Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Vĩnh Long không những là một cơ sở
thuộc Sở LĐTBXH, Trung tâm còn là một cơ quan hành chính của tỉnh hoạt động độc lập (để duy trì hoạt động hàng năm Trung tâm phải có những khoảng
thu chi và cả phần nộp vào NSNN). XKLĐ là một trong những hoạt động
thuộc lĩnh vực tạo việc làm cho lao động trong tỉnh hàng năm, và đây cũng là một hoạt động mang lại nguồn thu cho Trung Tâm, ngoài ra các hoạt động
liên đới khác như: giới thiệu việc làm, đào tạo lao động,…cũng là hoạt động
tạo được thu nhập.
Bảng4.16: Doanh thu, chi phí, lợi nhuận của Trung tâm giới thiệu việc làm
Đơn vị tính: Nghìn đồng
Chỉ tiêu 2010 2011 2012
Doanh thu (GTVL, đào tạo, XKLĐ) 216.700 303.000 214.000
Chi phí 26.700 53.000 24.000
Lợi nhuận 190.000 250.000 190.000
Nguồn: Báo cáo tình hình hoạt động của TTGTVL tỉnh Vĩnh Long
Trong giai đoạn từ năm 2010-2012, cả ba chỉ tiêu doanh thu, chi phí lợi
nhuận của năm 2011 (doanh thu 303 triệu, chi phí 53 triệu, lợi nhuận 250
triệu) luôn lớn hơn hai năm còn lại (năm 2010 doanh thu 216 triệu, chi phí là 26,7 triệu, lợi nhuận là 190 triệu, năm 2012 các chỉ tiêu này lần lượt là 214 triệu, 24 triệu, 190 triệu). Nguyên nhân là do trong năm 2011, có số lao động đăng ký tuyển đi XKLĐ nhiều lên đến 967 lao động,đặc biệt là số lao động đăng ký tham gia vào hai thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, vì thế, các khoảng thu chi cho đào tạo cũng tăng lên cao hơn trong năm 2011, ngoài ra số lao động được xuất đi trong năm này cũng khá đông (đến 500 lao động), nên phần
thu phí từ các doanh nghiệp nước ngoài tuyển lao động cũng tương đối ổn định. Mặc dù trong năm 2010 số lao động xuất đi nhiều hơn năm 2011, những
do số người lao động đăng ký ít hơn nhiều so với năm 2011 nên phần thu phí đào tạo và GTVL không nhiều. Riêng năm 2012, do cả số người đăng ký và
lao động xuất đi điều rất ít nên các hoạt động đào tạo và GTVL của Trung tâm không được sôi động, do đó các khoảng thu chi trong năm này của TTGTVL
rất hạn chế.
4.3.3. Đốivới Nhà nước
Hàng năm, tiền lương của số lao động tham gia thêm vào hoạt động XKLĐ là một trong những kênh thu ngoại tệ cho ngân sách của tỉnh Vĩnh
Long và của những gia đình có lao động làm việc ở nước ngoài, bên cạnh đó
ngân sách còn được đóng góp thêm từ phần trăm lợi nhuận hoạt động của
TTGTVL. Cũng chính nguồn này sẽ được đầu tư xây dựng phát triển một số
lĩnh vực khác (Với những kinh nghiệm, học hỏi được ở nhiều nơi trên thế giới
(từ nghề nghiệp cụ thể đến tác phong công nghiệp, trình độ quản lý...), cùng với số vốn tích lũy được sau những năm làm việc ở nước ngoài, nhiều lao động đã và đang trở về quê hương đầu tư xây dựng nhà cửa, lập ra những
doanh nghiệp vừa và nhỏ, góp phần xóa đói giảm nghèo và thúc đẩy sự phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước). Ngoài ra tạo thêm thế lực về tích lũy ngoại
Bảng 4.17: Ngoại tệ thu hàng tháng của số lao động tham gia XKLĐ theo
từng thị trường
Đơn vị tính: Triệu đồng/tháng Quốc gia Nghành nghề 2010 2011 2012 6 tháng đầu năm2013 Hàn Quốc Cơ khí điện tử 3.000-3.300 2.660-2.926 1.800-1.980 480-528 Giúp việc nhà 900 750 600 0
Máy công nghiệp 1.600 1.580 1.500 0
Khác 500 380 270 0
Nhật
Bản
Cơ khí điện tử 2.060-2.266 2.200-2.420 2.340-2.574 1.360-1.496
Hộ lý/ y tá 0 0 644-736 252-288
Máy công nghiệp 630-770 720-880 648-792 360-440
Khác 320 300 120 0
Đài
Loan
Cơ khí điện tử 0 60-72 80-96 50-60
Giúp việc nhà 0 30 30 30
Máy công nghiệp 0 22 55 44
Khác 0 18 0 0
Malay sia
Cơ khí điện tử 21-27 35-45 84-108 28-36
Giúp việc nhà 0 10-12 0 10-12
Máy công nghiệp 14-16 0 84-96 28-32
Tổng cộng 9.045–9.699 8.765- 9.435 8.255-8.957 2.642-2.936
Nguồn: Báo cáo tình hình XKLĐ của Sở LĐTBXHtỉnh Vĩnh Long
Theo ước tính, số lao động xuất khẩu năm 2010 đã tạo ra được khoảng
ngoại tệ tương đương từ 9.045 đến 9.699 triệu đồng trong một tháng, bình quân mỗi lao động khoảng một 18 triệu hay 19 triệu, cao gấp nhiều lần phần
dôi ra sau khi trừ đi chi tiêu cho ăn uống của lao động ở trong nước. Con số
này cũng tương đương với năm 2011, nhưng do số lao động xuất khẩu tham
gia mới trong năm 2011 và năm 2012 ít hơn so với năm 2010, nên số lượng
ngoại tệ thu về cũng ít hơn, bên cạnh đo một số ngành có thu nhập cao ở thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản lại có số lao động tham gia ít do hạn chế về trình
độ. Riêng sáu tháng đầu năm 2013, trung bình một tháng tỉnh chỉ thu về
khoảng ngoại tệ tương đương 2.642 đến 2.936 triệu đồng.
Nguồn ngoại tệ chủ lực của tỉnh vẫn là thị trường Hàn và Nhật, hai thị trường này mang lại hơn phân nửa tổng nguồn ngoại tệ thu. Đặc biệt Hàn Quốc với ưu thế cả về số lượng và thu nhập cao, nhờ lương cao ở nhóm ngành
cơ khí điện tử nhưng đang giảm dần (nguồn thu ngoại tệ tương đương từ
3.000-3.300 triệu đồng năm 2010, giảm liên tục trong 2 năm tiếp theo, năm
2011 chỉ khoảng 2.660-2.926 triệu đồng, đến năm 2012 chỉ còn khoảng 1.800- 1.980 triệu đồng, tính đếnthời điểm sáu tháng đầu năm 2013cũng chỉ khoảng
480-528 triệu đồng); nguồn ngoại tệ từ các nhóm ngành khác cũng có xu hướng giảm tương tự (nguồn thu ngoại tệ từ nhóm máy công nghiệp giảm tương đương với từ 1.600 triệu đồng một tháng năm 2010 xuống còn 1.580 triệu đồng năm 2011 và 1.500 triệu đồng một tháng năm 2012; giúp việc nhà từ khoảng 900 triệu đồng năm 2010 giảm xuống 600 triệu đồng năm 2012,…)
và 6 tháng đầu năm 2013 tỉnh Vĩnh Long không có nguồn thu ngoại tệ từ
những nhóm này. Nguyên nhân của việc giảm liên tục cũng chính do việc hình
ảnh người lao động tỉnh đối với Hàn Quốc vẫn chưa thật sự cải thiện nhiều sau
rất nhiều sự việc bê bối, nên số lượng lao động của tỉnh Vĩnh Long xuất sang
thị trường này ngày càng hạn chế.
Cũng giống như Hàn Quốc, lao động ở thị trường Nhật Bản cũng đem về nước một nguồn ngoại tệ khá cao, tăng liên tục trong 3 năm từ năm 2010 đến
2012 ở nhóm ngành cơ khí điện tử (thu về ngoại tệ tương đương 2.060-2.266 triệu đồng một tháng năm 2010, tăng đến 2.200-2.420 triệu đồng một tháng trong năm 2011 và2.340-2.574 triệu đồng một tháng vào năm 2012), nguyên nhân do có nhiều lao động có trình độ xuất sang thị trường này để có thu nhập
cao, ngoài ra còn do nhu cầu lao động trong giai đoạn phục hồi sau những khó khăn liên tục của Nhật gặp phải từ năm 2008 đến nay đang tăng. Riêng nhóm ngành hộ lý/y tá tuy có số lượng tham gia hạn chế, nhưng có lương rất cao nên phần ngoại tệ thu về cũng tương đối nhiều (năm 2012 nguồn ngoại tệ từ ngành
này đem lại tương đương từ 644 đến 736 triệu đồng một tháng, đến sáu tháng đầu năm 2013 thu về tương đương từ 252 đến 288 triệu đồng một tháng).
Nhóm ngành máy công nghiệp đem về nguồn ngoại tệ ít hơn so với thị trường
Hàn Quốc, cao nhất vào năm 2011 chỉ có thể tương đương từ 720 đến 880
triệu đồng một tháng. Nguồn thu ngoại tệ ở các ngành còn lại rất ít, chỉ chiếm
khoảng 10% nguồn thu của thị trường và khoảng 3% nguồn thu toàn tỉnh trong
một năm.
