11 Có khả năng làm tốt công tác chủ nhiệm lớp 140 99.3 10.7 12 Có khả năng tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp14099.310
TIÊU CHUẨN 9: TÀI CHÍNH VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc là đơn vị sự nghiệp có thu, đảm bảo một phần đáp ứng được các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động hợp pháp của trường. Nhà trường thực hiện việc quản lý tài chính theo đúng các quy định về tài chính của Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ GD&ĐT và UBND tỉnh và theo các quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo tính minh bạch, dân chủ, công khai. Báo cáo quyết toán hàng năm được lập chính xác, kịp thời. Các nguồn tài chính được quản lý, điều hành tập trung, phân bổ sử dụng hợp lý, rõ ràng, minh bạch và phát huy hiệu quả tốt. Trường cũng đã có các giải pháp phù hợp để tăng nguồn thu ngoài ngân sách để cải thiện thu nhập cho người lao động.
Tiêu chí 9.1: Trường có quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện quản lý tài chính theo quy định về chế độ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu.
1. Mô tả
Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc là đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập [H9.9.1.1], [H9.9.1.2].
Căn cứ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/6/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và Điều lệ trường cao đẳng [H9.9.1.3], [H9.9.1.4], nhà trường đã xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ quy định các hoạt động thu chi cho tất cả các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động khác của nhà trường, được thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong toàn trường [H9.9.1.5].
Quy chế chi tiêu nội bộ đã xác định được định mức chi cho các hoạt động đào tạo: định mức giờ dạy và thanh toán giờ dạy vượt định mức đối với từng bộ môn và cán bộ giáo viên; định mức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giảng viên; định mức chi cho công tác tuyển sinh; định mức chi cho hoạt động giảng dạy như đồ dùng giảng dạy cho các môn, hoạt động thao giảng, định mức chi cho sinh viên đi học tập thực tế chuyên môn và kiến tập, thực tập chuyên môn nghiệp vụ; hoạt động nghiên cứu khoa học. Ngoài ra nhà trường cũng xây dựng được các định mức chi chi tiết: định mức chi thi đua, khen thưởng cho các tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc, định mức chi y tế, điện, nước, văn phòng phẩm, điện thoại, phương tiện thông tin liên lạc, hội nghị, công tác phí trong nước, định mức chi cho các hoạt
động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, hỗ trợ các hoạt động Đảng công Đoàn, Đoàn thanh niên, chế độ chi cho phúc lợi tập thể, ...
Trong quá trình thực hiện, nhà trường định kỳ điều chỉnh, bổ sung để Quy chế chi tiêu nội bộ ngày càng bám sát với thực tiễn. Bản mới nhất được ban hành năm 2011 [H9.9.1.6].
Công tác quản lý tài chính của nhà trường đã được chuẩn hoá, luôn cập nhật các văn bản hướng dẫn thực hiện quản lý tài chính. Hiện nay trường đang sử dụng 02 phần mềm để quản lý tài chính đó là phần mềm quản lý công sản quản lý về tài sản cố định và phần mềm MISA theo dõi, quản lý về các hoạt động thu, chi, xử lý số liệu kế toán và theo dõi việc thực hiện kế hoạch tài chính, đảm bảo tốt cho công tác thanh tra, kiểm toán hàng năm [H9.9.1.7].
Nhà trường đã thực hiện quản lý tài chính theo đúng quy định tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu. Công tác phân bổ kinh phí, sử dụng các nguồn thu thực hiện theo đúng mục lục ngân sách Nhà nước, các quy định của Bộ Tài chính, Bộ GD&ĐT, UBND tỉnh Vĩnh Phúc và hướng dẫn của Sở GD&ĐT, Sở Tài chính Vĩnh Phúc. Các nguồn thu của nhà trường đều được nhập vào tài khoản kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định. Hàng năm, trường đã thực hiện thống kê, báo cáo tài chính và thực hiện chế độ kiểm toán theo quy định. Các báo cáo kiểm tra của Sở Tài chính và Kiểm toán nhà nước đều khẳng định nhà trường đã quản lý tài chính theo đúng quy định [H9.9.1.8]
2. Điểm mạnh
Nhà trường đã xây dựng được Quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở các quy định về quản lý và sử dụng tài chính và các điều kiện thực tế của trường: nguồn tài chính, quỹ tiền lương, thu nhập và tiền công đáp ứng cho tất cả các hoạt động của trường và sự đóng góp ý kiến dân chủ của tất cả cán bộ viên chức.
Nhà trường thực hiện quản lý tài chính theo đúng các quy định về tài chính của Nhà nước, không có vi phạm về tài chính. Công tác quản lý tài chính của nhà trường đã được chuẩn hoá, luôn cập nhật các văn bản hướng dẫn thực hiện quản lý tài chính. Trường đã sử dụng các phần mềm để quản lý công sản và theo dõi, quản lý về các hoạt động thu, chi, xử lý số liệu kế toán và theo dõi việc thực hiện kế hoạch tài chính hàng năm.
3. Tồn tại
Trong quá trình thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, một số nội dung chưa phù hợp với điều kiện thực tế hoặc chưa được tính đến cần phải được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung.
4. Kế hoạch hành động
Năm học 2013 – 2014 nhà trường điều chỉnh quy chế chi tiêu nội bộ đáp ứng kịp thời với yêu cầu thực tế và sự phát triển của nhà trường.
5. Tự đánh giá: Đạt
Tiêu chí 9.2: Nhà trường có nguồn tài chính ổn định, đáp ứng các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động hợp pháp của trường.
1. Mô tả
Hoạt động tài chính của trường dựa trên cơ sở các nguồn thu hợp pháp và ổn định. Cụ thể:
Nguồn tài chính ổn định của nhà trường là ngân sách nhà nước cấp hàng năm dựa trên tình hình đào tạo thực tế gồm: kinh phí do UBND tỉnh, Sở Tài chính căn cứ vào kế hoạch phát triển giáo dục của nhà trường giao để bảo đảm hoạt động thường xuyên, thực hiện chương trình giáo dục bồi dưỡng cán bộ, viên chức, các chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa tài sản cố định, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ [H9.9.2.1].
Ngoài ra, nhà trường còn có nguồn thu hợp pháp khác được nhà nước cho phép như nguồn học phí của các lớp cao đẳng chính quy ngoài sư phạm trong trường, các lớp đào tạo ngoài trường và từ các hoạt động dịch vụ khác [H9.9.2.2].
Để tăng cường các nguồn thu và đáp ứng các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt văn nghệ, TDTT, thi đua khen thưởng, hỗ trợ các hoạt động của các đoàn thể, nhà trường đã có kế hoạch và thực hiện các nội dung để phát triển các nguồn thu hợp pháp sau:
Phát triển quy mô đào tạo đa ngành: mở thêm các mã ngành sư phạm, ngoài sư phạm đáp ứng nhu cầu người học [H9.9.2.3].
Lập các dự án kinh phí và tiến hành các hoạt động tăng cường trang thiết bị, chữa nâng cấp nhà khách, xây dựng khu kí túc xá, phòng thí nghiệm, thực hành, thư viện.... [H9.9.2.4].
Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền cho phép điều chỉnh về mức thu kinh phí hỗ trợ đào tạo đối với một số hệ đào tạo [H9.9.2.5].
Trên cơ sở các quy định về quản lý tài chính hiện hành, trường đã xây dựng và ban hành các quy định nội bộ về tài chính như: lệ phí trông giữ xe, lệ phí ký túc xá. Trường cũng có quy định cụ thể các mức chi cho các hoạt động và các chế độ hỗ trợ cho cán bộ viên chức, sinh viên, đáp ứng tốt các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động hợp pháp khác của trường.
Lập kế hoạch tài chính hàng năm khoa học, minh bạch. Nội dung chi sát với nhu cầu thực tế của nhà trường như chi hoạt động thường xuyên, chi mua sắm, sửa chữa tài sản, chi xây dựng cơ bản, đáp ứng yêu cầu đào tạo, các hoạt động thực tập, thực tế, nghiên cứu khoa học và các hoạt động chung của nhà trường [H9.9.2.6].
Thực hiện cơ chế khoán của nhà nước, hàng năm nhà trường tính toán cân đối các khoản thu, chi từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn khác đã tiết kiệm được nguồn kinh phí để chi tăng thu nhập, nâng cao đời sống cán bộ viên chức [H9.9.2.7].
Các báo cáo tài chính hàng năm cho thấy nhà trường đã phân bổ, sử dụng nguồn tài chính hợp lý, có trọng tâm, minh bạch và đúng các quy định hiện hành, đáp ứng các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động hợp pháp phù hợp với chiến lược phát triển của trường [H9.9.2.8]
2. Điểm mạnh
Trường có các nguồn tài chính cơ bản ổn định, đáp ứng các hoạt động về đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, thi đua khen thưởng.
Trường đã chủ động phân bổ kinh phí, sử dụng tài chính hợp lý có trọng tâm. Công tác quản lý tài chính được chuẩn hóa, minh bạch theo đúng quy định. Kế hoạch tài chính hàng năm được cân đối, xây dựng sát với nhu cầu thực tế. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các hoạt động chuyên môn và các hoạt động khác của nhà trường.
Nhà trường đã cân đối tiết kiệm chi từ các nguồn để chi tăng thu nhập cho cán bộ viên chức.
3. Tồn tại
Nguồn thu từ ngoài ngân sách nhà nước còn hạn chế nên việc chủ động về tài chính trong các kế hoạch chiến lược lâu dài gặp nhiều khó khăn. Nguồn thu từ nghiên cứu khoa học còn ít.
Duy trì nguồn tài chính từ ngân sách nhà nước bằng cách hoàn thành chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm theo kế hoạch đã được xây dựng. Tăng cường tính ổn định đối với các nguồn thu ngoài ngân sách.
Tạo thêm nguồn thu hợp pháp bổ sung cho nguồn thu từ ngân sách nhà nước: tăng cường liên kết đào tạo, hợp tác nghiên cứu khoa học với các trường Cao đẳng, Đại học và các tổ chức khác.
5. Tự đánh giá: Đạt
Tiêu chí 9.3: Thực hiện công khai tài chính để giảng viên, cán bộ, công nhân viên biết và tham gia kiểm tra, giám sát.
1. Mô tả
Để đảm bảo nguyên tắc minh bạch về tài chính, thực hiện tốt và đầy đủ mọi quy định trong quản lí tài chính, trường Cao đẳng Vĩnh Phúc đã thực hiện việc công khai tài chính. Hàng năm, nhà trường đều lập kế hoạch dự toán thu chi ngay từ đầu năm, đến cuối mỗi năm sau khi thực hiện xong việc quyết toán tài chính đều được thông báo công khai trước cuộc họp toàn thể cơ quan. Việc công khai tài chính được thực hiện chi tiết rõ ràng về nội dung và được mọi cán bộ, giảng viên, công nhân viên chức biết, tham gia kiểm tra và giám sát công tác tài chính của nhà trường đặc biệt trong hội nghị CBVC hàng năm [H9.9.3.1].
Báo cáo tài chính hàng quý, hàng năm đều được gửi đến các cơ quan chức năng như Sở tài chính, Kho bạc, Thuế để các cơ quan này có thể giám sát và quản lí hoạt động tài chính của nhà trường [H9.9.3.2].
Việc sử dụng và quản lý tài chính của trường được thực hiện theo Quy chế chi tiêu nội bộ đã được thống nhất trong toàn trường dưới sự giám sát của Ban thanh tra nhân dân nhà trường. Kết luận của các bộ phận thực hiện công tác kiểm tra, giám sát quản lý tài chính của các đơn vị, của trường, Ban thanh tra đều được thông báo tới tất cả các cán bộ, giáo viên trong trường [H9.9.3.3], [H9.9.3.4].
2. Điểm mạnh
Hàng năm, nhà trường đều có kế hoạch dự toán thu chi ngay từ đầu năm, báo cáo quyết toán tài chính của năm đều được thông báo công khai trước cuộc họp toàn thể cơ quan
Kết luận của các bộ phận thực hiện công tác kiểm tra, giám sát quản lý tài chính đều được thông báo tới tất cả các cán bộ, giáo viên trong trường. Nhà
trường đều nghiêm túc tiếp thu hoặc giải thích rõ, đầy đủ mọi ý kiến đóng góp và thắc mắc của cán bộ công nhân viên chức về vấn đề tài chính của trường.
3. Tồn tại
Chưa công khai tài chính trên trang website của nhà trường. Chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra giám sát việc quản lý và sử dụng tài chính, công khai tài chính.
4. Kế hoạch hành động
Từ năm 2013-2014, trường yêu cầu Phòng Kế hoạch tài chính thực hiện việc đa dạng hoá các hình thức công khai tài chính. Các bộ phận liên quan và Phòng Kế hoạch tài chính tổ chức kiểm tra giám sát việc quản lý và sử dụng tài chính vào đầu và cuối mỗi học kỳ.
5. Tự đánh giá: Đạt
KẾT LUẬN VỀ TIÊU CHUẨN 9
Nhà trường thực hiện việc quản lý tài chính theo đúng các quy định về tài chính của Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ GD&ĐT và UBND tỉnh. Trường đã xây dựng và thực hiện công tác thu chi tài chính theo quy chế chi tiêu nội bộ, Thực hiện công khai tài chính theo quy định để CBVC biết và tham gia kiểm tra, giám sát.
Từ năm học 2013 – 2014 nhà trường cần điều chỉnh lại Quy chế chi tiêu nội bộ để đáp ứng kịp thời với yêu cầu thực tế. Lập kế hoạch chiến lược để tăng các nguồn thu ngoài ngân sách như tăng cường liên kết đào tạo, hợp tác nghiên cứu khoa học với các trường Đại học, Cao đẳng và các tổ chức khác trong nước và quốc tế. Thực hiện tốt hơn nữa việc định kỳ công khai tài chính để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và sử dụng tài chính.