6. Kết cấu của luận văn
2.2. Phõn tớch đỏnh giỏ cụng tỏc chuẩn bị thi cụng
Để đảm bảo quỏ trỡnh thi cụng phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc cụng việc liờn quan trỏnh bị trựng lặp giữa cỏc cụng việc liờn quan đến nhau nhằm đảm bảo tiến độ thực hiện cụng việc được tốt nhất, trước khi bắt đầu tổ chức tiến hành cụng tỏc thi cụng, Nhà thầu hoàn thành cụng tỏc chuẩn bị, bao gồm cỏc cụng tỏc chuẩn bị về lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng, tổ chức nhõn sự, phối hợp thi cụng...Thoả thuận thống nhất với Chủ đầu tư, Chớnh quyền địa phương, Chủ sở hữu cỏc cụng trỡnh liờn quan (đường sỏ, nhà cửa, bến bói, đất đai...) về mặt bằng
và cỏc hệ thống hạ tầng cơ sở như hệ thống điện, nước, giao thụng đi lại, thụng tin liờn lạc, phương ỏn cung ứng vật liệu, bói tập kết vật liệu, lỏn trại văn phũng và cỏc điều kiện sinh hoạt cho cỏn bộ cụng nhõn trờn cụng trường.
2.2.1. Hồ sơ mời thầu
Tiếp nhận hồ sơ và cỏc yờu cầu mới của Chủ đầu tư.
Tiếp nhận mặt bằng và cỏc mốc khống chế cơ bản. Kiểm tra lại trước khi sử dụng để dẫn truyền.
Nhà thầu bảo quản cỏc mốc toạ độ và cao độ dựng cho thi cụng, đồng thời xõy cỏc mốc phụ để cú thể khụi phục lại cỏc mốc chớnh phũng khi bị thất lạc hoặc hư hỏng trong thời gian thi cụng.
Khảo sỏt lại mặt bằng, kiểm tra lại bỡnh đồ, địa chất cụng trỡnh. Xỏc định phạm vi mặt bằng cụng trường và lập phương ỏn thi cụng chi tiết trỡnh Kỹ sư Tư vấn và Chủ đầu tư xem xột và phờ duyệt.
Phối hợp giải phúng mặt bằng, vận chuyển và di dời cỏc chướng ngại vật trong phạm vi mặt bằng thi cụng.
Từ cỏc mốc cơ bản tiến hành xỏc định cỏc điểm khống chế bằng mỏy toàn đạc điện tử và mỏy thuỷ bỡnh, xỏc định toạ độ X và Y của cỏc cỏc điểm khống chế theo Hồ sơ thiết kế đối với từng hạng mục cụng trỡnh.
Nhà thầu chuẩn bị và thực hiện đầy đủ thủ tục, văn bản quy định của Nhà nước về quản lý thống nhất ngành xõy dựng, cỏc thủ tục với cơ quan chức năng của khu vực như: với Chủ đầu tư và với chớnh quyền địa phương.
Cụng tỏc xõy dựng lỏn trại, thành lập Ban điều hành Dự ỏn, lắp đặt cỏc trang thiết bị hệ thống điện nước, thụng tin liờn lạc để tổ chức ổn định cho cỏn bộ, cụng nhõn phục vụ thi cụng được bố trớ ở khu vực trong cụng trường.
Tập kết mỏy múc thiết bị thi cụng, biển bỏo loa đài, bộ đàm, đốn chiếu sỏng, mỏy phỏt điện dự phũng.
Để đảm bảo nguồn điện đủ cung cấp phục vu thi cụng cho cả gúi thầu nhà thầu đó tiến hành lắp dựng hai trạm điện với cụng suất mỗi trạm 100Kva. Vị trớ trạm điện được bố trớ tại hai đầu gúi thầu và được đấu nối vào nguồn điện cung
cấp bởi cơ quan điện lực Đụng Anh. Ngoài ra nhà thầu cũn cú mỏy phỏt điện dự phũng để chủ động trong quỏ trỡnh triển khai thi cụng.
