3 Thu tiền của ng-ời phải thi hành
2.3.3.Biện phỏp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi hành ỏn
hành ỏn
Biện phỏp cưỡng chế này được quy định tại Điều 78 Luật THADS, Khi ỏp dụng biện phỏp chỉ được ỏp dụng khi thỏa món một trong những điều kiện sau:
- Do đương sự thỏa thuận;
- Bản ỏn, Quyết định của Tũa ỏn ấn định biện phỏp trừ vào thu nhập của người phải THA để THA;
-Thi hành ỏn cỏc khoản cấp dưỡng, THA theo định kỳ hoặc khoản tiền phải THA khụng lớn hoặc tài sản khỏc của người phải THA khụng đủ để THA.
Việc quy định cụ thể cỏc điều kiện riờng của biện phỏp cưỡng chế này là do tớnh đặc thự của nú. Hậu quả của biện phỏp cưỡng chế này cú thể gõy ảnh hưởng lớn tới cuộc sống hàng ngày của bản thõn người phải THA và gia đỡnh của họ. Do khi thu nhập của người phải THA bị giảm quỏ 30% thỡ nguồn tài chớnh chi trả cho nhu cầu thiết yếu của cuộc sống sẽ bị ảnh hưởng nghiờm trọng. Vỡ vậy, khoản 3 Điều 78 Luật THADS đó quy định mức cao nhất được trừ vào tiền lương, tiền cụng, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mất sức lao động là 30% tổng số tiền người phải THA được nhận hàng thỏng, trừ trường hợp đương sự cú thỏa thuận khỏc. Đối với thu nhập khỏc thỡ mức khấu trừ căn cứ vào thu nhập thức tế của người phải THA, nhưng phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đú và người được nuụi dưỡng. Việc xỏc định mức sinh hoạt tối thiểu của người phải THA và người mà người đú cú nghĩa vụ nuụi dưỡng, được căn cứ vào điều kiện cụ thể từng địa phương nơi họ sinh sống.
Thu nhập của người THA được Luật THADS quy định bao gồm: tiền lương, tiền cụng, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mất sức lao động và thu nhập hợp phỏp khỏc. Cỏc khoản thu nhập khỏc cú thể là khoản thu nhập của cỏn bộ, cụng nhõn trong cỏc tổ chức kinh tế; thu nhập của xó viờn hợp tỏc xó; tiền thưởng và cỏc khoản thu nhập hợp phỏp mà người phải THA được nhận từ một tổ chức, cỏ nhõn quản lý thu nhập đú.
Một đặc điểm nội bật trong hoạt động thực tiễn ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế này là chỉ ỏp dụng với thể nhõn mặc dự trong nội dung điều luật chỉ quy định chung là người phải THA, mà người phải THA thỡ bao gồm cả thể nhõn và phỏp nhõn. Với việc Luật THADS đưa ra khỏi niệm thu nhập nhấn mạnh vào tiền lương, tiền cụng, tiền lương hưu thỡ chỉ cú thể nhõn mới là đối tượng được hưởng cỏc loại hỡnh thu nhập này chứ khụng phải là phỏp nhõn.
Trong biện phỏp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền, chỉ cú duy nhất biện phỏp cưỡng chế này là một quyết định cưỡng chế cú hiệu lực ỏp dụng
nhiều lần. Vớ dụ: Để thi hành nghĩa vụ cấp dưỡng, Chấp hành viờn ban hành quyết định cưỡng chế khấu trừ vào thu nhập và người sử dụng lao động phải khấu trừ tiền lương hàng thỏng của người phải THA để chuyển tiền cho cơ quan THA. Việc này cú thể diễn ra từ vài thỏng cho đến nhiều năm.
Trong thực tế ỏp dụng tại thành phố Hà Nội, tỏc giả nhận thấy nghĩa vụ cấp dưỡng thường phỏt sinh từ cỏc bản ỏn, quyết định hỡnh sự và bản ỏn, quyết định hụn nhõn gia đỡnh. Nhưng trong cỏc bản ỏn, quyết định hỡnh sự thỡ rất hiếm khi ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế này vỡ phần lớn người phải THA đang THA phạt tự và khụng cú tài sản cũng như thu nhập để thực hiện được việc cưỡng chế. Cũn đối với cỏc bản ỏn, quyết định hụn nhõn gia đỡnh thỡ thường người phải THA tự nguyện thi hành. Vỡ vậy, rất ớt vụ việc phải ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế này. Một điểm đặc biệt là việc thi hành nghĩa vụ cấp dưỡng thường được tổ chức thi hành tại cơ quan THA cấp quận, huyện cho dự bản ỏn, quyết định thuộc thẩm quyền thi hành của cơ quan THADS cấp tỉnh. Qua tỡm hiểu thỡ lớ do thi hành nghĩa vụ cấp dưỡng và ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế khấu trừ thu nhập thường được tổ chức ở cơ quan THA cấp huyện vỡ cỏc cơ quan này thường ở gần nơi cư trỳ của người phải THA nờn dễ nắm bắt được nguồn thu nhập của người phải THA nờn thuận lợi cho việc đụn đốc THA cũng như ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế.