mặt bằng cho các dự án
Giải ngân vốn đầu tư có vị trí rất quan trọng trong hiệu quả hoạt động đầu tưở dự án. Nó không chỉ có ý nghĩa trong việc giải ngân vấn đề tài chính cho các nhà thầu, trong việc đẩy nhanh tiến độ thi công, bàn giao, sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng mà nó còn tác động trực tiếp đến các quan hệ kinh tế ở tầm vĩ mô.
Việc giải ngân vốn đầu tư không riêng tỉnh Hưng Yên mà phạm vi trên toàn quốc đều chậm. Không riêng vốn ngân sách nhà nước mà cả vốn tín dụng ưu đãi, mặc dù Nhà nước trong các năm đã tập trung tháo gỡ song kết quả vẫn chưa như mong muốn. Để từng bước khắc phục că bệnh này em xin nêu một số giải pháp .
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện các công trình, đặc biệt là các công trình trọng tâm, trọng điểm và công trình giao thông có tổng mức đầu tư lớn.
Trước hết về việc giải phóng mặt bằng - cơ sở tiền đề cho việc thực hiện dự án.theo Nghịđịnh số 69/2009/NĐ - CP của Thủ tướng Chính phủ Quy định về quy hoạch bổ sung sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã tạo ra khung pháp lý thống nhất trong cả nước, nhưng việc xác định đất ở theo Nghịđinh 11 của Chính phủ và các quy định của Uỷ ban nhân dân các địa phương lại chưa thống nhất: xác định đất đã xây dựng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 nhà, khung giá đất ở, giá đất nông nghiệp trong cùng một khu vực còn chênh lệch còn quá lớn, khung giá đã ban hành so với thời giá hiện hành có nơi chưa điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế, việc thực hiện hệ số k của Nghị định 69/CP và Thông tư 145 của Bộ Tài chính còn phức tạp đối với các địa phương khác nhau. Từ đó làm cho mỗi địa phương, thậm chí trong cùng một địa phương song ở những dự án khác nhau có cách vận dụng khác nhau xảy ra. Mặt khác sự quy định khung giá đất chung cho cả nước, trong đó có mức giá tối đa, giá tối thiểu đối với đất đô thịđể các địa phương vận dụng. Thực tế, khi áp dụng ở nhiều địa phương có sự chênh lệch rất lớn giữa giá thực tế theo thị trường với khung giá chung của nhà nước ban hành.
Để giải quyết được vấn đề này, trên cơ sở chế độ chính sách Nhà nước Ban quản lý dự án cần khẩn trương xây dựng phương án đền bù và thông qua cấp có thẩm quyền phê duỵêt. Sau đó chuẩn bịđủ kinh phí, quỹ đất đai (trường hợp phải cấp lại) đến thời điểm triển khai cần chỉ đạo khẩn trương đồng loại, dứt điểm. Không để cho người dân chần chừ, tính toán lâu trên mảnh đất của họ. Trong quá trình tiến hành cần kết hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở, các đoàn thể quần chúng, chú trọng phương pháp thuyết phục giải thích để dân tự nguyện chấp nhận. Nếu các chế độ đền bù tương đối thoả đáng mà một số ít hộ không chịu di chuyển thì phải cương quyết cưỡng chế.