B ng 5.5 xu t cc ung ch công ch c giai đ on 2016-2020 (sau khi sáp nh p,
2.2.5. nh mc lao đ ng trên th g ii
Khoa h c đ nh m c lao đ ng hình thành và phát tri n vào cu i th k 18, đ u
th k 19 khi n n s n xu t c a xã h i loài ng i chuy n t s n xu t công tr ng th
công và th công riêng l sang n n s n xu t đ i c khí.
S phát tri n c a n n đ i s n xu t máy móc, hi u qu c a s n xu t ph thu c
ch y u vào s phân tíchvà lý gi i có khoa h c quá trình s n xu t, đòi h i các quy t
đnh c a ng i qu n lý ph i đúng đ n, chính xác và khoa h c. Vi c áp d ng khoa
h c t ch c s n xu t, t ch c lao đ ng và đnh m c lao đ ng tr thành v n đ c n
thi t, m t nhu c u khách quan c a phát tri n n n kinh t . Khoa h c t ch c lao đ ng
phát tri n nh m t trào l u khoa h c và th c ti n, xu t hi n vào cu i th k 19. S
phát tri n c a khoa h c t ch c lao đ ng không th thi u đnh m c lao đ ng, b i k t qu kinh doanh đ t đ c hi u qu cao ph i có nh ng kinh nghi m, chi n l c, ngh thu t và các công c qu n lý; các ph ng pháp, k thu t tính toán hao phí s c lao
đ ng đ c xác đ nh luôn b o đ m tính ch t tiên ti n, hi n th c, phù h p v i các
đi u ki n t ch c - k thu t th c hi n công vi c... nh m c lao đ ng là c s đ
các công ty s d ng trong t ch c s n xu t, t ch c lao đ ng và là c s đ tr công cho ng i lao đ ng. Do đó, đnh m c lao đ ng đ c hình thành, phát tri n nhanh
trong th i k phát tri n c a n n công nghi p c khí và đ c áp d ng r ng rãi trong
các hãng, công ty c a các n c nh M , Anh, c, Pháp...
Ng i đ u tiên nghiên c u, phát tri n đnh m c lao đ ng ph i k đ n F.W.
Taylor đã đ c p khá rõ nét nh ng nguyên t c khoa h c đ t ch c lao đ ng bao g m các n i dung nh : đnh m c lao đ ng, ti n l ng, ti n th ng, h p lý hóa các ph ng pháp và thao tác lao đ ng c a công nhân.
Taylor là ng i đ u tiên áp d ng ph ng pháp kh o sát b m gi đ n t ng c
đ ng đ nghiên c u quá trình tiêu hao th i gian lao đ ng nh m phát hi n và lo i b
t t c nh ng y u t th a trong quá trình lao đ ng, nghiên c u và ch n ra nh ng
ph ng pháp hoàn thành thao tác, đ ng tác, c đ ng m u v i hao phí lao đ ng nh
nh t, nh ng công nhân lành ngh nh t. Trên c s đó, Taylor xây d ng ph ng
pháp ti t ki m th i gian lao đ ng đ hoàn thành t ng b ph n, toàn b công vi c và
bu c t t c công nhân cùng làm công vi c đó ph i th c hi n.
Khi ti n hành đnh m c, Taylor chú ý ch n nh ng công nhân kh e và có
trình đ tay ngh cao, đ ng th i l i đ c b i d ng thêm v ph ng pháp lao đ ng
đ ti n hành ch p nh, b m gi , phân tích các nhân t nh h ng r i xác đnh tr s
m c, s d ng m c đó giao cho công nhân th c hi n.
Ch đ Taylor là m t m u m c v t ch c và đ nh m c lao đ ng t b n ch
ngh a. Tuy nhiên, vi c áp d ng các h th ng đ nh m c vi y u t , xác đ nh tiêu hao lao đ ng c a ng i lao đ ng đ n t ng c đ ng đã làm cho ng i lao đ ng ph i làm
vi c c t l c c ng đ c ng th ng và kéo dài th i gian làm thêm. Nhi u nhà kinh t
coi đó là ch đ đnh m c lao đ ng v t ki t s c, ch đ b t con ng i làm nô l cho
máy móc.
V ch ng Glin - B ret ( c) đ c coi là ng i k t c s nghi p c a Taylor,
vì h c ng nghiên c u nh ng v n đ hoàn thi n quá trình lao đ ng. Song, khác v i
Taylor, Glin - B ret đ a ra các bi n pháp làm cho các thi t b , d ng c , v t li u và
nh ng t li u s n xu t khác thích h p v i công nhân...
Th i k chi n tranh th gi i th nh t, n c M áp d ng r ng rãi ch đ t
ch c và đnh m c lao đ ng Ford (tên ng i sáng l p là Henry Ford) nh m t ng
c ng v t m hôi c a ng i lao đ ng. Ch đ Ford đ c áp d ng ph bi n trong
các hãng, công ty công nghi p t b n ch ngh a. Trong đó, nh ng y u t riêng bi t,
tích c c v t ch c - k thu t c a ch đ này c ng thích h p đ ph bi n áp d ng
h p lý c a các b c công vi c, nâng cao m c đ c khí hóa và t đ ng hóa các quá trình s n xu t, tiêu chu n hóa và đ ng b hóa công vi c c a t ng khâu riêng bi t
trong nhp đi u chung c a dây chuy n s n xu t; s d ng b m gi , ch p nh đ đ nh
m c hao phí th i gian; s d ng đnh m c lao đ ng trong thi t k , t ch c các b
ph n, dây chuy n s n xu t.
Các ph ng pháp đnh m c lao đ ng đ c áp d ng trong các công ty các n c t b n đã t o ra kh n ng làm t ng c ng đ lao đ ng c a ng i lao đ ng
b t c công vi c nào. Vi c s d ng nh ng ph ng pháp toán h c, ph ng pháp
th ng kê, h th ng tiêu chu n đã tính s n và máy móc ph c t p k c máy tính và các ph n m m trong đ nh m c lao đ ng ngày càng t o ra nh ng ph ng h ng m i
cho hoàn thi n công tác đnh m c lao đ ng trong các doanh nghi p.
Trong th i k h u công nghi p, t i các n c phát tri n trên th gi i, các ngành công nghi p s d ng nhi u máy móc t đ ng và bán t đ ng, l c l ng l n
ng i lao đ ng chuy n t làm vi c nhi u b ng c b p sang công vi c đi u khi n
máy móc thi t b . Do đó, các ph ng pháp xác đnh m c ph c v nhi u máy và
đnh m c s d ng thi t k cho các Robot đ đ m b o nh p c a dây chuy n s n xu t
đ c s d ng ph bi n trong nhi u công ty, ngành công nghi p. Trong các ngành
d ch v , qu n lý kinh t - xã h i, l nh v c nghiên c u khoa h c và phát tri n t i các
n c phát tri n và k c các n c đang phát tri n, côngtác đnh m c lao đ ng đ c
các doanh nghi p không ng ng hoàn thi n. Cách nhìn nh n, xác đnh m c lao đ ng
đ c đ i m i theo chi u h ng tích c c, trong đó khi xây d ng các m c lao đ ng
h ng vào đ m b o lu n ch ng đ ng b v t t c các m t kinh t , k thu t, xã h i
và đ m b o s c kh e, phát tri n toàn di n ng i lao đ ng. Ví d nh trong cu n
“Time management - Qu n lý th i gian” c a Tr ng i h c Harvard, đã nêu r ng:
“Th i gian là th mà m i cá nhân và đ i ng sáng t o c n ph i có. Nh ng h c n
bao nhiêu th i gian? Áp l c th i gian s làm t ng hay gi m tính sáng t o? ây là
nh ng v n đ đ t ra cho các nhà qu n lý khi h có đáp ng các m c tiêu c a t ch c
v i ngu n th i gian có h n. Nhi u nghiên c u M (các nhà nghiên c u Teresa
Amabile, Constance Hadley, Steven Kramer...) đã ch ra r ng, áp l c th i gian (đnh
môi tr ng đó có cho phép con ng i t p trung vào công vi c c a h , có truy n c m
giác kh n c p m t cách có ý ngh a v nhi m v c a h , ho c khuy n khích hay làm
suy y u tính sáng t o. Suy ngh sáng t o d i áp l c th i gian kh c nghi t, đnh
m c lao đ ng c ng s suy gi m con ng i, làm h chán n n công vi c”. Trong c m
nang kinh doanh do Tr ng i h c Harvard nêu ra 14 đi u c n ph i th c hi n
trong giao nhi m v cho nhân viên, trong đó có m c nh “thi t l p các tiêu chu n,
các m c th c hi n đ i v i ng i lao đ ng”, “ rõ ràng trách nhi m c a nhân viên
trong vi c đáp ng các tiêu chu n mà b n đã nh t trí”, “c n ph i đào t o, hu n luy n
đ c bi t và th o lu n v cách th c th c hi n các tiêu chu n”, “ n u c n, hãy phân b thêm nhân viên đ h tr vi c th c hi n các m c, các m c tiêu đ c giao”...
2.3. Ph ng pháp đnh m c lao đ ng t ng h p theo đ nh biên
2.3.1. Nguyên t c
Khi xác đ nh đ nh biên lao đ ng theo nhi m v s n xu t, kinh doanh không đ c tính nh ng lao đ ng làm s n ph m ph , không thu c nhi m v s n xu t - kinh
doanh đ c giao, lao đ ng s a ch a l n và hi n đ i hóa thi t b , s a ch a l n nhà x ng, công trình xây d ng c b n, ch t o, l p đ t thi t b và các công vi c khác.
Nh ng hao phí lao đ ng cho các lo i công vi c này đ c tính m c lao đ ng riêng nh tính cho đ n v s n ph m.
nh m c lao đ ng theo đ nh biên áp d ng đ i v i doanh nghi p s n xu t -
kinh doanh không th xây d ng đnh m c lao đ ng cho t ng đ n v s n ph m. Áp
d ng ph ng pháp này đòi h i ph i xác đ nh s lao đ ng đ nh biên h p lý cho t ng
b ph n lao đ ng tr c ti p tham gia s n xu t - kinh doanh, lao đ ng ph tr , ph c
v và lao đ ng qu n lý c a t ng doanh nghi p.