Nhân viên lái xe

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ 2015 định biên trong cơ quan hành chính nhà nước nghiên cứu trường hợp sở nội vụ tỉnh bến tre đến năm 2020 (Trang 62)

K t l un ch ng 2

3.6.7. Nhân viên lái xe

ph i có Gi y phép lái xe h ng B1 tr lên, n m v ng Lu t và các quy đnh v giao

thông đ ng b .

3.6.8. Nhân viên b o v : Ngoài k n ng x lý tình hu ng, Nhân viên b o v ph i có ch ng ch nghi p v b o v , dân quân t v và n m v ng các quy đnh v

công tác b o v c quan, b o m t nhà n c.

3.6.9. Nhân viên t p v : Nhân viên t p v không c n chuyên môn, yêu c u có s c kh e t t và ch p hành t t n i quy, quy ch làm vi c c a c quan.

Nh v y, v i kh i l ng công vi c và nhi m v đ c phân công cho t ng đ n v , t ng cá nhân và yêu c u khung n ng l c t i thi u nêu trên. Th i gian qua,

tuy v n còn m t s ch c danh ch a đáp ng khung n ng l c t i thi u chung theo

quy đ nh. V n đ là, có s phân b nhân s và phân công giao vi ckhông đ ng đ u, th m chí d th a nhân s m t đ n v nào đó trong S N i v . Công vi c c n ph i làm lúc này là ki m ch ng xem v i kh i l ng công vi c giao cho t ng nhân s t ng v trí và yêu c u công vi c, thì c n bao nhiêu nhân s là h p lý?.

K t lu n ch ng 3

V i vi c nêu ra ch c n ng, nhi m v c a t ng phòng thu c S N i v , nhi m v đ c giao cho t ng cá nhân, khung n ng l c t i thi u đ i v i t ng v trí và minh ch ng s l ng công vi c trung bình hàng n m mà m i cá nhân th c hi n đ c. K t h p v i các con s đ c trình bày d ng b ng và bi u đ , trong ch ng 3 tác gi đã v nên đ c m t b c tranh khái quát nh t v tình hình nhân s c a S N i v t i th i đi m đ nh biên. Qua đó, S N i v có 41 nhân s , trong đó có 36

công ch c, 02 lái xe, 02 b o v và 01 nhân viên t p v .

Nhìn chung, đ i ng công ch c có trình đ chuyên môn, nghi p v là t ng đ i phù h p, c c u gi i tính lý t ng. Tuy v y, v n còn m t s v n đ t n t i là s chênh l ch gi a các nhóm tu i; c c u ng ch, ch c v , trình đ chính tr , qu n lý nhà n c ch a h p lý. i u này có ngh a là S N i v ch a th t quan tâm đ n công tác quy ho ch, đào t o, b i d ng công ch c đ đ m b o tính k th a…Ngoài ra, đ i v i m t s v trí chuyên viên v n còn nh ng v trí làm vi c ch a phù h p, lý do ch y u là ch a đ c giao nhi m v đúng v i kh n ng, đúng s tr ng ho c b n thân chuyên viên có n ng l c kém và không c g ng n l c trong công vi c. Nh ng t n t i này luôn là s tr n tr c a nh ng ng i đang làm công tác qu n lý nhân s .

Ch ng 4

MÔ HỊNH, K T QU NH BIÊN 4.1. Quan đi m đ nh biên

- D a trên n n quy đ nh v th i gian làm vi c đ i v i ng i lao đ ng là 8 gi m i ngày và 40 gi m i tu n theo B Lu t lao đ ng. S ngày ng i lao đ ng đ c ngh h ng nguyên l ng là 22 ngày (12 ngày ngh phép theo B Lu t lao đ ng, ngh t t nguyên đán 05 ngày, 01 ngày ngh t t d ng l ch ngh l 30/4, 01/5, 02/9 và gi t Hùng V ng ngày 10/3 âm l ch). Nh v y, ng i lao đ ng đ c ngh kho ng

176 gi /n m và ph i làm vi c kho ng 1744 gi (trên th c t ng i lao đ ng có th ngh nhi u h n nh ng thông th ng không quá 29 ngày do th i gian công tác có đóng BHXH c a ng i lao đ ng th ng không quá 35 n m).

- C c u nhân s h ng t i h p lý: Giám đ c, không quá 03 Phó Giám đ c, 07 Tr ng phòng và t ng đ ng, m i phòng không quá 02 Phó Tr ng phòng,

còn l i chuyên viên, cán s và nhân viên.

- C c u ng ch công ch c h ng t l h p lý: Chuyên viên cao c p (3,5%),

Chuyên viên chính (34,5%), Chuyên viên (44,8%), Cán s và nhân viên (17,2%). - Không đ nh biên các ch c danh hi n nhiên có nh : Giám đ c, Phó Giám đ c S , b o v , lái xevà t p v . Ch t p trung đ nh biên các công ch c chuyên môn, nghi p v . K t qu đ nh biên đ c làm tròn theo nguyên t c làm tròn t ng.

- nh biên đ xác đ nh hao phí th i gian th c c a t ng công ch c khi th c hi n công vi c đ c giao; phát hi n s ch ng chéo, trùng l p trong vi c phân công nhi m v . T đó đ xu t ph ng án s p x p, b trí nhân s h p lý.

- Vi c đ nh biên không nh h ng đ n thu nh p c a công ch c và ng i lao

đ ng; k t qu đ nh biên nh m ph c v cho vi c đi u đ ng, luân chuy n, bi t phái nhân s cho h p lý trong ngành n i v , gi a các đ n v thu c S N i v và đ h ng đ n c c u nhân s , c c u ng ch công ch c h p lý, nh m phát huy t i đa n ng l c công ch c, nâng cao hi u qu ho t đ ng c a c quan nhà n c, góp ph n gi m chi ngân sách cho ti n l ng công ch c.

- Gi đ nh môi tr ng làm vi c c a S N i v giai đo n 2016 - 2020 đ c xác đ nh là i) n đ nh, không thay đ i v ch c n ng, nhi m v theo quy đ nh c a Trung

ng; ii) c c u b máy, nhân s không đ i; iii) kh i l ng công vi c trung bình h ng n m bi n đ ng trong m c đ cho phép c a đ tài (t ng/gi m không quá 10% th i gian th c hi n công vi c); và c s v t ch t đ đáp ng cho nhu c u công vi c.

4.2. Mô hình đ nh biên

V n d ng c s lý thuy t là ph ng pháp đ nh m c lao đ ng t ng h p theo

đ nh biên và lý thuy t v đ nh biên trong các c quan nhà n c. Tr c h t là đnh

biên lao đ ng cho t ng phòng chuyên môn. Các phòng chuyên môn c n xác đ nh c

c u, s l ng và b trí, s p x p các lo i lao đ ng theo ng ch công ch c, phù h p

v i yêu c u th c hi n kh i l ng, nhi m v c a t ng phòng. Vi c xác đnh đ c

th c hi n theo các b c sau: (1) Phân tích, mô t công vi c; (2) Phân tích và l a

ch n ph ng án t ch c lao đ ng h p lý đ th c hi n công vi c; và (3) B trí lao đ ng phù h p (có đ trình đ chuyên môn - k thu t, kh n ng th c hi n công vi c

theo tiêu chu n c p b c k thu t, tiêu chu n chuyên môn, nghi p v ) vào t ng v trí

đ th c hi n công vi c.

Tác gi đã có làm vi c tr c ti p v i t t c các phòng thu c S N i v thu c

đ i t ng đ nh biên, nh cung c p các thông tin sau:

B ng phân công nhi m v cho t ng nhân s c a các phòng;

Xác đ nh nhu c u (và bi n đ ng) nhân s t ng n m c a các phòng t n m

2016 đ n n m 2020;

 Xác đ nh rõ t ng công vi c c a đ n v trong n m, t đó phân tích, mô t

và đnh m c th i gian hoàn thành cho m i công vi c c th ; sau đó tính t ng h p

th i gian hao phí đ th c hi n h t t t c công vi c trong n m. ng th i tác gi đã h ng d n cách xác đ nh đ nh m c th i gian qua m t ví d đi n hình v công vi c

“Trình duy t nhân s đi n c ngoài”nh sau:

Stt Các b cth c hi ncông vi c Th i gian (gi )th c hi n

1 Ki m tra h s 01 gi

2 So n th o v n b n gi i quy t 01 gi

3 Trình ký và phát hành 01 gi

- Trung bình s l n công vi c này đ c th c hi n trong n m: 150 l n.

