118 732/16-3-2011 Cụng văn gửi cụng an thành phố Hà Nội
3.1.2.Vướng mắc từ quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật nội dung
THADS là việc thực hiện trỡnh tự, thủ tục do luật định để hiện thực húa quyền và lợi ớch được xỏc định tại bản ỏn, quyết định được thi hành. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh tổ chức THA, thỡ chủ thể được hưởng cỏc quyền và lợi ớch cũng như phải thực hiện nghĩa vụ được xỏc lập tại bản ỏn và quyết định được thi hành cú thể bị thay đổi như bị chết hoặc mất năng lực hành vi và dẫn tới phải ỏp dụng luật nội dung để giải quyết việc chuyển giao quyền lợi và nghĩa vụ. Nhưng cỏc quy định về THADS khụng quy định quyền hạn và trỏch nhiệm của chấp hành viờn trong việc ỏp dụng hoặc yờu cầu cơ quan cú thẩm quyền ỏp dụng luật nội dung để hoạt động THADS khụng bị đỡnh trệ. Cú thể xem xột vấn đề này qua vớ dụ sau:
Để thi hành bản ỏn số 40/KDTM-ST ngày 10/5/2006 của Tũa ỏn ND TP Hà Nội, Trưởng THADS TP. Hà Nội đó ra quyết định THA số 128 ngày 22/8/2006 cho thi hành khoản: Buộc cụng ty TNHH Thuận Quốc phải trả Ngõn hàng TMCP Việt Á số tiền: 876.500.000đ.
Kờ biờn nhà đất số 31 ngỏch 508 đường Lỏng, Hà Nội mang tờn chủ sở hữu nhà và sử dụng đất ở là bà Nguyễn Thị C và ụng Nguyễn Tuấn N để đảm bảo thi hành ỏn.
Sau khi chấp hành viờn thực hiện đầy đủ thủ tục theo quy định, và xỏc định cụng ty Thuận Quốc khụng cú khả năng trả nợ cho ngõn hàng, Ngày 26/7/2007, chấp hành viờn tiến hành định giỏ tài sản đó được Tũa ỏn kờ biờn là nhà đất của bà C và ụng N và chuyển cho cụng ty bỏn đấu giỏ thực hiện bỏn đấu giỏ.
Cụng ty bỏn đấu giỏ ấn định bỏn đấu giỏ ngày 31/10/2007 và thực hiện đầy đủ cỏc thủ tục thụng bỏo, niờm yết theo quy định hiện hành.
Ngày 23/10/2007, bà C cựng đại diện Ngõn hàng thỏa thuận lựi ngày bỏn đấu giỏ đến 31/11/2007 để thu xếp tiền THA và ụng N mới chết ngày 09/10/2007. Phớa cụng ty bỏn đấu giỏ nhất trớ với thỏa thuận trờn.
Sau đú, việc đấu giỏ được thực hiện và bỏn được tài sản nhưng vẫn chưa giao được tài sản do cú khiếu nại của cỏc con và mẹ ụng N về quyền thừa kế tài sản đó kờ biờn nờu trờn.
Qua vớ dụ trờn ta thấy vai trũ của cơ quan THADS và chấp hành viờn trong việc ỏp dụng luật nội dung khụng được quy định. Trong trường hợp này, cơ quan THADS cú thể cho tạm dừng, hoón, tạm đỡnh chỉ vụ việc để chờ cơ quan cú thẩm quyền xỏc định quyền thừa kế của cỏc thừa kế của ụng N hay khụng ? Trong trường hợp người thừa kế khụng làm thủ tục (khởi kiện hoặc khai nhận thừa kế) để xỏc lập quyền sở hữu di sản và tiếp nhận nghĩa vụ của người để lại di sản thỡ chấp hành viờn cú quyền khởi kiện để yờu cầu chia di sản đó được kờ biờn định giỏ hay khụng ?
Giả thiết nếu trường hợp ụng N chết sau khi đó xử lý xong tài sản thỡ số tiền cũn lại, Chấp hành viờn cú được quyền phõn chia thừa kế hay phải hướng dẫn những người thừa kế phải làm thủ tục khai nhận thừa kế hoặc khởi
kiện chia thừa kế? Và vụ việc sẽ tiếp tục bế tắc nếu tuõn thủ tuyệt đối quy định của luật hiện hành.