III. Giải pháp nâng cao sản xuất lúa gạo xuất khẩu
3. Các giải pháp cụ thể
3.5. Các giải pháp về tổ chức chỉ ñạ o,quản lý nhà nước, ñầ u tư tài chính và
Hỗ trợ các vùng tập trung chuyên môn hóa, các vùng sản xuất ựặc sản có giá trị cao. đối với lúa gạo cần chỉ ựạo tốt việc xây dựng thành công vùng lúa xuất khẩu chất lượng cao 1 triệu ha ởựồng bằng sông Cửu Long.
Chắnh phủ cần chỉ ựạo chặt chẽ và tuân thủ các chiến lược quy hoạch kiên quyết xử lý và xử lý nghiêm minh ựối với các ựối tượng làm lãng phắ tổn hại kém hiệu quả trong ựầu tư do tắnh tự phát, tắnh tùy tiện trong phát triển, qua ựó nâng cao giá trị
gia tăng.
Phải có chắnh sách và giải pháp hướng tới gắn kết sản xuất nguyên liệu với công nghiệp chế biến trên các phương diện như: không gian lãnh thổ, năng lực sản xuất của vùng sản xuất nguyên liệu với năng lực của các cơ sở chế biếnẦ tránh hiện tượng các cơ sở chế biến thủ công bung ra như thời gian vừa qua tránh các cuộc chiến về nguyên liệu dẫn ựến chất lượng sản phẩm xuất khẩu chế biến thấp khó xuất khẩu và giá xuất khẩu thấp.
Cần chuyển dần những hỗ trợ thông qua lãi suất cho vay ưu ựãi tắn dụng cho nông dân hiện nay sang chắnh sách hỗ trợ bằng các nguồn lực nhưựất ựai, công nghệ, thủy lợi ựường xá giao thôngẦ
3.6. Giải pháp về thị trường
Biện pháp trực tiếp là các biện pháp tập trung vào việc kắch thắch nhu cầu như
việc ựàm phán ký kết các hiệp ựịnh, nghị ựịnh thương mại của chắnh phủ với nước ngoài ựể từựó tạo ra nhu cầu cho sản phẩm của nước họ.
Các doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện các chiến dịch quảng cáo tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu sản phẩm hàng hóa lập văn phòng ựại diện ở nước ngoài.
Những biện pháp gián tiếp như nhấn mạnh ựến mục tiêu khuyến khắch cung cấp hàng hóa dịch vụ cho trao ựổi thương mại như giúp cho hoạt ựộng R&D mở rộng sản xuất..
Các tổ chức xúc tiến thương mại phải cung cấp các dịch vụ hỗ trợ xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp tạo môi trường kinh doanh quốc tế bình ựẳng, giúp doanh nghiệp có những ựiều kiện thuận lợi ựể mở rộng thị trường giảm thiểu chi phắ, tăng lợi nhuận, các thông tin về thị trường, tư vấn pháo lý giúp giải quyết các vướng
32 mắc trong trong quan hệ thương mại tận dụng ựược cơ hội và hạn chế rủi ro trên thị
trường
Xúc tiến nhanh các hoạt ựộng xây dựng ựăng ký bảo vệ nhãn mác hàng hóa mác sản phẩm, thương hiệu ựể người tiêu dùng từng bước làm quen với nhãn mác hàng hóa.
3.7. Các giải pháp về khoa học công nghệ
Một là: tăng cường nghiên cứu triển khai kỹ thuật so với hiện nay.
Hai là: ựầy mạnh việc áp dụng cơ chếựấu thầu công khai là cho phép mọi ựối tượng ựều ựược tham gia vào hoạt ựộng nghiên cứu ựể khai thác tối ựa và hiệu quả các cơ sở khoa học..
Ba là: xây dựng cơ chế khuyến nông khuyến ngư theo hướng khuyến khắch cán bộ và người lao ựộng tham gia vào các ựiểm trình diễn kỹ thuật hay công nghệ
mới.
Bốn là: có cơ chế khuyến khắch các nhà khoa học ở các trường ựại học tham gia vào nghiên cứu các ứng dụng trong sản xuất.
Năm là: có chắnh sách và giái pháp thúc ựẩy các chương trình canh tác chế
biến nông sản với công nghệ cao công nghệ sạch cụ thể:
Về giống:
Cần có chắnh sách hỗ trợ việc gieo trồng các giống lúa có chất lượng cao.
đồng bằng sông Cửu Long hiện có gần 70 giống lúa chất lượng cao OM 1490, OMCS 2000, VN đ 95-20, Jamsmine 85, OM 2517
Về canh tác:
Có ưu ựãi ựối với ựơn vị và cá nhân thực hiện chuyển hướng theo công nghệ
canh tác mới,hay công nghệ sạch phương thức canh tác hữu cơ bền vững với một quy trình khép kắn từ khâu làm ựất, trồng chăm sóc quản lý lượng dư kháng sinh
Nâng cao tỷ lệ nông dân ứng dụng phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) chương trình ba giảm ba tăng là giải pháp hữu hiệu nhất hiện nay ba giảm là giảm lượng giống gieo sạ, giảm thuốc trừ sâu, giảm phân bón.Ba tăng là tăng chất lượng sản phẩm, tăng năng suất và tăng hiệu quả kinh tế.
Về chế biến
33
cao nhằm ựổi mới quy trình kỹ thuật sản xuất thiết bị theo hướng tiên tiến hiện ựại:
+ Hướng vào giảm tổn thất sau thu hoạch xuống dưới 8%( hiện nay khoảng 13%)
+ Nâng cao năng lực sấy khô: ựặc biệt gắn với các trung tâm chế biến xuất khẩu gạo ựầu tư xây dựng mới và nâng cấp hệ thống sân phơi, ựầu tư xây dựng mới và nâng cấp hệ thống kho chuyên dùng cho lúa gạo tạm trữ, ở cảng biển ựặc biệt là những vùng trọng ựiểm lúa gạo xuất khẩu á dụng các công nghệ tiên tiến trong tạm trữ như: sử dụng khắ CO2 Nito công nghệ bảo quản mát
Cần quy hoạch hệ thống các cơ sở chế biến gạo trên phạm vi cả nước hình thành từ 30-35 trung tâm chế biến gạo..
đầu tư xây dựng hệ thống mạng lưới kiểm tra giám sát chất lượng gạo từ
khâu giống ựến chất lượng gạo chế biến ựảm bảo sựựồng nhất về chất lượng gạo xuất khẩu giữa các ựơn vị tham gia.
3.8. Giải pháp về nguồn nhân lực
Khuyến khắch các hoạt ựộng ựào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình ựộ năng lực kỹ năng tay nghề tri thức kinh nghiệm cho cán bộ quản lý cán bộ kỹ thuật nhân viên và người lao ựộng trong các ngành hàng nông sản xuất khẩu.
4. Kiến nghị
Chắnh phủ quan tâm và có chắnh sách phát triển các ngành công nghiệp cung cấp các yếu tố ựầu vào trong sản xuất lúa ựặc biệt quan trọng là sản xuất phân bón và thuốc bảo vệ thực vật ựể giảm lượng nhập khẩu giảm giá thành từ ựó giảm ựược chi phắ sản xuất cho người dân khuyến khắch sản xuất
Chắnh phủ nên xây dựng một kênh truyền hình dành riêng cho người dân ựể
phổ biến cho người nông dân các kiến thức về thị trường kỹ thuật sản xuất ựịnh hướng phát triển và những thông tin cần thiết.
Chắnh phủ phải có chắnh sách ựiều tiết thị trường lúa gạo ựể ựảm bảo doanh nghiệp thu mua lúa gạo của người dân với giá hợp lý nhất tránh sự thiệt thòi cho người nông dân.
Cần sản xuất theo hướng dồn ựiền ựổi thửa liên kết các hộ nông dân góp quyền sử dụng ựất quyền sở hữu tư liệu sản xuất thành lập HTX công ty dịch vụ nông nghiệp theo hướng chuyên nghiệp gắn sản xuất với thị trường. Giải pháp cho phép cơ
giới hóa mạnh mẽ trong sản xuất tiết kiệm thời gian chi phắ lao ựộng giảm các chi phắ
34 Chắnh phủ nên có một cơ chế kiểm soát các doanh nghiệp thu mua lúa gạo cho nông dân phải có một mức giá sàn nhất ựịnh trong từng thời ựiểm ựể ựảm bảo
ựược việc phân chia lợi nhuận công bằng giữa người dân và doanh nghiệp và tránh
35
KẾT LUẬN
Xuất khẩu gạo Việt Nam trong thời gian qua ựã ựạt ựược rất nhiều thành tựu to lớn. Ở trong nước an ninh lương thực ựược ựảm bảo. Gạo xuất khẩu Việt Nam ựã tăng ựược cả về số lượng và giá cả xuất khẩu,gạo tăng 10% về giá từng bước ựuổi kịp Thái Lan và ựã thâm nhập khá vững chắc vào thị trường có giá cả cao như Nhật.
Tuy nhiên vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém như: Sự phụ thuộc vào ựiều kiện tự
nhiên, năng lực thị trường còn yếu kém, sản xuất vẫn còn ựậm chất xuất phát từ khả
năng trong nước hơn là nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế. Về cơ bản sản xuất gạo chưa thực sự xứng với tiềm năng của Việt Nam do năng suất lao ựộng thấp và chi phắ trung gian tăng do không phát triển ựược các ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ
cho sản xuất lúa gạo và còn yếu tố thiếu thông tin thị trường và yêu cầu của thị trường.
