5. Bố cục của đề tài
3.1.3. Những bất cập khác trong việc nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định
của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy
Trước sự phát triển của nền kinh tế trong quá trình hội nhập hiện nay bên cạnh những mặt tích cực, khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển thì tình hình tội phạm truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy ngày càng tinh vi và phức tạp nên cũng xảy ra nhiều bất cập khác trong việc nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật đối với tội phạm này.
Một là, trong công tác đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và khoa học
công nghệ thông tin, cập nhật thông tin và phổ biến kiến thức về khoa học kỹ thuật hiện đại dành cho cán bộ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa được quan tâm nhiều trong tình hình hiện nay. Với sự phát triển của công nghệ thông tin đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc dễ dàng truyền bá các loại văn hóa phẩm đồi trụy một cách nhanh chóng, sự xuất hiện của các chiếc điện thoại di động đời mới có các chức năng quay phim, chụp ảnh, 3G; sự phổ biến thông tin trên các trang mạng xã hội một cách công khai bởi sự phổ biến của Internet hiện nay. Sử dụng kỹ thuật số đã hỗ trợ tích cự cho người phạm tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy sản xuất, sao chép số lượng lớn các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, sau đó đem mua bán, phát tán, truyền bá với tốc độ nhanh chóng tới rất nhiều người xem trong phạm vi lớn.
Hai là, việc thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hóa, dịch vụ kinh
doanh văn hóa, đặc biệt là các điểm truy cập internet công cộng luôn tiềm ẩn nguy cơ phạm tội này là rất lớn mà không được kiểm tra thường xuyên, hoặc còn mang tính hình thức làm cho các chủ cửa hàng vẫn còn coi thường pháp luật. Việc quản các hoạt động này còn nhiều lỏng lẽo, chưa được quan tâm nhiều lắm nên tạo điều kiện cho bọn tội phạm dễ dàng tuyên truyền các loại văn hóa phẩm đồi trụy qua các trang mạng xã hội, mạng chia sẻ, mạng di động… Ngoài ra còn có nhiều trang “web” có nguồn gốc từ nước ngoài nên không hề có sự quản lý, giám sát của cơ quan chức năng.
GVHD: Nguyễn Thu Hương 48 SVTH: Trần Văn Jet
Ba là, công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật là công cụ mang lại
hiệu quả cao trong việc nâng cao hiểu biết pháp luật của người dân. Tuy nhiên vấn đề này thực tế vẫn chưa đạt hiệu quả cao. Cụ thể như nội dung tuyên truyền chưa được sâu sắc, phản ánh chưa đầy đủ thông tin hoặc không tạo sự hấp dẫn, dễ hiểu cho người dân, chưa phản ánh được hậu quả gây ra cũng như thông tin về tình hình xử lý tội phạm truyền bá văn hóa phẩm đồi truy. Do hành vi phạm tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy không quá phổ biến vì thế trên các phương tiện thông tin đại chúng chưa đề cập nhiều đến cấu thành tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, nên công dân cũng chưa có sự hiểu biết đầy đủ và chính xác về quy định của pháp luật đối với tội phạm này.
Bốn là, hiện nay vẫn chưa có thống nhất về một chuẩn mực văn hóa và giá trị
văn hóa, văn minh của toàn xã hội, của gia đình và cộng đồng hiện nay làm cho mọi người, đặc biệt là lớp trẻ chưa phân biệt, lựa chọn những giá trị văn hóa đích thực cho cuộc sống phong phú nhưng cũng đầy phức tạp, nguy hiễm dễ phạm tội như hiện nay.
Năm là, gia đình cũng là yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu tranh, phòng chống
tội phạm truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy. Các bậc phụ huynh, nhà trường do còn ngại ngùng và ít quan tâm trong việc cung cấp kiến thức cần thiết trong lĩnh vực và trong công tác giáo dục giới tính cho con em, học sinh nên dẫn đến việc các em tò mò và dễ dàng tiếp xúc với các loại văn hóa phẩm đồi trụy mà các em không biết dẫn đến hành vi phạm tội.
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa hẩm đồi trụy
3.2.1. Ý nghĩa của việc hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy và nâng cao hiệu quả áp dụng truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy và nâng cao hiệu quả áp dụng
Việc tiếp tục hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2009) về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy có ý nghĩa quan trọng dưới các góc độ chính sau đây:
Một là, dưới góc độ chính trị - xã hội, ở một chừng mực nhất định - góp phần
cụ thể hóa chính sách hình sự của Nhà nước Việt Nam đối với việc bảo vệ thuần phong mỹ tục; đạo đức vào Bộ luật Hình sự, bảo đảm hoạt động bình thường và ổn định của xã hội, qua đó kiên quyết xử lý nghiêm minh, triệt để và đúng pháp luật tất cả các hành vi xâm phạm chế độ quản lý văn hóa - xã hội của Nhà nước ở các mức độ khác nhau và đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, tính tối thượng của pháp luật.
