- Hoạt động phục vụ cỏ nhõn và cộng đồng
2.4.Nguyờn nhõn của những hạn chế trong quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế tƣ nhõn ở Hà Nộ
9 Theo bỏo cỏo quyết toỏn thuế năm 2003 của Cục Thuế Hà Nội thỡ trong số 20.20 doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhõn, cú 14,6% doanh nghiệp làm ăn thua lỗ; gần 20% doanh
2.4.Nguyờn nhõn của những hạn chế trong quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế tƣ nhõn ở Hà Nộ
đối với kinh tế tƣ nhõn ở Hà Nội
- Những hạn chế trong quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhõn ở Hà Nội do nhiều nguyờn nhõn, mà trước hết là do nguyờn nhõn thuộc về cơ chế chung, những "căn bệnh chung" của hệ thống quản lý trong cả nước. Đú là cơ chế quản lý nhà nước cũn nhiều bất cập, chồng chộo, thiếu nhất quỏn. Vỡ thế, dự cỏc địa phương và doanh nghiệp cú cố gắng mấy thỡ cũng khú trỏnh khỏi khú khăn.
Một trong những cải cỏch lớn nhất về mụi trường kinh doanh ở Việt Nam là việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2000, tạo thuận lợi cho đăng ký và thành lập doanh nghiệp. Tuy nhiờn, trờn thực tế, cỏc doanh nghiệp gặp rất nhiều rào cản về thủ tục. Theo điều tra do Viện Nghiờn cứu quản lý kinh tế Trung ương thực hiện vào năm 2005, qua khảo sỏt 175 doanh nghiệp tại 7 tỉnh, thành phố trờn cả nước, cho thấy tổng thời gian doanh nghiệp cần thực hiện cỏc thủ tục để thành lập lờn đến 260 ngày, với một khoản chi phớ lớn gấp nhiều lần chi phớ chớnh thức. Hầu hết cỏc khõu làm thủ tục đều bị kộo dài và đều phải thờm tiền ngoài quy định. Một trong những thủ tục được đỏnh gớa cú cải tiến nhiều nhất là việc cấp giấy phộp kinh doanh, hiện nay thủ tục đó giảm xuống cũn 15 ngày theo quy định và cú khoảng 66% doanh nghiệp được đăng ký theo đỳng thời hạn quy định. Tuy nhiờn, để cú được giấy phộp này, cú đến 75% doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần và gặp khụng ớt phiền hà, 45% doanh nghiệp phải chi thờm ngoài lệ phớ chớnh thức và chỉ cú 4% là khụng gặp khú khăn nào10.
Quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhõn ở Hà Nội cũng trong tỡnh trạng chung như đó nờu trờn. Chớnh sỏch quản lý của Hà Nội đối với kinh tế tư nhõn đó thụng thoỏng, nhưng cơ chế quản lý chưa thật sự nhất quỏn, cũn cú sự phõn biệt đối xử giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhõn. Thành phố cũn thiếu cỏc qui định, khung phỏp lý đồng bộ cho việc phỏt triển cỏc yếu tố thị trường như thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường cụng nghệ, thị trường bất động sản... Những hạn chế này làm cho cỏc doanh nghiệp tư nhõn hoạt động theo cơ chế thị