Nhà nước làm chủ sở hữu ngành điện nên Nhà nước quản lý động quyền ngành điện bằng các luật và văn bản dưới luật. Điều này cho thấy pháp luật, chính sách của nhà nước tác động to lớn đến hiệu quả kinh doanh của ngành. Sự tác động này trên nhiều phương diện như: Việc huy động nguồn vốn của chính phủ cho ngành điện bằng các chính sách thu hút vốn đầu tư của nước ngoài hoặc ngân sách của nhà nước, lãi suất ngân hàng, các khoản thuế được nhà nước quy định. Ngoài ra còn phải kể đến nhưng yêu cầu của nhà nước để phục vụ các chính sách an sinh, xã hôi như: Phát triển kinh tế các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, phát triển kinh
tế nông nông, các yêu cầu nghiêm ngặt về cấp điện cho các phụ tải loại 1 như các cơ quan đầu lão của đảng, chính phủ, đài truyền hình, khu vực quân sự, quốc phòng, bệnh viện,… mà khi ngừng cấp điện của các phụ tải này sẽ gây ra hậu quả khôn lường như chết người, mất an ninh chính trị và gây ra thiệt hại kinh tế to lớn. Năm 2015, Nhà nước đặc biệt quan tâm đến việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong đó đòi hỏi ngành điện phải rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng, nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng. Hệ thống các văn bản luật và dưới luật về kinh doanh điện năng có thể được khái quát như sau:
- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/7/2005; Luật Điện lực sửa đổi số 24/2012/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/7/2013; Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Điện lực.
- Luật sử dụng Năng lượng tiết kiệm và hiệu quả của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 50/2010/QH12 có hiệu lực từ ngày 01/01/2011; Chỉ thị số 171/CT-TTg ngày 26/01/2011 của Thủ tướng Chính Phủ về việc tăng cường thực hiện tiết kiệm điện.
- Luật Doanh nghiệp của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 60/2005/QH11.
- Luật Thương mại của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005.
- Nghị định số 205/2013/NĐ-CP ngày 06/12/2013 của Chính phủ về Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (có hiệu lực từ 03/02/2014).
- Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính Phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016.
- Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 của Chính Phủ quy định về sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thuỷ điện, sử dụng năng tiết kiệm và hiệu quả.
- Nghị định 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính Phủ về quy định chi tiết về thi hành Luật Điện lực về an toàn bao gồm: An toàn trong phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, sử dụng điện trong sản xuất; bồi thường, hỗ trợ nhà ở, công trình, đất và cây trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không khi xây dựng các công trình điện cao áp.
- Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 và các Quy hoạch cấp vùng, miền có liên quan.
- Thông tư số 30/2013/TT-BCT ngày 14/11/2013 của Bộ Công Thương quy định về điều kiện, trình tự ngừng, giảm mức cung cấp điện.
- Thông tư số 15/2014/TT-BCT ngày 28/5/2014 của Bộ Công Thương quy định về mua, bán công suất phản kháng.
- Thông tư số 27/2013/TT-BCT ngày 31/10/2013 của Bộ Công Thương quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện.
- Thông tư số 33/2014/TT-BCT ngày 10/10/2014 của Bộ Công Thương quy định một số nội dung về rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng.
- Thông tư số 16/2014/TT-BCT ngày 29/5/2014 của Bộ Công Thương quy định về thực hiện giá bán điện từ ngày 01/6/2014 và Quyết định số 4887/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định về biểu giá bán điện áp dụng từ ngày 01/6/2014.
- Thông tư 158/2013/TT-BCT ngày 13/11/2013 của Bộ Công thương hướng dẫn một số nội dung về giám sát về giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định tại Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 của Chính
phủ về ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước.