Một trong những hoạt động có ý nghĩa chiến lược là tăng cường luật pháp về
phòng chống tội phạm ma túy, đảm bảo có được một hành lang pháp lý đầy đủ và
đồng bộ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác phòng chống ma túy và thi hành pháp luật về phòng chống ma túy.
Nhà nước tổ chức quản lý xã hội bằng bộ máy hành chính với hệ thống các
chính sách và pháp luật. "Chức năng quan trọng của Nhà nước pháp quyền là làm cho pháp luật thực sự trở thành người điều chỉnh các quan hệ xã hội và chiếm địa vị
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 71 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
quán...) trong các lĩnh vực sinh hoạt của xã hội công dân"29. Vì vậy, bổ sung sửa đổi, hoàn thiện pháp luật là yếu tố quan trọng tạo cơ sở pháp lý cho cuộc đấu tranh
chống tội phạm nói chung trong đó có tội pham ma túy. Các giải pháp về hoàn thiện
pháp luật theo những nội dung sau:
- Kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi những quy định tội phạm về ma túy
trong Bộ luật hình sự năm 1999.
Bộ luật hình sự năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009, trong đó tội phạm
về ma túy tại Chương XVIII. Tuy nhiên, Bộ luật mới được sửa đổi này cũng đã bộc
lộ một số thiếu sót nhất định. Tác giả mạnh dạn kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số
vấn đề trong Bộ luật hình sự năm 1999 như sau:
Vấn đề thứ nhất là, hành vi vận chuyển ma túy mà ma túy của chính người đó không thể quy định hình phạt như người không có ma túy mà chỉ vận chuyển thuê cho người khác để lấy tiền công. Điều này là không đúng với nguyên tắc phân
hóa trách nhiệm hình sự mà Bộ luật hình sự quy định và thực tiễn đấu tranh chống
tội phạm ma túy hiện nay. Vì vậy, Bộ luật hình sự cần bổ sung thêm "Tội vận
chuyển ma túy thuê cho người khác".
Vấn đề thứ hai là, Luật quy định tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán hoặc
chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 195 Bộ luật
hình sự), chỉ quy định trọng lượng tiền chất ở thể rắn. Vậy tiền chất ở thể lỏng thì
sao? Nên chăng Bộ luật hình sự cần bổ sung định lượng tiền chất ở thể lỏng hoặc quy định hệ số quy đổi ra thể rắn để dễ dàng thực thi pháp luật.
- Kiến nghị ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể Điều 196 Bộ luật hình sự, quy định cụ thể danh mục các phương tiện hoặc dụng cụ dùng vào việc sản xuất
hoặc sử dụng chất ma túy. Cho đến nay, chưa có một văn bản chính thức nào quy
định vấn đề này, để tạo cơ sở pháp lý vững chắc đồng thời thuận lợi cho công tác đấu tranh có hiệu quả, thiết nghĩ cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn để các lực lượng phòng, chống ma túy ngăn chặn có hiệu quả các phương tiện, dụng cụ này tràn lang trên thị trường.
29 Lê Văn Cảm, Học thuyết về nhà nước pháp quyền và thực tiễn của nó ở Liên bang Nga, Nxb "Sáng tạo" Hội khoa học- Kỹ thuật Việt Nam tại Liên bang Nga, Matxcơva- 1997, tr.52.
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 72 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
KẾT LUẬN
Phòng chống tội phạm là công việc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cũng như trong tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trong sự phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam,
trong phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư; trong đảm bảo kỹ cương và nâng
cao hiệu quả quản lý nhà nước. Tội phạm ma túy đang phát triển nhanh trong giai đoạn hiện nay, ma túy đã và đang là nguồn gốc phát sinh, phát triển các loại tội
phạm khác, làm suy thoái nhân cách, đạo đức, văn hóa truyền thống của dân tộc, là một trong những nguy cơ ảnh hưởng đến sự tồn vong của đất nước. Nhận thức đúng
về nguy cơ, tác hại của ma túy và trách nhiệm của Đảng, nhà nước, các Bộ ngành, chính quyền địa phương, các đoàn thể và toàn xã hội cần tập trung triển khai thực
hiện nhiều biện pháp thiết thực.
Lực lượng Công an đóng vai trò là lực lượng nồng cốt để tham mưu cho các
cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ban ngành đoàn thể, cơ quan đơn vị trường
học và toàn thể xã hội thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa tội phạm về ma túy. Đồng thời với chức trách nhiệm vụ của mình, lực lượng Công an nhân dân cần tăng cường hơn nửa hiệu quả hoạt động nghiệp vụ đẩy lùi tệ nạn và tội phạm ma túy ra
khỏi đời sống xã hội, xây dựng xã hội lành mạnh góp phần xây dựng và phát triển đất nươc một cách bền vững.
Thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy ở cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh Cà Mau nói riêng hiện nay là chưa ngang tầm với đòi hỏi. Trong thời gian tới, các cấp ủy Đảng và chính quyền tỉnh Cà Mau cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trong luận văn nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu
quả quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy ở cơ
sở góp phần làm cho tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau không còn phức tạp như hiện nay. Có như vậy, mới thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương
phát triển, giữ vững được trật tự an toàn xã hội góp phần vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì sự phát triển của xã hội theo đường lối chủ trương của Đảng và nhà nước.
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 73 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Danh mục văn bản quy phạm pháp luật
1. Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992.
2. Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)
3. Luật phòng chống ma túy năm 2000(sửa đổi, bổ sung năm 2009)
4. Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2001 của Chính phủ ban
hành các danh mục chất ma tuý và tiền chất.
5. Nghị định số 80/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2001 của Chính phủ hướng
dẫn việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước.
6. Nghị định số 34/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2002 của Chính phủ quy định
về trình tự, thủ tục và chế độ cai nghiện đối với người nghiện ma túy đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc.
7. Nghị định số 56/2002/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2002 của Chính phủ về tổ
chức cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
8. Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP (24-12-
2007) hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Chương XVIII “Các tội phạm về ma
túy” của Bộ luật hình sự năm 1999
II. Danh mục văn bản hành chính thông thường, sách, báo, tạp chí
1. Dương Tuyết Miên, Nguyễn Tuyết Mai, Nguyễn Văn Nam, Giáo trình tội phạm
học, Nxb.Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.2010.
2. Đặng Văn Minh, Đấu tranh phòng, chống ma túy tại thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, luận án thạc sĩ luật học, Viện nhà nước và pháp luật, Hà Nội 1995.
3. Phạm Văn Beo, Luật hình sự Việt Nam quyển 2 (phần các các tội phạm),
Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội.2011.
4. Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành Luật, Nxb.Chính trị quốc
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 74 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
5. Nguyễn Minh Đức, Tìm hiểu Luật phòng chống ma túy, Nxb.Chính trị quốc gia,
Hà Nội.2002
6. Nguyễn Ngọc Điệp, Tìm hiểu các tội phạm về ma túy, Nxb.Công an nhân dân,
Hà Nội.2002.
7. Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên, Mại dâm ma túy
cờ bạc tội phạm thời hiện đại, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội.2003.
8. Trần Minh Hưởng, Nguyễn Văn Niên, Tìm hiểu tội phạm và các tội phạm về ma túy, Nxb. Lao động, Hà Nội.2002
9. Trần Văn Luyện, Trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm về ma túy,
Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội.2000
10. Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội, 2000.
III. Danh mục các trang thông tin điện tử
1. Trần Nguyễn, Giúp đỡ người nghiện và sau cai nghiện ma túy: Các ngành cùng vào cuộc http://www.baocamau.com.vn/newsdetails.aspx?newsid=22818
2. Cổng thông tin điện từ tỉnh Lâm Đồng, Tác hại của ma túy
http://www.lamdong.gov.vn/vi-vn/a/phongchongmatuy/tachai/pages/tac-hai-ma- tuy.aspx
3. Cổng thông tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Khái quát về tỉnh Cà Mau
http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/cactinhvathanhpho/tinhcamau/ thongtintinhthanh?view=introduction&provinceId=1341
4. Kim Há, Khánh thành dự án cụm Khí – Điện – Đạm
http://www.vietnamplus.vn/Home/Khanh-thanh-cum-du-an-khi--dien--dam-Ca- Mau/201210/165604.vnplus
5. Nguyễn Tiến Hưng Cà Mau: 2.200 người nhiễm HIV/AIDS
http://www.tin247.com/ca_mau_2200_nguoi_nhiem_hiv-aids-10-66390.html 6. Nguyễn Tiến Hưng, Xóm ma túy giữa thành phố Cà Mau
http://www.tienphong.vn/Phap-Luat/95085/Xom-ma-tuy-giua-thanh-pho-Ca- Mau.html
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 75 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
7. Trang web của Trung tâm cai nghiện Ma túy thuộc sở Lao động thương binh và
xã hội thành phố Hồ Chí Minh.
http://www.tuvancainghien.gov.vn
8. Toại Nguyện, Huyện Thới Bình: Đối tượng sử dụng ma túy tăng đột biến
http://www.baocamau.com.vn/newsdetails.aspx?id=275&newsid=22819
9. Huỳnh Dương, TP Cà Mau: Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý