3.4.3.1 Bồi thường, hỗ trợ về ựất:
- Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại ựược thực hiện theo các Quyết ựịnh: số 480/Qđ-UBND ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Bảng giá các loại ựất năm 2012 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang; Số 174/Qđ- UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt giá ựất bồi thường, giá ựất tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện dự án xây dựng mở rộng chợ Neo, thị trấn Neo, huyện Yên Dũng; Số 135/2009/Qđ-UBND ngày 21/12//2009 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc Ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2010 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang
* Dự án 1:
đơn giá bồi thường về ựất dự án 2 so với giá thị trường ựược thể hiện trong bảng 3.6
Bảng 3.6 Tổng hợp ựơn giá bồi thường về ựất tại dự án 1
STT Loại ựất Vị trắ/khu vực Giá của UBND tỉnh (ự/m2) Giá thị trường (ự/m2)
1 đất nông nghiệp Tại các xã 40.000 50.000
Qua bảng 3.6 cho thấy giá ựất do UBND tỉnh quy ựịnh khá thấp so với giá cả thị trường tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất; nhưng do yếu tố dự án là của Nhà
nước ựầu tư xây dựng phục vụ cho lợi ắch của nhân dân lên các hộ ựều nhất trắ nhận tiền và bàn giao ựất thu hồi ựể Nhà nước giao cho nhà thầu thi công xây dựng.
Bảng 3.7 Kết quả bồi thường thiệt hại về ựất tại dự án 1
Loại ựất đơn giá do UBND tỉnh quy ựịnh (ự/m2) Diện tắch (m2) Tiền bồi thường (ự/m2) đất trồng cây hàng năm
(đất nông nghiệp giao 20 năm) 40.000 3.772,5 150.900.000
Tổng 3.772,5 150.900.000
(Nguồn tổng hợp từ Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư của dự án 1)
* Dự án 2:
- Dự án ựược nghiên cứu với 52 hộ gia ựình, cá nhân và một tổ chức. Trongựó 43 hộ sử dụng ựất nông nghiệp ựược giao 20 năm; 09 hộ gia ựình có ựất ở ựược giao ổn ựịnh, lâu dàị
Thực hiện việc ựiều tra hiện trạng, tài sản của các tổ chức, hộ gia ựình có ựất bị thu hồi trong chỉ giới GPMB, phương án bồi thường ựã ựược phê duyệt như sau:
+ đối với 43 hộ ựang sử dụng ựất nông nghiệp ựược giao 20 năm với tổng diện tắch bị thu hồi thực hiện dự án 6.270,1 m2 ựược bồi thường 100% ựất sản xuất nông nghiệp với ựơn giá bồi thường do UBND tỉnh Bắc Giang quy ựịnh là 42.000 ự/m2 ựối với nông nghiệp tại thị trấn (áp dụng theo ựơn giá Bảng 01 tại quyết ựịnh số 480/Qđ- UBND ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Bảng giá các loại ựất năm 2012 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang).
+ đối với 09 hộ có ựất ở bị thu hồi với tổng diện tắch ựất ở thu hồi là 1.032,8 m2 ựơn giá 4.500.000 ự/m2 (ựơn giá bồi thường ựược áp dụng theo Quyết ựịnh số 174/Qđ- UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt giá ựất bồi thường, giá ựất tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện dự án xây dựng mở rộng chợ Neo, thị trấn Neo, huyện Yên Dũng).
+ đối với công ty cổ phần dược phẩm Bắc Giang ựược Nhà nước giao ựất không thu tiền sử dụng ựất có nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước theo quy ựịnh khi thu hồi ựất không ựược bồi thường về ựất và chỉ ựược bồi thường giá trị tài sản còn lại ựã ựầu tư vào ựất (với ựiều kiện có ựầy ựủ giấy tờ, hóa ựơn chứng minh ựược nguồn gốc tạo lập tài sản).
Việc xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường căn cứ trên hồ sơ quản lý của UBND thị trấn Neo và các tài liệu do hộ gia ựình, cá nhân và tổ chức cung cấp.
Hội ựồng bồi thường GPMB huyện Yên Dũng ựã kiểm tra, xét duyệt các ựối tượng ựủ ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ theo ựúng nguyên tắc ựược quy ựịnh tại khoản 8, điều 8 Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chắnh phủ,
- Toàn bộ các hộ dân có ựất ựai, tài sản nằm trong khu vực xây dựng thuộc diện GPMB theo ựúng chỉ giới thu hồi ựất ựể thực hiện dự án ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chỉ bồi thường thiệt hại về ựất và hoa màu trên ựất cho các hộ có ựất ở và ựất nông nghiệp ựược giao ổn ựịnh lâu dài ựể sản xuất nông nghiệp.
