GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 53 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
dưới 7 năm tù có 301 bị cáo chiếm 83%. Ngoài ra, xử phạt hành chính 286 vụ, 433 đối tượng; lập hồ sơ xử lý theo các Nghị định của Chính phủ 29 vụ, 45 đối tượng và giáo dục nhắc nhở 14 vụ, 63 đối tượng22.
Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã tuyên đối với người phạm tội về ma túy nói riêng, đặt trong sự so sánh với hình phạt tương ứng áp dụng với tổng số người phạm tội nói chung nói lên tính chất nghiêm trọng của tội phạm ma túy ở tỉnh
Cà Mau.
- Theo đặc điểm nhân thân của người phạm tội
Người phạm tội về ma túy ngày càng đa dạng về thành phần và ở mọi tầng
lớp trong xã hội. Trong đó, tập trung khá nhiều đối tượng là người không nghề,
hoặc chỉ làm những công việc có thu nhập thấp, không ổn định như làm ruộng, làm
vườn, bán hàng nước, hoặc buôn bán nhỏ, thợ may, thợ uốn tóc, thợ sửa xe, lái xe
ôm, số người phạm tội nguyên là cán bộ công nhân viên chức, học sinh, sinh viên chiếm rất ít.
Đa số tội phạm về ma túy do nam giới thực hiện, nhưng ngày càng có nhiều đối tượng phạm tội là nữ giới. Số người chưa thành niên phạm tội về ma túy bị đưa
ra xét xử ngày càng tăng nhanh. Năm 2012 có 6% người chưa thành niên bị khởi tố
về tội phạm ma túy ở độ tuổi 14 đến dưới 16 tuổi23. Con số này chưa nói hết được
mức độ nghiêm trọng của tình hình do bị giới hạn bởi các quy định của pháp luật
hình sự về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự. Đa số các trường hợp, người chưa
thành niên phạm các tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy. Cùng với thực trạng trẻ hóa người nghiện ma túy, một thực trạng đáng báo động đó là thủ đoạn mới của bọn tội phạm về ma túy ở tỉnh Cà Mau đã lợi dụng người chưa thành niên (đặc biệt là người chưa thành niên nghiện ma túy) trong việc phạm tội.
2.1.3.2 Tính chất mức độ của tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau Mau
a) Tính chất của tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau
Trên cơ sở nghiên cứu về cơ cấu của tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2008 đến 2012, có thể rút ra tính chất của tình hình tội phạm ma túy như sau:
22
Phòng thống kê Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau. 23
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 54 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
- Tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau chỉ có hai tội danh là tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy và tội tổ chức sử
dụng trái phép chất ma túy. Trong đó tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép
hoặc chiếm đoạt chất ma túy chiếm 94%, còn lại tội tổ chức sử dụng trái phép chất
ma túy chiếm 6%.
- Trong tổng số các vụ án về ma túy đã xét xử giai đoạn 2008 - 2012 thì thành phố Cà Mau chiếm trên 65% số vụ.
- Có tới 75,3% các vụ phạm tội thực hiện dưới hình thức đồng phạm, 24,7%
vụ thực hiện dưới hình thức đơn lẻ.
- Loại ma túy liên quan đến nhóm tội phạm này phổ biến nhất ở tỉnh Cà Mau là hêrôin, ma túy, cần sa và ma túy tổng hợp.
- Theo điều tra của cơ quan chức năng đa phần các trường hợp phạm tội vì hám lợi.
- Người phạm tội về ma túy ngày càng đa dạng về thành phần và ở mọi tầng
lớp trong xã hội. Trong đó, tập trung khá nhiều đối tượng là người không nghề
nghiệp, hoặc làm những công việc có thu nhập thấp, không ổn định.
- Đa số tội phạm ma túy do nam giới thực hiện, nhưng ngày càng có nhiều đối tượng phạm tội là nữ giới.
(Nguồn: Phòng thống kê Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau)
b) Mức độ của tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau
Mức án đã tuyên đối với các vụ án về ma túy qua các năm như sau:
- Năm 2008: dưới 7 năm tù có 27 bị cáo; từ 7 năm tù đến 15 tù có 12 bị cáo.
