- Cơ chế chính sách của tỉnh;
2. Diện tích đất đã kê kha
PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận:
5.1. Kết luận:
Sau một thời gian nghiên cứu và kết quả nghiên cứu đề tài chúng tôi có một số kết luận sau:
- Trình tự tiến hành công tác giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Tam Dương II đã được Ban GPMB và Phát triển quỹ đất tỉnh hiện tốt, phù hợp với quy định hiện hành.
- Công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường hỗ trợ về đất đai, tài sản được thực hiện trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ, công khai minh bạch, công bằng đối với các hộ, đủ các thành phần tham gia nên không có tình trạng khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp.
- Kết quả GPMB tuy còn chưa đảm bảo đúng tiến độ nhưng cũng đã giải phóng được một phần diện tích (70ha) bàn giao cho chủ đầu tư thi công xây dựng
nhà máy.
- UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã kịp thời thành lập tổ công tác đặc biệt của tỉnh gồm lãnh đạo các đầu ngành của tỉnh để giải quyết và đề xuất giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện GPMB.
- Kịp thời biểu dương khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác GPMB khu công nghiệp Tam Dương II.
Bên cạnh những kết quả đạt được thì còn một số tồn tại sau:
- Tiến độ giải phóng mặt bằng quá chậm so với kế hoạch ảnh hưởng lớn đến thu hút đầu tư của tỉnh, phát sinh nhiều chi phí cho công tác GPMB, ảnh hưởng đến tâm lý của những người có đất bị thu hồi chấp hành tốt chủ trương chính sách của tỉnh.
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi còn nhiều bất cập, quy hoạch và dự kiến bố trí đất tái định cư còn chưa phù hợp với phong tục, tập quán của địa phương.
- Đơn giá bồi thường đất ở UBND tỉnh Vĩnh Phúc qui định còn thấp hơn nhiều do với giá thực tế chuyển nhượng, Giá bồi thường, hỗ trợ về tài sản vật kiến trúc và cây trồng trên đất chưa thoả đáng, không phù hợp với giá xây dựng mới. Việc này thể hiện rõ ở khu vực có đất ở, nhiều hộ sau khi được bồi thường không thể xây lại được ngôi nhà tương đương với ngôi nhà cũ. Bảng giá về vật kiến trúc, tài sản quy định của tỉnh còn thiếu nhiều.
- Mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm thấp hơn rất nhiều so với vùng giáp ranh (Vĩnh Phúc hỗ trợ 2 lần giá đất, trong khi Hà Nội là 5 lần giá đất), hỗ trợ ổn định đời sống 15.000 đồng/m2, hoa màu 5.000-6.000 đồng/m2 là quá thấp chưa phù hợp với khả năng sinh lợi của đất.
- Khả năng giải quyết các vướng mắc phát sinh còn chậm, đến nay chưa bố trí được khu tái định cư cho các hộ phải di dời nhà ở và không còn chỗ ở nào khác.
- Thủ tục hành chính mặc dù đã được chú trọng tuy nhiên khi triển khai thực hiện một dự án lớn như khu công nghiệp Tam Dương II thì còn bộc lộ nhiều hạn chế.
trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai, thẩm định phê duyệt phương án, kiểm kê đất đai tài sản còn yếu.
5.2. Kiến nghị:
Để công tác đền bù GPMB được nhanh gọn, phù hợp thực tế, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình thực hiện, bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước và người bị thu hồi cũng như để hướng đến sự phát triển bền vững, chúng tôi xin kiến nghị:
- UBND tỉnh Vĩnh phúc cần ban hành và quy định rõ chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý đất đai của địa phương, Tài nguyên và Môi trường tỉnh, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.. trong công tác GPMB khu công nghiệp Tam Dương II, có chế tài xử lý nếu cơ quan nào thiếu trách nhiệm, gây khó khăn, hoặc giải quyết công việc chậm.
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, phù hợp với các vùng lân cận giáp ranh.
- Công tác quản lý đất đai cần phải chặt chẽ, nhất là việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến dộng về đất đai, kiểm tra, giáp sát việc xây dựng trái phép các hạng mục công trình trên đất nông nghiệp, đất hành lang an toàn giao thông, đường điện,..
- Xây dựng bảng giá đất, vật kiến trúc, cây trồng phù hợp với giá thị trường đảm bảo người có tài sản bị thu hồi nhận được tiền bồi thường đủ để tạo lập một nơi mới tốt hơn hoặc bằng với nơi cũ.
- Có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp khi thu hồi đất một cách thoả đáng, trong đó quan tâm đến đào tạo, chuyển đổi nghề sau thu hồi đất. Có như vậy mới hướng đến sự phát triển bền vững cho xã hội.
- Cần quy định rõ hơn về các tiêu chuẩn cơ sở hạ tầng của khu tái định cư tuỳ theo từng vùng cũng như quy định về quy hoạch, kiến trúc tổng thể, thời gian hoàn thành và bàn giao khu tái định cư phải thực hiện trước khi thực hiện công tác đền bù GPMB của dự án theo qui định.
- Trình độ của cán bộ tham gia công tác đền bù GPMB cần được bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, khách quan cho đội ngũ cán bộ. Đồng thời có cơ chế, chính sách đãi ngộ hợp lý, tương xứng để cán
bộ có thể yên tâm công tác.
- Trong công tác đền bù GPMB trình độ hiểu biết và tinh thần hợp tác của người dân là rất quan trọng. Do vậy, cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh thực hiện quyết định thu hồi đất, việc lập phương án đền bù, hỗ trợ và GPMB cần được thực hiện theo đúng trình tự, đúng chế độ chính sách, dân chủ công khai.
- Cương quyết xử lý nghiêm các Chủ đầu tư đã được giao đất, cho thuê đất không thực hiện thi công dự án ngay, chuyển đổi mục đích sử dụng đất sai qui định.
Nếu thực hiện tốt các vấn đề trên thì công tác đền bù, hỗ trợ và GPMB không còn là vấn đề nan giải khi tiến hành đầu tư xây dựng các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
PHỤ LỤC