2.3.1.1. Các nhân tố thuận lợi
Quá trình chia tách Bƣu chính - Viễn thông (BC-VT) tại Việt Nam đã đƣợc khởi động triển khai từ năm 2002 và hoàn tất năm 2012 thời điểm Tổng công ty Bƣu chính Việt Nam (Nay là Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam ) VietnamPost chính thức tách ra hoạt động độc lập với VNPT từ ngày 1/1/2013.Việc chia tách BC-VT là nhu cầu khách quan của sự phát triển kinh tế thị trƣờng và phù hợp với xu thế chung của thế giới. Trên thế giới, quá trình chia tách BC-VT đƣợc triển khai từ những năm 1970 và diễn ra mạnh nhất vào cuối những năm 1980, đầu 1990. Kinh nghiệm của các nƣớc trên thế giới cho thấy, việc chia tách này sẽ tạo điều kiện cho Viễn thông thực hiện tự do hoá thƣơng mại, còn Bƣu chính có điều kiện để cải cách, từng bƣớc tiến tới cân bằng thu chi và có lãi. Đến nay, hầu hết các nƣớc thành viên của UPU (189 nƣớc) đã tách riêng BC-VT và chỉ còn khoảng 10%, chủ yếu là những quốc gia nhỏ, nơi quy mô mạng lƣới và hoạt động của cả 2 lĩnh vực ở mức nhỏ và vừa là chƣa thực hiện việc chia tách này.
Tại Việt Nam, trên cơ sở nhận thức rõ xu thế phát triển của thế giới và xuất phát từ thực tiễn hoạt động BCVT trong nƣớc, từ năm 1998, Tổng cục Bƣu điện đã trình Chính phủ đề án về đổi mới tổ chức sản xuất và quản lý ngành Bƣu điện Việt Nam, trong đó có nội dung tách BC-VT. Tháng 9/2001, VNPT đã khởi động lộ trình chia tách BC-VT bằng việc tiến hành thí điểm chia tách ở cấp huyện tại 10 tỉnh, thành phố.Đến tháng 6/2007, với việc VietnamPost đƣợc thành lập, quá trình chia tách BC-VT trên quy mô toàn VNPT và trong phạm vi toàn quốc đã đƣợc cụ thể hóa. Từ ngày 1/1/2008, tuy vẫn nằm trong VNPT nhƣng VietnamPost đã có pháp nhân riêng, thực hiện tổ chức sản xuất và hạch toán độc lập với khối Viễn thông.
Sau khi chia tách, VietnamPost vẫn giữ vai trò chủ lực đối với mạng lƣới Bƣu chính chuyển phát của Việt Nam, đảm bảo thực hiện cung ứng dịch vụ bƣu chính công ích, củng cố và nâng cao chất lƣợng dịch vụ, bƣớc đầu nâng cao sản lƣợng các dịch vụ hiện có, phát triển thêm một số dịch vụ mới. Phƣơng thức cung cấp dịch vụ đã chuyển biến từ chỗ nặng tính phục vụ và thụ động sang tăng tính chủ
động, hƣớng tới kinh doanh...
Về cơ sở vật chất và nguồn vốn, VietnamPost đã đƣợc ƣu tiên kế thừa cơ sở vật chất, các nguồn lực, các hoạt động hiện có của VNPT trong lĩnh vực Bƣu chính nhƣ hệ thống bƣu cục; ki-ốt; đại lý; điểm BĐ-VH xã; phƣơng tiện vận chuyển... và đặc biệt là đƣợc ƣu tiên nhận mặt bằng giao dịch thuận lợi. Với sự hỗ trợ của VNPT, hoạt động kinh doanh của VietnamPost đã có những bƣớc phát triển mạnh, là tiền đề để tạo đà cho các giai đoạn phát triển tiếp theo.
2.3.1.2. Một số khó khăn, trở ngại
Bên cạnh những thuận lợi kể trên thì công tác tổ chức lao động của Bƣu điện huyện Yên Lập cũng có không ít những khó khăn.
Đối với Bƣu điện tỉnh Phú Thọ, trƣớc những khó khăn chung của lạm phát, khủng hoảng kinh tế, đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các doanh nghiệp cùng cung cấp dịch vụ và các khó khăn nội tại về cơ sở vật chất, hạ tầng, lao động, mạng lƣới... Bƣu điện tỉnh Phú Thọ xác định rõ đây vừa là cơ hội vừa là thách thức đối với tập thể CBCNV toàn ngành. Vì vậy, ngay từ năm 2008, sau khi thực hiện chia tách Bƣu chính - Viễn thông, Bƣu điện tỉnh Phú Thọ đã tập trung chỉ đạo các hoạt động một cách toàn diện bao gồm: Từng bƣớc sắp xếp lại bộ máy tổ chức, lao động, tổ chức kinh doanh theo mô hình mới; tích cực chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đổi mới trong tƣ duy kinh doanh, cách thức tiếp thị chăm sóc khách hàng, nâng cao chất lƣợng dịch vụ, chất lƣợng phục vụ, ứng dụng CNTT để hiện đại hóa, tin học hóa mạng lƣới nhằm giữ vững thị trƣờng và phát triển thị phần, xây dựng hình ảnh, để thƣơng hiệu Bƣu điện Việt Nam ngày càng đi sâu vào đời sống xã hội.
Bƣớc vào năm 2013, thực hiện Quyết định 1746/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ; từ ngày 01/01/2013, Tổng Công ty Bƣu điện Việt Nam chính thức
chuyển quyền chủ sở hữu Nhà nƣớc từ Tập đoàn Bƣu chính Viễn thông Việt Nam về trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông. Đây là một điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của Tổng Công ty Bƣu điện Việt Nam và các đơn vị thành viên trong đó có Bƣu điện tỉnh Phú Thọ.
Việc thực hiện triển khai các dịch vụ công phục vụ cho ngƣời dân trên địa bàn tỉnh đã đƣợc Bƣu điện tỉnh Phú Thọ thực hiện trong những năm gần đây nhƣ: chuyển phát CMTND, cấp đổi hộ chiếu, chuyển phát hồ sơ xét tuyển...
Thứ nhất, đó là về con ngƣời. Tại Bƣu điện huyện Yên Lập phần lớn lao động tại đây chỉ có trình độ là sơ cấp và trung cấp. Vì vậy tŕnh độ nghiệp vụ chuyên môn nói chung là còn yếu sẽ gây nhiều khó khăn trong khi đƣợc giao thực hiện những công việc phức tạp nhƣ sử dụng máy móc thiết bị mới, nghiệp vụ mới….Đây là một trở ngại lớn trong việc đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Thêm vào đó, lực lƣợng lao động trong đơn vị chủ yếu là nữ mà phần lớn là lao động đã có thâm niên công tác nên khi chuyển sang cơ chế mới sẽ gây nên tình trạng lúng túng. Để thay đổi đƣợc thói quen cách nghĩ, cách làm của lực lƣợng lao động này theo phƣơng pháp lao động khoa học cần phải có thời gian.
Thứ hai, trong những năm qua việc tăng cƣờng lao động trẻ cho đơn vị là rất ít, những lao động có trình độ khá làm việc một thời gian thƣờng có tƣ tƣởng xin về thành phố, số còn lại ít còn thiếu kinh nghiệm công tác.
Thứ ba, cơ sở vật chất chƣa đƣợc hoàn thiện.Tuy đã đƣợc Bƣu điện tỉnh quan tâm nhiều bằng đầu tƣ trang thiết bị, máy móc…nhƣng chƣa hoàn thiện.Cụ thể nơi giao dịch của các bƣu cục còn chật hẹp, chƣa hiện đại và chƣa đẹp.
Thứ tư, sự khó khăn trong việc giao thông dẫn đến việc phân công lao động luân phiên giữa các bƣu cục và quản lý lao động gặp nhiều khó khăn.