- đối với 03 hộ gia ựình sử dụng ựất ựể làm nhà ở nhưng không ựủ ựiều kiện ựược cấp GCN QSDđ và không ựủ ựiều kiện bồi thường về ựất ựược nhà nước xem xét hỗ trợ tài sản trên ựất; mức hỗ trợ không quá 80% giá trị bồi thường tài sản.
Bảng 3.8: Tổng hợp ựơn giá bồi thường, hỗ trợ về ựất ở dự án 02: STT Loại ựất Khu vực/vị trắ Giá của UBND
tỉnh (ự/m2)
Giá thị trường (ự/m2)
1 đất nông nghiệp Tại các thị trấn 42.000 60.000
2 đất ở (của 09 hộ gia ựình, cá nhân)
KV3- trục ựường (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tỉnh lộ 398 1.500.000 4.500.000
Qua bảng số liệu về ựơn giá bồi thường ựất cho thấy hiện nay giữa ựơn giá bồi thường ựất do UBND tỉnh quy ựịnh thấp hơn nhiều so với giá thị trường là nguyên nhân chắnh gây chậm tiến ựộ trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ngay từ khi bắt ựầu triển khai chủ trương thực hiện dự án tới nhân dân và các hộ có ựất bị thu hồi ựể thực hiện dự án, cơ quan lập hồ sơ ựã phối hợp cùng UBND thị trấn Neo, Hội ựồng BT-HTTđC huyện ựã tiếp thu các ý kiến phản ánh trực tiếp của các hộ có ựất bị thu hồi cụ thể:
đối với 43 hộ có ựất Nông nghiệp bị thu hồi có ý kiến giá bồi thường thấp nhưng vẫn nhất trắ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng cho Nhà nước ựể thực hiện dự án.
đối với 09 hộ có ựất ở bị thu hồi có ý kiến ựơn giá bồi thường thấp, không sát với giá thị trường và ựề nghị Nhà nước xem xét ựiều chỉnh. Trên cơ sở ý kiến phản ánh của các hộ UBND huyện Yên Dũng ựã có tờ trình gửi Sở Tài chắnh-Kế hoạch; Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xem xét xác ựịnh ựiều chỉnh lại giá ựất tại vị trắ thu hồi ựất. Ngày 18/6/2012 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết ựịnh số 174/Qđ-UBND về việc phê duyệt giá ựất bồi thường, giá ựất tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện dự án xây dựng mở rộng chợ Neo, thị trấn Neo, huyện Yên Dũng từ mức giá 1.500.000 ự/m2 lên 4.500.000 ự/m2.
Trên cơ sở giá ựất ựã ựiều chỉnh cơ quan lập hồ sơ phối hợp cùng với Hội ựồng BT-HTTđC huyện tiến hành lập phương án bồi thường theo ựúng quy ựịnh.
Bảng 3.9 Kết quả bồi thường thiệt hại về ựất tại dự án 2
Loại ựất đơn giá do UBND tỉnh quy ựịnh (ự/m2) Diện tắch (m2) Tiền bồi thường (ự/m2) đất trồng cây hàng năm
(đất nông nghiệp giao 20 năm) 42.000 6.270,1 263.344.200 đất ở 4.500.000 1.032,8 4.647.600.000
Tổng 7.302,9 4.910.944.200
(Nguồn tổng hợp từ Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư của dự án 2) 4.4.3.2 Bồi thường thiệt hại về tài sản trên ựất:
- Giá bồi thường nhà cửa, công trình trên ựất ựược xác ựịnh trên cơ sở phân cấp nhà và tắnh toán theo giá trị xây dựng nhà mới, công trình cùng cấp, cùng hạng theo Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND ngày 27/01/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang và Quyết ựịnh số 150/2012/Qđ-UBND ngày 30/5/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Bảng ựơn giá bồi thường nhà, vật kiến trúc thay thế Bảng giá số 3 của bản Quy ựịnh
kèm theo Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND ngày 27/1/2011 của UBND tỉnh. Giá xây dựng mới chủ yếu ựược xác ựịnh theo giá thị trường thời ựiểm ựó.
- Trong tổng diện tắch ựất thu hồi ựể thực hiện dự án có 764,8 m2 ựất nghĩa ựịa trên cơ sở kết quả thống kê, kiểm ựếm có tổng số 110 ngôi mộ trong ựó: 106 mộ ựã có người nhận; 04 mộ vô chủ. Sau khi tiến hành ựo ựạc kiểm ựếm về số lượng, chất lượng các ngôi mộ cơ quan lập hồ sơ ựã tiến hành lập phương án bồi thường, hỗ trợ di chuyển mộ theo ựúng quy ựịnh. Dự án và phương án di chuyển mộ ựã ựược nhân dân ủng hộ cao lên việc di chuyển diễn ra thuận lợi 100% các ngôi mộ ựã ựược di chuyển về ựúng khu vực ựã ựược quy hoạch. (đơn giá bồi thường, hỗ trợ di chuyển mộ ựược áp dụng tại Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND ngày 27/1/2011 của UBND tỉnh.
(Xem chi tiết tại phụ lục 01; phụ lục 02)
Từ kết quả chi tiết trong phương án tổng hợp bồi thường, hỗ trợ ựược thể hiện tại phụ lục số 03 và phụ lục 04. Chúng tôi tổng hợp bồi thường tài sản trên ựất tại 2 dự án ựược thể hiện tại bảng 4.10.
Bảng 3.10 Bảng tổng hợp giá trị bồi thường tài sản trên ựất của 02 dự án TT
Loại tài sản đơn giá Số hộ ựược bồi thường
Thành tiền (ựồng)
I DỰ ÁN 1 18.108.000
1 Bồi thường hoa màu trên ựất 4.800 ự/m
2
60 18.108.000
II DỰ ÁN 2 2.154.137.470
1 Bồi thường hoa màu trên ựất 5.500 ự/m
2
43 34.485.550
2 Bồi thường tài sản
Theo ựơn giá-
Phụ lục 01 09 1.825.421.920
3 Bồi thường mộ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo ựơn giá-
Phụ lục 01 110 mộ 294.230.000
Giá bồi thường về hoa màu trên ựất nông nghiệp cũng ựược áp dụng theo ựơn giá bồi thường ựược xây dựng hàng năm của UBND tỉnh Bắc Giang. trên cơ sở giá trị cùng thời ựiểm trên thị trường nên dễ dàng ựược người dân ựồng tình ủng hộ. Giá bồi thường về tài sản trên ựất, quan ựiểm của người có ựất bị thu hồi trong việc xác ựịnh giá bồi thường ựất và tài sản trên ựất dự án ựược thể hiện ở bảng 3.11
Bảng 3.11 Ý kiến của người có ựất bị thu hồi về ựơn giá bồi thường ựất và tài sản trên ựất ở 02 dự án Số hộ ựồng ý Số hộ không ựồng ý Số TT
Giá bồi thường ựất và các tài sản trên ựất Tổng số hộ ựiều tra Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) I DỰ ÁN 1
1 đất nông nghiệp giao 20 năm 50 50 100 0 0 1 Hoa màu trên ựất 50 45 90 5 10
II DỰ ÁN 2
1 đất nông nghiệp giao 20 năm 43 43 100 0 0 2 đất ở ựủ ựiều kiện ựược bồi thường 09 09 100 0 0 3 Cây cối, hoa màu 20 16 80 04 20
Qua phân bảng phân tắch dự án trên cho thấy Hội ựồng bồi thường, cơ quan lập hồ sơ ựã tắnh toán áp dụng các ựơn giá bồi thường, hỗ trợ về ựất và các tài sản trên ựất một cách chắnh xác ựúng và ựủ theo các quy ựịnh ựược ban hành, theo các quyết ựịnh phê duyệt giá chuẩn của UBND tỉnh Bắc Giang.
Những hộ gia ựình canh tác trên ựất nông nghiệp ựể lại không giao lâu dài không ựược bồi thường về ựất, do ựó các hộ không ựồng ý với mức giá bồi thường về cây cối hoa màu và ựề nghị ựược hỗ trợ về ựất do thực tế ựã trồng trọt, canh tác trên ựất từ rất lâụ
Trên 80% hộ gia ựình ở 02 dự án ựồng ý với ựơn giá cây cối, hoa màu của Nhà nước. Còn dưới 20% hộ gia ựình không ựồng ý với mức giá bồi thường với lý do quá thấp, không phù hợp với thực tế và công sức và người dân bỏ rạ
100% hộ dân ựồng ý với ựơn giá bồi thường ựất nông nghiệp; giá bồi thường ựất ở sau khi có quyết ựịnh ựiều chỉnh tăng giá ựất của tỉnh và ựơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc.