Về phía chính quyền

Một phần của tài liệu ưu đãi tài chính đối với đầu tư nhà ở xã hội (Trang 44)

30 nghìn tỷ của Chính phủ

3.1.1. Về phía chính quyền

Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc ban hành các cơ chế, chính sách. Khi Nhà nước ban hành Nghị định 188/2013 NĐ-CP, Thông tư 02/2013, Nghị định 71/2010 NĐ-CP… người dân dần trở nên quen thuộc với khái niệm nhà ở xã hội hơn, và đặc biệt đối với đối tượng nghèo, thu nhập thấp phải sống trong ngôi nhà ổ chuột, thiếu vệ sinh, xuống cấp nghiêm trọng thì họ kì vọng vào “những ngôi nhà mơ ước” đó.Thực tế, các chủ thể tham gia xây nhà ở xã hội vấp phải những thủ tục hành chính rườm rà,mặc dù hưởng những ưu đãi của Nhà nước nhưng không “mặn mà” với chủ trương nhà ở xã hội này xuất phát từ những hạn chế sau:

Nhà nước thiếu nguồn vốn ưu đãi để cho vay hoặc hỗ trợ lãi vay cho cả chủ đầu tư và cả các đối tượng được giải quyết nhà ở xã hội

Đầu tư xây dựng nhà ở xã hội là một chủ trương chủ trương này hiện gặp quá nhiều khó khăn, nhất là nguồn vốn đầu tư. Nguyên nhân của việc thiếu nguồn vốn xuất phát từ quy trình, điều kiện cho vay. Trong điều 52 Luật nhà ở quy định vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội từ 05 nguồn, chủ yếu là tiền thu được từ việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, trích từ 30% - 50% tiền sử dụng đất hoặc từ vốn ngân sách. Thế nhưng, thực tế hiện nay “chiếc bánh” ngân sách phải “xẻ” cho nhiều lĩnh vực, trong khi tiền thu được từ việc bán, cho thuê nhà còn phải sử dụng cho nhiều mục đích khác. Theo thứ trưởng Nguyễn Trần Nam thì Bộ xây dựng giới thiệu 60 nhà đầu tư, chỉ có vài chủ đầu tư đáp ứng được điều kiện vay, vì chỉ cần dính đến nợ xấu là không vay được từ gói hỗ trợ tín dụng. Các dự án phải dừng tiến độ, sản phẩm không kịp tiến độ với nhu cầu thị trường. Mặc dù lãi suất vay vốn tín dụng gần đây đã được điều chỉnh giảm, nhưng nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa rất khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay từ các ngân hàng do không đủ điều kiện pháp lý để vay vốn; giá đầu vào của nhiều loại vật tư, nguyên liệu tăng, trong khi giá bán sản phẩm không tăng, hoặc tăng ít làm ảnh hưởng đến đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, dẫn đến hàng tồn kho nhiều. Một số doanh nghiệp phải rơi vào tình trạng phá sản hoặc nợ nần.

Tài chính còn phụ thuộc quá nhiều vào ngân hàng

Thị trường bất động sản nói chung đều chịu sự tác động, phụ thuộc rất lớn vào hệ thống ngân hàng. Ở Việt Nam, chưa có nhiều kênh để có thể cung cấp vốn cho các dự án, chủ yếu thông qua ngân hàng. Nhưng chính sự phụ thuộc này dẫn đến nhiều rủi ro trong thị trường bất động sản. Nguyên nhân dẫn đến hiện tượng trên vì thị trường bất động sản là thị trường đầy biến động, rủi ro tiềm ẩn cao. Nguồn vốn mà những chủ thể có nhu cầu vay thường là vốn trung và dài hạn trong khi đó ngân hàng lại dùng vốn ngắn hạn (chủ yếu là từ nguồn vốn gửi tiết kiệm của người dân) để cho vay. Để tiến hành dự án nhà ở cần phải tốn nhiều thời gian và công sức. Trong khi đó, lãi suất cho vay của ngân hàng thì cao, vật liệu, nhân công… và các chi phí phát sinh khác là nguyên nhân để đẩy giá thành sản phẩm lên cao. Khi giá cao người dân sẽ không có điều kiện về tài chính để sở hữu được, đối tượng của nhà ở xã hội lại “đánh” vào những đối tượng khó khăn về nhà ở. Như vậy, bất động sản tạo ra không có người thụ hưởng, hàng hóa bất động sản tồn kho, ảnh hưởng có tính dây chuyền đến các ngành kinh tế khác như

