làm việc cho cấp ủy và chính quyền huyện, xã
Kinh tế huyện Cẩm Xuyên chủ yếu là nông nghiệp, nguồn thu ngân sách rất ít, do đó ngân sách của huyện không đủ chi, hằng năm đều hưởng trợ cấp từ tỉnh, nên cơ sở vật chất, điều kiện làm việc hiện nay của cấp ủy, chính quyền huyện còn nhiều khó khăn. Tuy đã được đầu tư xây dựng trong những năm gần đây song vẫn còn thiếu phòng làm việc, phòng họp, hội trường; các đoàn thể làm chung một phòng làm việc, máy tính dùng chung, nên rất bị động trong công việc, nhất là bộ phận tài chính và “Một cửa”. Những khó khăn trên làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác của cấp ủy, chính quyền cơ sở.
Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc là điều kiện để Huyện ủy, chính quyền huyện tách các phòng làm việc của khối Đảng, của khối ủy ban, khối MTTQ và các đoàn thể (hạn chế thấp nhất bố trí chung phòng làm việc); đặc biệt bộ phận “Một cửa” phải được bố trí nơi thuận tiện để người dân liên hệ được dễ dàng, dễ tiếp xúc, đây cũng là điều kiện để cán bộ, công chức làm việc nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả.
Quan tâm xây dựng phòng họp, hội trường đủ sức chứa khi có hội nghị lớn, trang bị các phương tiện nghe nhìn và các điều kiện khác nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt, học tập, hội họp của đảng bộ, các buổi hội thảo, nhất là hội thảo về kỹ thuật sản xuất nông nghiệp có rất đông nông dân tham dự.
- Tăng cường đầu tư các trang thiết bị, điều kiện làm việc ở các cơ quan của xã như: máy vi tính, máy photo, máy fax, máy điện thoại cho từng khối… nhằm kịp thời xử lý thông tin, nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc của huyện. Đặc biệt hiện nay đang đẩy mạnh việc cải cách hành chính nhất thiết huyện phải nối mạng để trao đổi tin, hỗ trợ cho việc liên kết, phối hợp giữa các khâu tác nghiệp giữa các cơ quan cùng tham gia xử lý và giải quyết, đây cũng là từng bước hiện đại hóa nền hành chính.
KẾT LUẬN
1. Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Nhà nước và xã hội là một tất yếu khách quan, bảo đảm cho Nhà nước hoạt động theo đúng đường lối chính trị, bảo đảm phối hợp và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả HTCT, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước hoàn thiện mọi nhiệm vụ. Sự lãnh đạo của Đảng là toàn diện, bao gồm cả chính trị, tư tưởng và tổ chức. Để thực hiện được vai trò cầm quyền của mình mà không làm thay công việc Nhà nước, Ðảng cần tập trung trí tuệ và bộ máy của mình vào thực hiện tốt ba công tác cơ bản: Xây dựng và quyết định đường lối chính trị; đào tạo, rèn luyện một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ và uy tín để thực hiện có hiệu quả đường lối chính trị của Ðảng thông qua các hoạt động của Nhà nước; kiểm soát được quá trình thực hiện đường lối chính trị trong thực tiễn.
2. Trong những năm qua, mặc dù Huyện ủy Cẩm Xuyên đã tăng cường và từng bước đổi mới sự lãnh đạo đối với chính quyền nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền huyện, thực hiện thắng lợi chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ, nhưng sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện vẫn còn bộc lộ một số yếu kém, hạn chế đã ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền huyện và thành tựu kinh tế - xã hội của địa phương. Trước yêu cầu thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới ở huyện Cẩm Xuyên, cần phải tiếp tục đổi mới sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện.
3. Cùng với tiến trình đổi mới của đất nước và của tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Huyện ủy Cẩm Xuyên đã thể hiện rõ vai trò là hạt nhân chính trị ở huyện, lãnh đạo chính quyền và nhân dân thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, giành được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng. Trong quá trình lãnh đạo chính quyền, Huyện ủy
Cẩm Xuyên đã quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng, củng cố sự đoàn kết thống nhất trong đảng bộ, trước hết là trong Ban Chấp hành, Ban thường vụ, Thường trực HĐND, UBND; thường xuyên thực hiện tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng, chú trọng đổi mới phương thức lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền, lãnh đạo bằng chương trình, kế hoạch, bằng công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, bằng sự tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là của Ban chấp hành, Ban thường vụ, lãnh đạo công tác cán bộ và thông qua đội ngũ cán bộ của các tổ chức đảng cũng như các tổ chức trong hệ thống chính trị; lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát.
Song, bên cạnh những thành tựu và ưu điểm, sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện còn bộc lộ những khuyết điểm, hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của chính quyền huyện và quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
4. Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Cẩm Xuyên lần thứ XXX nhiệm kỳ 2010 - 2015, xây dựng tỉnh Hà Tĩnh phát triển toàn diện bền vững, ngày càng giàu đẹp, văn minh, sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện ở Cẩm Xuyên cần tuân thủ quan điểm đổi mới: Không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển mạnh đô thị và thương mại dịch vụ. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng lấy nông nghiệp là nền tảng, thương mại - dịch vụ là mũi đột phá. Lãnh đạo toàn diện, trong đó coi trọng sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện, bởi đó là khâu then chốt để đảm bảo các mục tiêu của Đảng đề ra được thực hiện thắng lợi.
5. Là một đảng bộ trực thuộc Đảng bộ Tỉnh Hà Tĩnh, dưới sự lãnh đạo thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương Đảng nên đổi mới sự lãnh đạo của Huyện ủy Cẩm Xuyên đối với chính quyền huyện phải quán triệt các quan điểm: kiên trì các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện đối với chính quyền huyện; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của HĐND và UBND huyện, nhằm mục tiêu phát huy dân chủ, xây dựng chính quyền huyện trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện đồng bộ giữa đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo đối với chính quyền huyện, bảo đảm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.
6. Đổi mới sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện Cẩm Xuyên, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp chủ yếu sau: Nâng cao nhận thức của cấp uỷ, chính quyền về mối quan hệ giữa Huyện uỷ, chính quyền và sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện; kiện toàn tổ chức, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức; đổi mới phương thức lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền; đẩy mạnh cải cách hành chính, kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí ở chính quyền huyện; phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc xây dựng và bảo vệ chính quyền huyện; tranh thủ và tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự chỉ đạo của UBND tỉnh và các cơ quan chức năng cấp trên đối với công tác xây dựng đảng và chính quyền huyện; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện cải thiện điều kiện làm việc cho cấp ủy và chính quyền xã.
7. Đổi mới sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với chính quyền huyện là vấn đề khó và phức tạp, những nội dung trình bày trong luận văn chắc hẳn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô, các nhà khoa học, các cán bộ đảng, chính quyền cấp huyện, để luận văn được hoàn thiện và chất lượng hơn.