 T ng th i gian th c hi n công vi c trình duy t nhân s đi n c ngoài là:

03 gi x 150 l n = 450 gi .

Sau khi th c hi n vi c phân tích, mô t , tính toán m c th i gian; các đ n v ti n hành tính t ng m c th i gian hao phí đ th c hi n t t c các công vi c thu c ch c n ng, nhi m v c a đ n v đ c h ng d n nh sau:

Stt Công vi c Th i gian th c hi n(gi )

1 Trình duy t nhân s đi n c ngoài 450 gi

2 Trình Ban Cán s ng y ban nhân dân t nh v

công tác cán b 350 gi

3 Tham m u thi tuy n ch c danh lãnh đ o, qu n lý

c p Phó Giám S và t ng đ ng 168 gi

… … …gi

T ng c ng ầgi

Th c hi n theo yêu c u c a tác gi , t t c các đ n v đã g i đ y đ thông tin theo yêu c u và đ c t ng h p nh sau:

B ng 4.1. T ng th i gian hoàn thành công vi c c a các đ n v

Stt n v T ng th i gian hoàn thành công vi c

(gi ) 1 V n phòng S N i v 5.582 gi 2 Phòng T ch c –Công ch c 10.038 gi 3 Phòng Xây d ng chính quy n 2.876 gi 4 Thanh tra S N i v 2.401 gi 5 Phòng ào t o 3.824 gi 6 Phòng C i cách hành chính 2.641 gi

7 Phòng T ch c phi chính ph và công tác thanh niên 1.382 gi

Ngu n: Phi u th ng kê th i gian th c hi n công vi c theo ch c trách, nhi m v đ c giao c a các công ch c S N i v B n Tre.

Ti p sau khi có s li u t các đ n v , tác gi đã làm vi c c th v i t ng đ n v thu c đ i t ng đ nh biên đ rà soát, đ i chi u v các thông tin, n i dung nói trên; k t qu t i các phiên làm vi c đ c tính l i nh sau:

B ng 4.2. T ng th i gian hoàn thành công vi c c a các đ n v (sau khi làm vi c c th ) vi c c th )

Stt n v thành công vi c (gi )T ng th i gian hoàn

1 V n phòng S N i v 7.464 gi 2 Phòng T ch c –Công ch c 10.388 gi 3 Phòng Xâyd ng chính quy n 3.226 gi 4 Thanh tra S N i v 2.751 gi 5 Phòng ào t o 3.136 gi 6 Phòng C i cách hành chính 2.991 gi 7 Phòng T ch c phi chính ph và công tác thanh niên 1.446 gi

Ngu n: Phi u th ng kê th i gian th c hi n công vi c theo ch c trách, nhi m v đ c giao c a các công ch c S N i v B n Tre.

đ nh ra s nhân s biên ch cho m i đ n v , tác gi s l y t ng s gi hoàn thành công vi c trong n m chia cho 1744 gi là th i gian th c hi n cho m i cá nhân làm vi c trong n m s cho ra k t qu s nhân s c n thi t cho m t đ n v .

Áp d ng công th c này cho m u là Phòng T ch c – Công ch c, t ng đ nh m c th i gian hao phí là 10.388 gi chia cho 1744 gi /ng i s b ng 06 nhân s .