Tổ chức phương ỏn vận chuyển vật tư, vật liệu, đồng thời tiến hành thớ nghiệm cỏc chỉ tiờu cơ lý của từng loại vật liệu như: đất, cỏt, đỏ dăm, xi măng, sắt thộp và cỏc chỉ tiờu thành phần tỉ phối bờ tụng. Đệ trỡnh kết quả cho Kỹ sư Tư vấn.
2.2.2. Cụng tỏc khảo sỏt lại và thiết kế bản vẽ thi cụng.
Cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật và chỉ dẫn kỹ thuật được ỏp dụng:
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật và cỏc tiờu chuẩn, chỉ dẫn kỹ thuật của Dự ỏn.
- Quỏ trỡnh thực hiện đơn vị thiết kế được tuõn thủ nhiệm vụ khảo sỏt, thiết kế bản vẽ thi cụng theo yờu cầu của Chủ đầu tư.
- Trong quỏ trỡnh khảo sỏt và thiết kế bản vẽ thi cụng, xột thấy thực địa sai khỏc so với Hồ sơ thiết kế kỹ thuật như hướng tuyến, cao độ, địa chất... Đơn vị thiết kế bỏo cỏo cho Chủ đầu tư biết, đồng thời bàn bạc với TVGS và Chủ đầu tư về phương phỏp xử lý, cuối cựng xử lý theo yờu cầu của Chủ đầu tư.
- Trong quỏ trỡnh thiết kế bản vẽ thi cụng phỏt hiện cú sai khỏc so với Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, nhà thầu bỏo cỏo cho Chủ đầu tư biết để cựng xử lý. Khi thiết kế xột thấy cần sửa đổi một số hạng mục cụng trỡnh cho phự hợp nhà thầu đệ trỡnh thư xin ý kiến của Tư vấn giỏm sỏt và Chủ đầu tư.
- Chủ đầu tư cú yờu cầu thay đổi về thiết kế một số hạng mục cho phự hợp với thực tế với hiện trường và điều kiện thi cụng phải cú văn bản yờu cầu đơn vị thiết kế xem xột và phải bàn bạc kỹ mới được quyết định điều chỉnh trong Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng.
- Hồ sơ khảo sỏt và thiết kế được Chủ đầu tư nghiệm thu cụ thể sau khi kiểm tra đối chiếu tại thực địa của từng hạng mục cụng trỡnh mới cú giỏ trị đưa ra thi cụng và thanh quyết toỏn.
Cụng tỏc khảo sỏt được Phũng khảo sỏt-Trung tõm dự ỏn của nhà thầu thực hiện. Trước khi tiến hành cụng tỏc khảo sỏt trờn hiện trường nhà thầu tiến hành lập đề cương khảo sỏt và đệ trỡnh cho Tư vấn chấp thuận.
Cụng tỏc khảo sỏt được triển khai ngay sau khi nhận mặt bằng và cỏc cọc mốc đo đạc từ Chủ đầu tư. Nhà thầu kiểm tra cỏc số liệu đó thực hiện trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật và lập đề cương, kế hoạch khảo sỏt bổ sung, phục hồi cỏc cọc, cỏc số liệu đó bị hư hỏng, mất mỏt và sai số. Cỏc kết quả khảo sỏt trong giai đoạn lập thiết kế kỹ thuật và kết quả khảo sỏt bổ sung phải đảm bảo tớnh đầy đủ, tin cậy để thực hiện cụng tỏc lập thiết kế bản vẽ thi cụng và làm cơ sở đo đạc thanh toỏn cho cỏc cụng việc liờn quan. Cỏc cụng việc thực hiện bao gồm:
- Khảo sỏt địa hỡnh và cỏc yếu tố hỡnh học.
- Khảo sỏt địa chất cụng trỡnh và cỏc thớ nghiệm (bổ sung nếu cần thiết). - Khảo sỏt cỏc hạng mục khỏc.