Hai là, dưới góc độ khoa học - nhận thức, việc hoàn thiện các quy định của Bộ
GVHD: Nguyễn Thu Hương 49 SVTH: Trần Văn Jet
quy định về hành vi truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, từ đó có cơ sở rõ ràng để phân biệt giữa tội này với một số tội phạm khác có liên quan trong Bộ luật Hình sự.
Ba là, dưới góc độ lập pháp hình sự, việc hoàn thiện này còn góp phần giúp cho
các nhà làm luật nhận thấy những điểm chưa hợp lý của điều luật, để loại trừ các quy định đã lạc hậu, đã lỗi thời, quá trừu tượng, thiếu chính xác về mặt khoa học hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định mới cho phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt, quy định và giải thích rõ nội dung hành vi truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, hướng dẫn đầy đủ và chính xác một số tình tiết định tội, định khung với tội phạm này. Từ đó đưa ra các kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy.
3.2.2. Những giải pháp tiếp tục hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy
Từ những bất cập, vướng mắc nêu trên, người viết xin đưa ra đề xuất của mình để giải quyết những hạn chế ấy, cụ thể như sau:
- Một là, cần có các khái niệm, định nghĩa, thuật ngữ thống nhất và chính xác
về nội dung: đồi trụy, khiêu dâm, kích dục và giữa khỏa thân phi nghệ thuật với khỏa thân mang tính tục tĩu; phân định cụ thể mức độ khỏa thân, khiêu dâm, đồi trụy như thế nào thì bị xử lý vi phạm hành chính, như thế nào thì bị xử lý hình sự.
- Hai là, việc sử dụng thuật ngữ “văn hóa phẩm đồi trụy” như đã trình bày là
chưa chính xác. Bởi lẽ, về mặt ngữ nghĩa “văn hóa phẩm đồi trụy” chưa bao quát được hết các loại đối tượng tác động của tội phạm. Vì vậy, theo quan điểm cá nhân, chúng ta cần sửa đổi thuật ngữ thành “vật phẩm đồi trụy”. Thuật ngữ này khắc phục được những nhược điểm của “văn hóa phẩm đồi trụy” về mặt ngữ nghĩa khi đã bao hàm được hết các sản phẩm, tác phẩm, kể cả văn hóa phẩm cùng những đối tượng tác động khác nữa của tội phạm. Hơn thế nữa, việc dùng thuật ngữ “vật phẩm đồi trụy” cũng là phù hợp với quy định của pháp luật nhiều nước trên thế giới như Trung Quốc, Hoa Kỳ…
- Ba là, thực tiễn xét xử, cũng như công tác tổng kết của ngành tòa án gần đây đã cho thấy công tác xét xử tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy tuy có những chuyển biến tích cực nhưng vẫn tồn tại một vướng mắc lớn. Đó chính là việc chưa có văn bản hướng dẫn và giải thích chính xác về các tình tiết gây hậu quả nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiệm trọng cũng như các tình tiết về số lượng vật phạm pháp lớn, rất lớn, đặt biệt lớn. Như đã trình bày, điều này đã gây ra rất nhiều khó khăn trong công tác xét xử, các tình tiết lại được mỗi tòa nhìn nhận đánh giá một các khác nhau. Từ đó dẫn đến tình trạng không thống nhất, và quan trọng là việc xác định đúng người, đúng tội, đúng hình phạt không được đảm bảo.
GVHD: Nguyễn Thu Hương 50 SVTH: Trần Văn Jet
Vì vậy, kiến nghị các ngành công an, kiểm sát, tòa án, tư pháp nên thống nhất cách tính số lượng vật phạm pháp và ra thông tư liên tịch hướng dẫn để các ngành có căn cứ áp dụng. Trong Bộ luật hình sự Trung Quốc hiện hành, có hẳn các quy định về vấn đề này (Điều 364; 365), ngoài ra còn có “Các quy định của Tòa án nhân dân tối cao về xác định tội danh theo Bộ luật hình sự nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa”. Quy định chi tiết về số lượng vật phạm pháp, số lần thực hiện hành vi phạm tội quy định ở khoản 1 Điều 363.
- Bốn là, cần có các hướng dẫn chi tiết hơn về những loại hình nào là văn hoá phẩm, vật phẩm có tính chất đồi trụy. Trong Bộ luật hình sự Trung Quốc hiện hành, có hẳn một điều luật quy định vấn đề này (Điều 367), ngoài ra còn có các văn bản hướng dẫn từ cơ quan văn hóa. Như thế, ta có thể thấy tầm quan trọng của việc quy định thế nào là vật phẩm đồi trụy. Văn bản này, nếu có không chỉ giúp các vụ án được xét xử nhanh chóng, mà việc chỉ rõ đâu là những vật phẩm phạm pháp còn có ý nghĩa trong việc đấu tranh tố giác tội phạm cũng như ngăn ngừa tội phạm. Chính vì lý do đó, trong thời gian sớm nhất, các cơ quan chuyên môn cần có quy định hướng dẫn chi tiết về vấn đề này.
3.2.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy
Bên cạnh giải pháp tiếp tục hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự của Việt Nam năm 1999 về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, đòi hỏi trên phương diện thực tiễn - cần có những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác của Tòa án các cấp trong áp dụng các quy định đó. Người viết luận văn đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, bao gồm:
Thứ nhất, về công tác tổ chức, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội
ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, cần thường xuyên có những có những chương trình đào tạo về tin học, công nghệ thông tin, cập nhật thông tin và phổ biến kiến thức về khoa học kĩ thuật hiện đại dành cho các cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân. Những kiến thức khoa học công nghệ hiện đại không chỉ có ích riêng đối với công tác xét xử tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy mà còn rất có giá trị đối với việc xét xử mọi loại tội phạm khác có liên quan đến công nghệ tiên tiến. Hơn thế nữa trong xu thế toàn cầu hóa không ngừng tăng cao những hành vi truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy không chỉ bó hẹp trong phạm vi nội địa mà còn trải rộng ra phạm vi thế giới. Rất nhiều văn hóa phẩm đồi trụy dưới nhiều hình thức rất đa dạng như ca nhạc, truyện, thơ được thể hiện chủ yếu bằng tiếng Anh đã được nhập trái phép vào Việt Nam; phần lớn các trang web “đen” có máy chủ đặt ở nước ngoài nên không được sự quản lý của Nhà
GVHD: Nguyễn Thu Hương 51 SVTH: Trần Văn Jet
nước ta cũng chủ yếu dùng ngôn ngữ tiếng Anh. Vì vậy sử dụng tiếng Anh cũng là một yếu tố cần thiết giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hiểu rõ hơn tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy. Chương trình đào tạo tiếng Anh cho cán bộ nghành Tòa án là rất cần thiết, hữu ích đối với công tác xét xử tội phạm trong thời kì đất nước đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế xã hội của thế giới.
Thứ hai, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa và
kinh doanh văn hóa như các điểm truy cập Internet công cộng, chương trình ca nhạc, vũ trường (bar)…. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như công an, Hải quan, Du lịch, Bộ đội biên giới để ngăn chặn văn hóa phẩm đồi trụy nhập lậu vào trong nước. Tập trung kiểm tra truy quét các tệ nạn xã hội trong các cơ sở dịch vụ văn hóa và có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các cơ sở dịch vụ văn hóa cố tình vi phạm… Việc thanh tra, kiểm tra phải được thực hiện thường xuyên và đột xuất, không mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp luật của các cửa hàng kinh doanh và dịch vụ văn hóa nói chung và dịch vụ văn hóa thông tin trên mạng nói riêng trong bối cảnh xã hội phát triển hiện nay là rất cần thiết.
Thứ ba, tuy đã có sự quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy. Nhưng trên thực tế công tác này không đạt hiệu quả cao lắm. Theo người viết nội dung tuyên truyền phải sâu hơn, thực tế hơn không vì vấn đề văn hóa đồi trụy, nhạy cảm mà ít được quan tâm đến nó, phải thường xuyên đề cập đến cấu thành tội phạm của tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy trên các phương tiện thông tin đại chúng như: đài phát thanh, truyền hình, báo thông tin điện tử… Nội dung tuyên truyền phải đề cập đến tình hình và diễn biến của tội phạm, nêu ra các vụ án xảy ra trên thực tế và đề cập đến việc xét xử của loại tội phạm này. Bên cạnh đó phải tăng cường phát sóng, phát thanh như làm các chương trình phóng sự hoặc chương trình giải đáp pháp luật tạo sự hấp dẫn thu hút sự quan tâm của người dân nhiều hơn.
Thứ tư, cần thống nhất xác lập chuẩn mực văn hóa và giá trị văn hóa, văn minh
của toàn xã hội, của gia đình và của cộng đồng hiện nay, giúp cho mọi người đặc biệt là tầng lớp thanh thiếu niên biết phân biệt, lựa chọn những giá trị văn hóa thích hợp cho mình và xã hội hiện nay. Tạo dựng một môi trường văn hóa lành mạnh, tăng cường các hoạt động văn hóa cộng đồng thu hút những người trẻ tuổi để họ có lối sống văn minh hiện đại, thích ứng được với nhu cầu phát triển và văn hóa ngày càng tiến bộ.
Thứ năm, gia đình cần phải có vai trò quan trọng đầu tiên trong việc hình thành
GVHD: Nguyễn Thu Hương 52 SVTH: Trần Văn Jet
hệ gần gũi, yêu thương, quan tâm chăm sóc lẫn nhau, có trách nhiệm với nhau trong đời sống sẽ tạo ra một môi trường sống an toàn cho trẻ em cả về chất, tinh thần và tâm lý. Đây sẽ là cái nôi văn hóa đâu tiên của một con người trong xã hội tương lai. Bên cạnh cuộc sống cơm, áo, gạo, tiền hãy biết cân đối thời gian giữa công việc và gia đình để cho cuộc sống tình cảm và tinh thần của gia đình được gắn bó, quan tâm đến tâm tư, tình cảm của những người thân trong gia đình, đặc biệt là con cái. Đón bắt được