4.3. K t qu đ nh biên

Áp d ng công th c đ nh biên nêu trên đ i v i V n phòng S N i v (7464 gi /1744 gi ); Phòng Xây d ng chính quy n (3226 gi /1744 gi ); Thanh tra S N i v (2751 gi /1744 gi ); Phòng ào t o (3136 gi /1744 gi ); Phòng C i cách hành chính (2991 gi /1744 gi ); và Phòng T ch c phi chính ph và công tác thanh niên (1446 gi /1744 gi ). Qua k t qu tính toán,tác gi đ xu t nhân s c h u cho các đ n v thu c S N i v B n Tre đ n n m 2020 nh sau:

B ng 4.3. K t qu đ nh biên

Stt n v Nhân s hi n t i đ nh biênNhân s T ng/Gi m

1 V n phòng S N i v 12 10 -2 2 Phòng T ch c – Công ch c 7 6 -1 3 Phòng Xây d ng Chính quy n 4 2 -2 4 Thanh tra S N i v 3 2 -1 5 Phòng ào t o 4 2 -2 6 Phòng C i cách hành chính 3 2 -1 7 Phòng T ch c phi chính ph và công tác thanh niên 4 1 -3 T ng c ng 37 25 -12

Theo đó, t t c 07 đ n v thu c S N i v đ u d nhân s ,c th : V n phòng S N i v d 02 nhân s , Phòng T ch c – Công ch c d 01 nhân s , Phòng Xây d ng Chính quy n d 02 nhân s , Thanh tra S N i v d 01 nhân s , Phòng ào t o d 02 nhân s , Phòng C i cách hành chính d 01 nhân s và đ c bi t là Phòng T ch c phi chính ph và công tác thanh niên d đ n 03 nhân s .

Nh v y, theo k t qu đ nh biên cho th y, nhân s c n thi tcho S N i v đ đ m b o hoàn thành công vi c là 29 nhân s (Ban Giám đ c là 04 nhân s , còn l i

là 25 nhân s chuyên môn, nghi p v ). So v i nhân s hi n h u thì k t qu đ nh biên làm dôi d 12 nhân s .

ki m ch ng đ chính xác c a k t qu đ nh biên v i gi thi t sai s 10% (t c ± 174,4 gi vào t ng th i gian th c hi n công vi c m i đ n v ) thì k t qu đ nh biên c ng không thay đ i. i u này cho th y, mô hình đ nh biên trong đ tài này là kh thi, có th áp d ng r ng rãi v i sai s cho phép là 10%.

4.4. So sánh k t qu đ nh biên gi a ph ng pháp đ nh m c lao đ ng t ng h p theo đ nh biên và ph ng pháp xác đ nh v trí vi c làm t ng h p theo đ nh biên và ph ng pháp xác đ nh v trí vi c làm Stt n v Nhân s hi n t i Nhân s đ nh biên theo v trí vi c làm Nhân s đ nh biên theo đ tài nghiên c u 1 V n phòng S N i v 12 12 10 2 Phòng T ch c – Công ch c 7 7 6 3 Phòng Xây d ng Chính quy n 4 4 2 4 Thanh tra S N i v 3 3 2 5 Phòng ào t o 4 4 2 6 Phòng C i cách hành chính 3 4 2 7 Phòng T ch c phi chính ph và

công tác thanh niên 4 4 1

T ng c ng 37 38 25

Ngu n: án v trí vi c làm c a S N i v B n Tre

Qua b ng so sánh trên, ta th y k t qu đ nh biên b ng ph ng pháp xác đ nh v trí vi c làmtheo h ng d n c a B N i v s làm t ng thêm 01 nhân s phòng C i cách hành chính. Theo tác gi , ph ng pháp đ nh biên d a trên v trí vi c làm là ch a chính xác và thi u c s khoa h c, b i vì các nguyên do ch y u sau:

- Các đ n v không tính toán đ c hao phí th i gian th c c a lao đ ng đ hoàn thành công vi c đ c giao;

- Các đ n v có tâm lý mu n t ng thêm biên ch ho c gi nguyên biên ch nên ch a mô t , kê khai đúng t l th i gian th c hi n công vi c do lo s b tinh gi n biên ch ;

- Th c tr ng b trí, s d ng nhân s không đúng chuyên ngành đào t o t i các đ n v , gây khó kh n trong vi c phân công nhi m v , ph n nào nh h ng đ n k t qu đ nh biên;

- Các đ n v giao vi c ch ng chéo, nhi u ng i cùng làm m t công vi cho c giao vi c gì làm vi c n y…

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ 2015 định biên trong cơ quan hành chính nhà nước nghiên cứu trường hợp sở nội vụ tỉnh bến tre đến năm 2020 (Trang 62)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(97 trang)