Những mặt hạn chế trong cụng tỏc khảo sỏt và thu thập số liệu bổ sung: + Qua nghiờn cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật đối chiếu kỹ tại hiện trường, thỡ cỏc hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt cũn nhiều điểm sai khỏc so với thực tế hiện trường, nhiều đoạn tuyến thiết kế chưa được cập nhật lại tim tuyến trong lỳc thiết kế kỹ thuật dẫn đến khi dẫn cao độ ngoài hiện trường vào thỡ sai lệch tim tuyến, đơn vị khảo sỏt đó phải bỏo cỏo lờn chủ đầu tư yờu cầu đúng vị trớ tim tuyến mới.
+ Do đặc điểm của gúi thầu là đi qua nhiều vị trớ đồng, ruộng cú vị trớ là nền đất yếu, tuy nhiờn trong lỳc thiết kế và khảo sỏt, hồ sơ lại đưa ra là nền đất thụng thường nờn khụng cú yờu cầu khảo sỏt đặc biệt cho những đoạn này, dẫn đến trong quỏ trỡnh thiết kế thiếu hồ sơ xử lý nền đất yếu cho những đoạn phỏt sinh, nhà thầu thi cụng đó phải đệ trỡnh lờn chủ đầu tư yờu cầu khảo sỏt bổ sung hạng mục.
+ Nhiều vị trớ tuyến đi qua khu đồng ruộng của những hộ dõn trờn địa bàn huyện cần cú hệ thống tưới tiờu phụ vụ cho việc cung cấp và thoỏt nước qua lại cho đồng ruộng, tuy nhiờn trong thiết kế kỹ thuật lại khụng lưu tõm đến những
đặc điểm quan trọng này do vậy trong quỏ trỡnh khảo sỏt thiết kế bản vẽ thi cụng và trong quỏ trỡnh thỏa thuận với cỏn bộ địa chớnh địa phương, địa phương đó phải yờu cầu Chủ đầu tư và đơn vị khảo sỏt bổ sung thờm nhiều cống hộp thoỏt nước phục vụ cho cụng tỏc tưới tiờu của địa phương. Điển hỡnh như tại Km 1+ 439.8 cần phải bổ sung cống hộp BxH = 2x2m theo yờu cầu của địa phương.
+ Qua tỡm hiểu kỹ hồ sơ của bước thiết kế kỹ thuật thỡ cỏc vị trớ cọc chi tiết hầu như TVTK kỹ thuật bỏm sỏt theo quy định của quy trỡnh 22TCN263-2000 nờn đó quỏ nguyờn tắc khi cắm cọc chi tiết thưa đó bỏ qua cỏc vị trớ cọc đặc biệt tại những vị trớ kờnh mương, đặc biệt vị trớ gúi thầu số 1 đi qua đồng ruộng nhiều dẫn đến cụng tỏc tớnh khối lượng đào đắp bị thiếu hụt, mặt khỏc do quỏ trỡnh triển khai đơn vị thi cụng hầu hết là những kỹ sư trẻ chưa cú nhiều kinh nghiệm trong quỏ trỡnh thiết kế bản vẽ thi cụng nờn chỉ khảo sỏt lại theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật mà đó bỏ qua những vị trớ cọc đặc biệt dẫn đến thiếu hụt khối lượng trong quỏ trỡnh thi cụng.
2.2.2.3. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng
Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng được nhà thầu triển khai ngay sau khi cú thụng bỏo trỳng thầu. Cỏc bản thuyết minh, bảng tớnh, bản vẽ thiết kế được đúng thành tập Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng, loại bỡa màu quy định chung theo khuụn khổ thống nhất, cú danh mục rừ ràng, cú đỏnh số và ký hiệu để tra cứu và bảo quản lõu dài.