- Năm 2009: dưới 7 năm tù có 48 bị cáo; từ 7 năm tù đến 15 tù có 14 bị cáo; trên 15 năm có 2 bị cáo.
- Năm 2010: dưới 7 năm tù có 35 bị cáo; từ 7 năm tù đến 15 tù có 7 bị cáo.
- Năm 2011: dưới 7 năm tù có 87 bị cáo; từ 7 năm tù đến 15 tù có 12 bị cáo; trên 15 năm có 1 bị cáo.
- Năm 2012: dưới 7 năm tù có 104 bị cáo; từ 7 năm tù đến 15 tù có 9 bị cáo;
trên 15 năm có 1 bị cáo.
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 55 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
Với tính chất và mức độ của tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau hiện nay, cho thấy tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh hoạt động rất tinh vi,
chặt chẽ và ngày càng manh động. Đa số các vụ phạm tội về ma túy thực hiện dưới
hình thức đồng phạm và ngày càng có nhiều đối tượng phạm tội tham gia vào các
đường dây mua bán ma túy là nữ giới. Mức án đã tuyên đối với các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau từ năm 2008 đến năm 2012 có đến 4 bị cáo chịu hình phạt trên 15 năm tù, 54 bị cáo chịu hình phạt từ 7 năm đến 15 năm tù, qua đó có thể
nhận thấy được mức độ nghiêm trọng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh.
2.2 Nguyên nhân dẫn đến tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau
2.2.1 Nguyên nhân từ môi trường sống
2.2.1.1 Môi trường gia đình
Không chỉ riêng ở tỉnh Cà Mau, vấn đề gia đình tan vỡ, các mối quan hệ trong gia đình suy yếu, tình trạng tội phạm và sử dụng ma túy của cha, mẹ anh chị
em ruột, sự buông lỏng quản lý, giám sát của cha mẹ đối với con cái là thực trạng đáng buồn và được xác định là các yếu tố nghiêm trọng dẫn đến sự hình thành, phát triển các phẩm chất tâm lý tiêu cực và các hành vi lệch lạc, trong đó có việc sử dụng
ma túy các tội phạm về ma túy. Do thiếu sự quan tâm của gia đình, nhiều người chưa thành niên đã sớm đua đòi, ăn chơi. Trong nổ lực trở thành người lớn, chúng
bắt chước những gương xấu hằng ngày vẫn diễn ra trong nhà, ngoài ngõ. Thậm chí, có trường hợp người chưa thành niên đến với ma túy như là “phản ứng” để thu hút
sự quan tâm của bố mẹ. Trẻ em từ các gia đình đối nghịch với xã hội, các gia đình thiếu ý thức, thiếu điều kiện giáo dục con cái tiềm ẩn nguy cơ cao nghiện ma túy và phạm tội về ma túy.
Tuy vậy, không phải trong mọi trường hợp, gia đình điều thiếu quan tâm và buông lỏng giáo dục đối với người nghiện ma túy. Vậy tại sao ở những gia đình này, con cái họ vẫn sa vào con đường ma túy? Vấn đề cần được chú ý là cách thức
quan tâm, giáo dục. Hiện nay, có hai khuynh hướng giáo dục trong trong gia đình
có tác động tiêu cực đến sự hình thành, phát triển nhân cách. Khuynh hướng thứ
nhất là thể hiện sự quan tâm, yêu thương bằng vật chất, thưởng phạt đều thông qua
vật chất. Khuynh hướng này hình thành ở cá nhân tư tưởng coi trọng vật chất, hưởng thụ và vật chất hóa mọi quan hệ. Trong cuộc sống họ sẽ bằng mọi cách để đạt được điều này. Khuynh hướng thứ hai là bảo vệ con cái khỏi các tiêu cực xã hội
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 56 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
quan điểm của những người không cùng thế hệ. Cảm giác gò bó, thiếu tự do, không được tin tưởng và tôn trọng có thể hình thành trong trẻ tư tưởng chống đối gia đình, chống đối xã hội. Cả hai khuynh hướng trên đều có thể đưa con em đến với ma túy,
mà trong nhận thức lệch lạc của chúng, được coi là biểu hiện của sự tự do, hưởng
thụ và siêu lợi nhuận.
Ví dụ: Điển hình về vấn đề gia đình tan vỡ là nguyên nhân dẫn đến tội phạm
ma túy là vụ án của Nguyễn Minh Quyền ngụ tại khóm 7 thị trấn Thới Bình, huyện
Thới Bình, tỉnh Cà Mau, xảy ra vào ngày 13/10/2012 Quyền bị bắt quả tang khi đang bán ma túy cho con nghiện. Thu giữ 38 tép hêrôin có trọng lượng 0,587g24. Cha mẹ Quyền sống ly thân, Quyền sống với bà ngoại, không được đi học từ nhỏ đã phải đi bán vé số kiếm sống do thường xuyên tiếp xúc với một số phần tử xấu nên Quyền đã nghiện ma túy, để có tiền sử dụng ma túy Quyền đã thực hiện hành vi mua bán trái phép chất ma túy và bị bắt.
2.2.1.2 Môi trường học
Có tới hơn 50% quỹ thời gian của thế hệ trẻ dành cho học tập, sinh hoạt ở trường. Nhà trường có vai trò quan trọng trong việc giáo dục tri thức và định hướng
hành vi, ứng xử của học sinh, sinh viên, giúp các em phân biệt đúng sai, xấu tốt.
Bên cạnh đó, nhà trường cần có biện pháp kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả tình trạng ma túy xâm nhập học đường. Trong những năm gần đây chưa phát hiện học sinh,
sinh viên của các trường học trên điạ bàn tỉnh phạm tội về ma túy, nhưng hiện tượng học sinh, sinh viên nghiện ma túy còn khá phổ biến.
Các biện pháp phòng chống ma túy của các trường học trên địa bàn tỉnh hiện
nay chỉ dừng lại ở việc cho học sinh, sinh viên đăng ký không sử dụng và mua bán trái phép các chất ma túy. Chưa phổ biến một cách rõ ràng, chi tiết tác hại của ma
túy cũng như hậu quả pháp lý của việc tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất
ma túy.
Có các nguyên nhân khách quan, đặc biệt là sự thiếu thốn và xuống cấp của
hệ thống cơ sở hạ tầng, trang thiết bị trong trường học dẫn đến khó khăn trong việc
tổ chức và quản lý. Nhiều trường học trên địa bàn tỉnh tỏ ra yếu kém trong công tác giáo dục, tách rời việc giáo dục và dạy học, kỷ luật nhà trường lỏng lẻo, công tác
ngoại khóa bị buông lỏng, thiếu sự liên hệ cần thiết giữa nhà trường và gia đình, địa
24
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 57 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
phương nơi cư trú của học sinh. Nhiều trường lại tỏ ra quá chủ quan, hoặc thiếu các
biện pháp kiên quyết trong tổ chức thực hiện làm trong sạch môi trường trong trường học. Nhiều trường không đánh giá đúng tình hình học sinh, sinh viên nghiện hút để có các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn…
2.2.1.3 Môi trường xã hội
Những khó khăn của cuộc sống như đói nghèo, thiếu việc làm, thu nhập
thấp… thường tác động rõ rệt ở các trường hợp phạm tội mua bán lẻ, tàng trữ, vận
chuyển thuê các chất ma túy, có những trường hợp phạm tội để có tiền nuôi con,
trang trải cuộc sống hoặc để thỏa mãn cơn nghiện ma túy.