đặc biệt là Việt Nam ựã trở thành thành viên chắnh thức của WTO thì bên cạnh những khẳng ựịnh những kết quả tắch cực ựã ựạt ựược cần thấy rõ sức ép của hội nhập kinh tế quốc tế với gạo xuất khẩu của Việt Nam ngày càng gia tăng. Giải tỏa sức ép này vượt qua những thách thức và tranh thủ những cơ hội, một mặt ựòi hỏi sự nỗ
lực to lớn của những người sản xuất hàng hóa ở nông thôn liên kết với các doanh nghiệp công nghiệp, mặt khác cần phải phát huy ựầy ựủ hơn vai trò của Nhà nước trong việc ựịnh hướng hỗ trợ việc sản xuất gạo xuất khẩu ở nông thôn.
36
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội. Chủ biên TS. Ngô Thắng Lợi Ờ Nhà xuất bản thống kê 2006.
1. Báo cáo phát triển thế giới 2008
2. Giá trị gia tăng hàng hóa nông sản xuất khẩu của Việt Nam Ờ Thực trạng và giải pháp. Chủ biên GS. TSKH Lương Xuân Quỳ và GS. TSKH Lê
đình Thắng Ờ nhà xuất bản ựại học kinh tế quốc dân 2006.
3. Trang web của bộ Kế hoạch và ựầu tư
4. Trang web của hiệp hội lương thực Việt Nam 5. Trang web của hội nông dân Việt Nam
6. Trang web của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn 7. Trang web của bộ thương mại
8. Trang web của tổng cục thống kê
37 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG... 3 I. Tổng quan về xuất khẩu gạo Việt Nam... 3 1. Vai trò của xuất khẩu nông sản ... 3 1.1. Xuất khẩu nông sản cho phép:... 3 1.2.Hiệu ứng liên kết: ... 3
1.3. Mở rộng các nguồn tài nguyên: ... 4
2. Vai trò của gạo xuất khẩu ... 4
3. Những nhân tố thuận lợi phát triển ngành gạo xuất khẩu ở Việt Nam ... 5
3.1. điều kiện tự nhiên ... 5
3.2. Lợi thế so sánh về lao ựộng ... 6
3.3. Tiềm năng thị trường thế giới ... 8
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM... 9
I. Các thành tựu ựạt ựược... 9
1. Diện tắch, năng suất, sản lượng qua các thời kỳ... 10
1.Giá cả và thương mại lúa gạo ... 12
3. Thị trường xuất khẩu... 15 3.1. Các loại gạo xuất khẩu ... 15 3.2. Thị trường truyền thống ... 15 3.3. Thị trường mới tiềm năng ... 17 1.Chi phắ sản xuất tăng cao ... 19 1.1.Phân bón... 19 1.2. Nguyên liệu và thuốc bảo vệ thực vật ... 22
1.3. Sự phân phối lợi nhuận không thỏa ựáng giữa người sản xuất lúa và các doanh nghiệp thu mua ... 23
3 . Tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch và thương hiệu... 23
4.Cơ sở hạ tầng và năng suất lao ựộng ... 24
5. Dân sốựông và diện tắch ựất canh tác giảm ... 25
6. Chưa chú trọng ựầu tư vào phát triển nông nghiệp... 25
7. Hạn chế từ phắa nhà nước... 26
8. Sản xuất lạc hậu vì thiếu một kho chứa lúa gạo tân tiến. ... 26
9. đối thủ cạnh tranh... 26
38
III. Giải pháp nâng cao sản xuất lúa gạo xuất khẩu. ... 28
1. Dự báo ... 28
2. định hướng nâng cao giá trị gia tăng của lúa gạo ... 28
2.1. định hướng 1 ... 28
2.2. định hướng 2 ... 29
2.3. định hướng 3 ... 29
3. Các giải pháp cụ thể... 29
3.1. Phát triển hệ thống thông tin thị trường... 29
3.2. Hệ thống thu mua hiện ựại... 29
3.3. Tác ựộng lên những nông hộ nhỏ và những người bán lẻ... 30
3.4. đáp ứng các yêu cầu về sản phẩm ... 30
3.5. Các giải pháp về tổ chức chỉựạo,quản lý nhà nước, ựầu tư tài chắnh và
ứng dụng ựối với từng ngành hàng ... 31 3.6. Giải pháp về thị trường... 31 3.7. Các giải pháp về khoa học công nghệ... 32 3.8. Giải pháp về nguồn nhân lực ... 33 4. Kiến nghị... 33 Kết luận... 36