Về nguyờn tắc hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cụng được lập tuõn thủ theo đỳng Hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt, chỉ cho phộp cú những sửa chữa nhỏ tại cỏc vị trớ, mặt cắt và cỏc chi tiết trong quỏ trỡnh thi cụng nếu được chấp thuận của Tư vấn. Bản vẽ thiết kế vẽ thi cụng cú kớch cỡ tỷ lệ đúng theo khổ A3, khung tờn được thể hiện theo cỏc tiờu chuẩn xõy dựng (đó được Chủ đầu tư quy định chung cho cỏc bản mẫu riờng). Trong khung từng bản vẽ cú tờn, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, chủ trỡ thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, người đại diện theo phỏp luật của Đơn vị thiết kế.
Trong khõu triển khai thiết kế BVTC đưa ra hồ sơ năng lực của đơn vị TVTK của nhà thầu với những kỹ sư cú kinh nghiệm lõu năm, hầu hết đều cú trờn 10 năm kinh nghiệm, tuy nhiờn thực tế diễn ra tại gúi thầu số 1 này những người đứng đầu là chủ nhiệm và chủ trỡ thiết kế chỉ là những chức danh đứng tờn trong hồ sơ cũn thực tế đều là những đội ngũ kỹ sư trẻ chưa cú kinh nghiệm thiết kế nhiều đảm nhiệm vai trũ thiết kế do vậy thiết kế bản vẽ thi cụng thực tế chỉ là làm lại theo bản vẽ kỹ thuật đó thiết kế mà khụng cú sự nghiờn cứu kỹ hồ sơ thiết kế để triển khai chi tiết cỏc hạng mục dẫn đến đơn vị TVGS do chủ đầu tư thuờ phải sửa bản vẽ thi cụng nhiều làm chậm tiến độ thi cụng.
Mặt khỏc do đặc thự của gúi thầu là vừa đảm bảo chất lượng cũng như tiến độ đề ra của dự ỏn do vậy cú nhiều vấn đề phức tạp phỏt sinh trong quỏ trỡnh triển khai thiết kế bản vẽ thi cụng tại gúi thầu, điển hỡnh như tại Cầu vượt Nam Hồng (km 0+171) nhằm đảm bảo tiến độ đề ra và giảm thời gian chờ sau khi xử lý nền đất yếu mới thi cụng cọc khoan nhồi thỡ đơn vị thi cụng đó yờu cầu đơn vị TVTK bản vẽ thi cụng đề xuất phương ỏn tớnh toỏn xử lý thi cụng cọc khoan nhồi trước khi thi cụng xử lý nền đất yếu đoạn đầu cầu, tuy nhiờn do đội ngũ cũn trẻ chưa cú nhiều kinh nghiệm đồng thời đõy cũng là một vấn đề mới và khú nờn đơn vị thiết kế đó khụng thể đưa ra được phương ỏn tớnh toỏn cho nhà thầu thi cụng.
Biện phỏp tổ chức thi cụng chưa cụ thể, địa hỡnh phản ỏnh khụng chớnh xỏc với thực tế, điều kiện địa chất khụng phự hợp, khụng khảo sỏt chi tiết những vị trớ giữa lưu vực tập trung dũng chảy nờn đặt khụng đỳng vị trớ cống cấu tạo; khụng nghiờn cứu kỹ hướng dũng chảy để đặt cụng trỡnh thoỏt nước nờn hay sảy ra xúi lở sõn và mỏi gia cố; khụng nghiờn cứu kỹ thủy lực thủy văn khu vực thi cụng dẫn đến thiết kế cụng trỡnh thoỏt nước chưa phự hợp; thiếu cỏc cụng trỡnh bền vững, kiờn cố hoỏ hoặc phục vụ dõn sinh, đảm bảo an toàn giao thụng; thiếu giải phỏp dựng vật liệu thớch hợp cho cụng trỡnh nơi địa chất mềm yếu, cú nước ngầm …nờn khi ra thi cụng gặp rất nhiều khú khăn, vướng mắc.
2.2.3.1. Những thuận lợi trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng
* Về chớnh sỏch, phỏp luật
Để cụng tỏc GPMB được thuận lợi, đảm bảo việc bàn giao mặt bằng để triển khai cỏc cụng trỡnh, dự ỏn đỳng tiến độ, trờn cơ sở tuõn thủ phỏp luật, ổn định lõu dài, trong thời gian tới cỏc cấp, cỏc ngành của thành phố dựa trờn giải quyết tốt một số vấn đề, cụ thể như sau:
+ Tăng cường cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai trờn địa bàn, đặc biệt là ở cấp cơ sở. Trong đú tập trung vào việc quản lý, thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xõy dựng đụ thị đó được cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt; Làm tốt cụng tỏc đăng ký, cập nhật kịp thời biến động đất đai, kiờn quyết chấm dứt tỡnh trạng sử dụng đất tự phỏt, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất khụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền phổ biến kiến thức phỏp luật, đặc biệt là phỏp luật về đất đai đến cỏc tầng lớp nhõn dõn, cỏc đối tượng sử dụng đất.
* Sự quan tõm của Đảng, Nhà nước và chớnh quyền địa phương
Dự ỏn đường cao tốc Nhật Tõn – Nội Bài là dự ỏn trọng điểm của thành phố Hà Nội nú gúp phần làm giảm ỏch tắc giao thụng qua cầu Thăng Long đồng thời rỳt ngắn thời gian từ thành phố ra đến sõn bay Nội Bài giảm chi phớ đi lại giữa thành phố và ngoại thành do vậy dự ỏn được thành phố quan tõm hàng đầu, mọi nguồn lực tài chớnh và con người đều tập trung cho dự ỏn. Đõy là sự thuận lợi rất lớn cho dự ỏn triển khai và hoàn thành đỳng mục tiờu đề ra.
c). Việc chấp hành của người dõn trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng
Do là dự ỏn trọng điểm đồng thời dự ỏn đem lại lợi ớch thiết thực cho người dõn nờn ý thức chấp hành phỏp luật của một bộ phận người dõn tố và chấp hành cỏc quyết định của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
2.2.3.3. Những khú khăn trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng
Dự ỏn đi qua hai huyện Đụng Anh và Súc Sơn, mặt cắt ngang phạm vi GPMB là 100m, quy mụ xõy dựng 6 làn xe với bề rộng nền đường 32m, phần cũn lại bố trớ 2 đường gom chạy 2 bờn, do đú cần quỹ đất rộng lớn.
Khụng quỏ khú như cỏc gúi thầu khỏc trong dự ỏn, gúi 1 đó bàn giao được khoảng 97- 98% mặt bằng. Tuy nhiờn, trờn dọc tuyến thuộc địa bàn cỏc gúi này vẫn cũn vướng rải rỏc nhiều hộ dõn, đường điện cao thế, chợ, mộ chưa thể di dời. Những vướng mắc này khiến cho việc tập trung thiết bị, mỏy múc, nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi cụng của cỏc nhà thầu gặp nhiều khú khăn.
Cụng tỏc giải phúng và ban giao mặt bằng cho nhà thầu thi cụng chậm do vướng mắc về cụng tỏc đền bự, tỏi định cư.
Một khú khăn lớn nữa liờn quan đến GPMB ảnh hưởng đến tiến độ của dự ỏn là do vốn trỏi phiếu Chớnh phủ hiện nay rất khú khăn và khụng đỏp ứng đủ nhu cầu của cụng trỡnh. Chớnh vỡ vậy, chuyển phần vốn cũn lại của tuyến đường sang vốn ngõn sỏch cấp để đảm bảo kế hoạch triển khai và hoàn thành cụng trỡnh là rất quan trọng.
Việc giải phúng mặt bằng dự ỏn đường Nhật Tõn –Nội Bài, mặc dự UBND thành phố Hà Nội đó tổ chức nhiều cuộc họp với cỏc đơn vị liờn quan để thỏo gỡ những khú khăn vướng mắc. Tuy nhiờn do chưa thống nhất được giỏ đền bự đất và tỏi định cư cho dõn... Điều đú dẫn tới việc nhà thầu phải thi cụng cầm chừng