải phỏp, chỳng ta nờn chuẩn bị một bản kế hoạch gồm cỏc cụng việc sau :
- Kiểm tra đội ngũ nhõn lực hiện tại của tỉnh là bao nhiờu, và chỳng ta cần bao nhiờu để đỏp ứng đủ nhu cầu cho du lịch tỉnh nhà.
- Xột mức trỡnh độ nghiệp vụ du lịch của cỏc nhõn viờn du lịch ở mức nào, họ đó đƣợc trang bị kiến thức gỡ, và cần đào tạo gỡ thờm cho nguồn lao động này.
- Lập kế hoạch chi phớ hiệu quả giữa việc tuyển dụng nguồn nhõn lực mới hay là đầu tƣ đào tạo nguồn nhõn lực hiện tại, hay là kết hợp cả hai. Sau đú, lập kế hoạch chi tiết cho từng đề xuất.
- Cú những chớnh sỏch về ƣu đói tốt về tiền lƣơng, mụi trƣờng làm việc, thăng tiến,… đối với những ngƣời cú tài.
3.5.4.1 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực du lịch tại cỏc cơ sở kinh doanh du lịch
Quan tõm đến cụng tỏc tổ chức đào tạo lại và đào tạo mới để giải quyết yờu cầu trƣớc mắt và chuẩn bị lõu dài với nhiều hỡnh thức nhƣ đào tạo tại chỗ, chớnh quy ở trong nƣớc. Đối với cỏc lĩnh vực thuộc du lịch nhƣ cơ sở lƣu trỳ, hƣớng dẫn viờn du lịch, quản lý, thuyết minh viờn cần đào tạo ở dạng chuyờn đề, cần chỳ trọng những ngƣời làm tại cỏc điểm du lịch nhƣ Lung Ngọc Hoàng, cỏc vựng du lịch cộng đồng, Chợ nổi nGó Bảy… phải cú ý thức chuyờn mụn sõu về nơi mỡnh cụng tỏc để phục vụ tốt cho du khỏch. Tổ chức cỏc lớp bồi dƣỡng, tập huấn ngắn hạn cho lao động tại cỏc cơ sở kinh doanh du lịch. Chỳ trọng cụng tỏc giỏo dục, phổ cập kiến thức du lịch cho toàn dõn để nhõn dõn tham gia cựng với Nhà nƣớc phỏt triển sự nghiệp du lịch.
3.5.4.2. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý về du lịch
Đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ là vấn đề cơ bản của cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực. Cụng việc yờu cầu mọi cỏn bộ, nhõn viờn phải cố gắng trở thành nhà chuyờn mụn cú kiến thức, hiểu nghiệp vụ, đảm nhiệm tốt cƣơng vị của mỡnh, đồng thời đảm bảo trung thành với chủ nghĩa Mỏc, kiờn trỡ đi theo con đƣờng XHCN.
Trờn cơ sở cỏc số liệu về nhu cầu đào tạo đƣợc xỏc định, xõy dựng kế hoạch và chƣơng trỡnh đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn hàng năm cho cỏn bộ, cụng chức quản lý du lịch.
Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ quản lý du lịch phải luụn hƣớng tới đảm bảo mục tiờu đào tạo, bồi dƣỡng là trang bị kiến thức về lý luận chớnh trị; kiến thức, kỹ năng chuyờn mụn nghiệp vụ; kiến thức ngoại ngữ, tin học và cỏc kiến thức bổ trợ khỏc nhằm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức du lịch thành thạo về chuyờn mụn nghiệp vụ, đỏp ứng yờu cầu nõng cao hiệu quả hoạt động của ngành.
Tăng cƣờng năng lực cho cụng chức quản lý du lịch ở cỏc cấp: Tăng cƣờng đội ngũ cụng chức quản lý du lịch ở cỏc cơ quan QLNN về du lịch ở địa phƣơng. Những năm tiếp theo thỡ cử cụng chức tại chỗ đi học cỏc lớp nghiệp vụ du lịch dài hạn hoặc cũn biờn chế thỡ bổ sung cụng chức đƣợc đào tạo từ chuyờn ngành du lịch.
3.5.6. Giải phỏp về hợp tỏc, liờn kết phỏt triển.
Nằm trong tổng thể vựng ĐBSCL cú cựng nguồn khỏch và nhiều sản phẩm du lịch tƣơng đồng. Để thu hỳt đƣợc thị trƣờng và phỏt triển đƣợc sản phẩm du lịch