Có khá nhiều tác động khách quan và chủ quan khiến số người nghiện ma
túy ở tỉnh Cà Mau ngày càng tăng, đồng nghĩa với nhu cầu về ma túy rất lớn và tiềm tàng, nhu cầu về việc làm (cung cấp chất ma túy bất hợp pháp) được nhận thức
là không giới hạn. Mua bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma
túy… không cần đến trình độ chuyên môn, vốn bỏ ra không đáng kể, thậm chí
không cần vốn trong khi lại thu về những khoản lợi nhuận khổng lồ, giải quyết trực
tiếp nhanh chóng những khó khăn về kinh tế. Tam giác đen “thất nghiệp – nghiện
hút – tội phạm về ma túy” đã không dừng ở những phân tích mang tính lý thuyết, mà đã trở thành thực trạng phổ biến được xác nhận qua các điều tra xã hội và tội
phạm, thực sự trở thành mối quan tâm, lo ngại của tỉnh Cà Mau nói chung và cả nước nói riêng.
Lực lượng chuyên trách phòng chống ma túy ở tỉnh Cà Mau còn thiếu về cả con người và đào tào chuyên môn nghiệp vụ, đầu tư về trang thiết bị, chuyên môn nghiệp vụ còn chưa ngang tầm với nhiệm vụ kiểm soát và ngăn chặn ma túy. Với
những hạn chế chủ yếu về quân số, nghiệp vụ, nhiều tụ điểm, đường dây cung cấp
ma túy hoạt động trong thời gian dài mà không bị phát hiện, thậm chí tụ điểm ma
túy này bị xóa bỏ lại hình thành các tụ điểm ma túy khác ngoài tầm kiểm soát của
các lực lượng chức năng.
Ở tỉnh Cà Mau, công tác quản lý địa bàn, quản lý hộ khẩu được coi là công tác quan trọng, góp phần quản lý xã hội, bảo vệ trật tự an ninh, phục vụ phòng chống tội phạm. Tuy vậy, tình trạng không chấp hành các quy định về đăng ký quản
lý hộ khẩu còn khá phổ biến. Tình hình, số liệu về các loại nhân khẩu và biến động
phức tạp của nó, nhất là số không tuân thủ đúng các quy định về đăng ký quản lý hộ
Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau – Nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa
GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 58 SVTH: Phạm Tuấn Kiệt
tra, quản lý ở các khu vực công cộng như khu tập thể, nhà ga, bến bãi… còn thiếu thường xuyên, nặng về hình thức. Người dân, khi không được ở trong môi trường
quản lý, đồng nghĩa với việc không được bảo vệ khỏi tội phạm và các tiêu cực xã hội, họ có nguy cơ rất lớn bị cám dỗ, tha hóa – con đường đưa họ đến ma túy và tội
phạm. Còn một số đối tượng nghiện ma túy, phạm tội về ma túy nhưng không được
phát hiện, lập hồ sơ kiểm soát và ngăn chặn kịp thời, góp phần đưa đến tình trạng ẩn
tội phạm về ma túy và làm gia tăng tính phức tạp của loại tội phạm này.
Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa với tốc độ khá nhanh ở tỉnh Cà Mau
như hiện nay cũng góp phần đáng kể cho sự phát triển của các loại tội phạm về ma
túy. Với nhiều công trình đang được đầu tư xây dựng như dự án Cụm khí – điện –
đạm Cà Mau, lộ Xuyên Á nhiều gia đình trên địa bàn tỉnh trở nên giàu có nhờ tiền
bồi thường đất nằm trong quy hoạch. Do không biết sử dụng nguồn vốn, lao vào ăn chơi, sống hưởng thụ và nuông chiều con cái đã dẫn đến tình trạng gia tăng các tệ
nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma túy và các tội phạm về ma túy.
Một trong những nguyên nhân chủ yếu làm cho tình hình tội phạm ma túy ở
tỉnh Cà Mau tăng nhanh là do những năm gần đây nhiều huyện trên địa bàn tỉnh thay đổi cơ cấu sản xuất từ trồng mía hoặc trồng lúa sang nuôi tôm, có một số lao động nông thôn không có việc làm, để kiếm thêm thu nhập phần đông thanh niên
nông thôn đã bỏ quê lên các thành phố lớn làm thuê. Bên cạnh những người chí thú làm ăn, không ít người lao vào việc ăn chơi đua đòi nên khi họ về cũng mang theo