Trong năm 2010, không có nguồn thu về ngoại tệ từ thị trường Đài Loan và những năm còn lại mặc dù nguồn ngoại tệ mang về từ thị trường này đã có
nhưng rất ít (do không có nhiều lao động tham gia XKLĐ sang thị trường
này). Năm 2011, ngành cơ khí điện tử mang về nguồn thu ngoại tệ tương đương từ 60-72 triệu đồng trong một tháng, sang năm 2012 là từ 80-96 triệu đồng trong một tháng, riêng sáu tháng đầu năm nay có đến 50-60 triệu đồng
một thángthu về thông qua nhóm ngành này. Nhóm ngành máy công nghiệp ở
thị trường Đài Loan đem về nguồn thu ngoại tệ sẽ tăng nếu nghiên cứu cả giai đoạn, nhưng trong từng năm thì có tăng vào năm 2012 (năm 2011 ngoại tệ thu
về tư ngành này tương đương 22 triệu đồng một tháng sang năm 2012 là 55 triệu đồng một tháng, 6 tháng đầu năm này là 44 triệu đồng một tháng). Đặc
biệt nhóm ngành giúp việc nhà từ năm 2011, cho đến sáu tháng đầu năm 2013
luôn giữ vững đem về tỉnh nguồn ngoại tệ tương đương 30 triệu đồng.
Nguồn thu ngoại tệ từ thị trường Malaysia không ổn định và rất ít qua các năm nghiên cứu (nguyên nhân do một số doanh nhiệp nước này có cách
tính lương không rỏ ràng, không giống như hợp đồng được ký kết, nên những người lao động thường rất e dè khi có ý định tham gia XKLĐ ở đây). Trong
ngoại tệ tương đương 45 đến 57 triệu đồng một tháng từ hai nhóm ngành là
cơ khí điện tử và giúp việc (do ngành này có lương thấp nên ngoại tệ thu về
ít). Năm 2012, tỉnh Vĩnh Long có nguồn thu ngoại tệ về từ thị trường này
tương đương khoảng từ 168 đến 204 triệu đồng một tháng (nguồn thu này từ lao động nhóm cơ khí điện tử và máy công nghiệp, cũng với hai nhóm ngành này năm 2010 thị trường này chỉ mang lại khoảng 35 đến 43 triệu đồng một
tháng do số lượng lao động xuất đi ít). Tính đến thời điểm 6 tháng đầu năm
2013 thì nguồn thu ngoại tệ từ quốc gia Hồi giáo này đã có thêm ngành giúp việc nhà (thu được khoảng ngoại tệ tương đương từ 66 triệu đến 80 triệu đồng
một tháng), do trong thời gian này lao động của tỉnh tham gia vào cả 3 nhóm ngành là cơ khí điện tử, máy công nghiệp và giúp việc nhà nên nguồn ngoại tệ
thu cũng nhiều lên.
Ngoài lượng ngoại tệ thu về từ những lao động làm việc ở nước ngoài mang về, hàng năm TTGTVL còn nộp vào NSNN một khoảng được tính từ
phần trăm lợi nhuận (năm 2010 là 25% lợi nhuận thu được của Trung tâm, từ năm 2011 đến năm 2012 con số này lên 20%). Nhìn chung, do lợi nhuận hoạt động của TTGTVL không có nhiều đột biến (do các khoảng thu của Trung
Tâm chỉ mang tính chất để đảm bảo hoạt động không mang tính kinh tế cao) vì vậy mà khoảng nộp vào NSNN của Trung tâm cũng không thay đổi nhiều.
Trong khoảng thời gian nghiên cứu, năm 2010, có phầm trăm thu của NSNN lên đến 25% nhưng TTGTVL chỉ nộp 47,5 triệu đồng, do số lao động đăng ký
ít nên phần thu từ hồ sơ đăng ký và tư vấn thấp, thêm vào đó trong năm 2010,
chỉ tiêu lựa chọn lao động của các doanh nghiệp nước ngoài khá thoáng (do nhu cầu quá cao về lao động phổ thông), nên chi phí đào tạo cũng thấp. Ngược
lại năm 2011 là năm Trung Tâm có khoảng nộp vào NSNN lớn nhất(50 triệu đồng), mặc dù phần trăm thu đã giảm xuống còn 20%, do số lượng đăng ký tham gia vào XKLĐ trong năm này rất nhiều lên đến 967 lao động, đặc biệt lao động lại ghi danh tham gia đi Hàn Quốc (628 lao động), Nhật Bản (310 lao động) nhiều, mà đây là những thị trường có phần thu về đào tạo lao động rất
cao. Cùng phần trăm thu như năm 2011, nhưng năm 2012 Trung Tâm chỉ nộp
vào NSNN chỉ có 38 triệu đồng, do năm này số lượng đăng ký tham gia vào hai thị trường Đài Loan(27 lao động), Malaysia(33 lao động ) (có chi phí đào
tạo thấp) đã tăng lên, đồng thời trung tâm cung lựa chọn đào tạo những lao động có tiềm năng không thực hiện đào tạo như những năm trước và tiến hành hiện đại hóa trong khâu đào tạo (giảm được chi phí đi lại, chi phí văn phòng phẩm,…).
CHƯƠNG 5
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA TỈNH VĨNH LONG