vật liệu xây dựng, kiến trúc...ảnh hưởng đến nền kinh tế và chính sách an sinh xã hội.

Thúc đẩy thị trường xây dựng phát triển một cách toàn diện, Bộ Xây dựng cho rằng cần tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết 02/NQ-CP mà trước hết đẩy nhanh tiến độ giải ngân gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng. Các cơ quan quản lý Nhà nước vẫn đang tiếp tục rà soát, đổi mới cơ chế chính sách tạo môi trường thuận lợi để tăng khả năng tiếp cận vốn, khuyến khích đầu tư, nhất là đối với những doanh nghiệp có triển vọng phát triển, có sản phẩm đáp ứng yêu cầu của thị trường nhưng đang gặp khó khăn về tài chính; tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, tìm kiếm thị trường đầu ra cho sản phẩm.

Nhà nước giữ vai trò quan trọng tromg việc tạo ra cơ chế, chính sách, điều kiện phù hợp để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội đáp ứng mục tiêu bảo đảm quyền có chỗ ở của công dân theo Hiến pháp quy định. Phát triển nhà ở xã hội là chủ trương lâu dài và mang tính nhân văn của Nhà nước nên cần khắc phục những hạn chế để phát triển dự án này tốt hơn. Nhà ở xã hội sẽ phù hợp với khả năng thanh toán của đại bộ phận người dân; đồng thời đây cũng là một gói kích cầu gián tiếp của Chính phủ cho thị trường vì Nhà nước đã không thu tiền sử dụng đất đối với nhà ở xã hội, như vậy là Nhà nước đã hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp có việc làm và vẫn thu được lợi nhuận. Đảm bảo người dân có chỗ ở hợp lý, thực hiện chính sách an sinh xã hội.

Nguồn cung Nhà ở xã hội còn thiếu

Ngân sách Nhà nước chưa đủ mạnh để có thể “tiếp tay” cho các doanh nghiệp. Gói tín dụng 30 nghìn tỷ chỉ là giải pháp tạm thời, trước mắt, chưa đủ sức để giải quyết dứt điểm, lâu dài dẫn đến nguồn cung nhà ở còn hạn chế. Sự thắt chặt của ngân hàng bằng các điều kiện vay, doanh nghiệp khó đáp ứng thì dự án lại ì ạch “chờ thời”. Thực tế cho thấy, do Nhà nước chưa có chính sách hỗ trợ trực tiếp về nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, các hộ nghèo tại khu vực đô thị, trong khi các doanh nghiệp chỉ chú trọng phát triển các dự án nhà ở thương mại để bán cho các đối tượng có thu nhập cao và các hộ gia đình khá giả, cho nên các đối tượng khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị như cán bộ, công chức, viên chức, công nhân... không đủ khả năng tài chính để cải thiện chỗ ở. Chi phí đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội thường đòi hỏi nguồn vốn lớn, các doanh nghiệp muốn tham gia đầu tư thì phải vay ngân hàng với lãi suất cao, trong khi lợi nhuận thu được lại thấp, thời gian thu hồi vốn dài, chính sách ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước còn ít, hầu hết các Doanh nghiệp đều không "mặn mà" tham

gia đầu tư xây dựng. Ðiều này dẫn đến tình trạng cầu luôn ít hơn cung và hệ quả tất yếu là rất ít đối tượng có thu nhập thấp mua được nhà giá rẻ.

Một phần của tài liệu ưu đãi tài chính đối với đầu tư nhà ở xã hội (Trang 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(63 trang)