B ng 5.5 xu t cc ung ch công ch c giai đ on 2016-2020 (sau khi sáp nh p,
2.5.2. Vai trò, tm quan tr ng ca công tá cđ nh biên trong cá cc quan hành
hành chính nhà n c
Theo HVHC (2012, trang 28-29): Trong c quan qu n lý hành chính nhà
n c, đ nh biên là quy t đnh c a c quan có th m quy n, v s l ng và c c u cán
b , công ch c theo lo i công ch c, ng ch công ch c cho t ng lo i c quan nhà n c. Khác v i đ nh biên trong t ch c t , đ nh biên trong c quan nhà n c là quy t đ nh
pháp lu t, đòi h i s ch p hành nghiêm túc. Thông qua đ nh biên, mà Nhà n c qu n
lý ch t ch và th ng nh t ngu n nhân l c, quy t đ nh và qu n lý ngu n ngân sách,
ti n l ng và các ho t đ ng qu n lý c a b máy công s . i u đó, có ý ngh a to l n
đ i v i vi c chi tiêu có hi u qu , ti t ki m chi phí qu n lý nhà n c nâng cao hi u
qu , hi u l c ch ng lãng phí, quan liêu, tham nh ng, lo i b cán b tha hóa, bi n ch t
d i m i hình th c.
Sau khi đ nh biên, qua ho t đ ng th c ti n, s ch ra “cái đ c” và “cái ch a đ c” trong khâu thi t k ch c n ng, c th hóa nhi m v thi t l p th m quy n và xây d ng c c u t ch c.
i v i c quan qu n lý hành chính nhà n c, tiêu chu n đ nh biên c a Nhà
n c s là c s quan tr ng đ ho ch đ nh, tri n khai qu n lý, s d ng và phát tri n
ngu n nhân l c. C th : (i) Xác đ nh s l ng và c c u cán b , công ch c theo nhu
c u t ch c, (ii) Xây d ng k ho ch ngân sách, tr c h t là k ho ch ti n l ng,
(iii) Xây d ng k ho ch tuy n dung, b sung đ i ng cán b , công ch c hi n có, và
(iiii) Quy ho ch đào t o, b i d ng và nâng ng ch công ch c, đ b t đ i ng cán
Trong nh ng n m qua, công tác đ nh biên đã góp ph n quan tr ng đ kh c
ph c t ng b c nh ng t n t i có tính nghiêm tr ng n c ta là b máy hành chính
c ng k nh, trùng l p ch c n ng, quan h ngang d c, v a phân tán, v a c c b , ch
đ trách nhi m không c th , nhi u công vi c x lý ch m, qua nhi u khâu, nhi u
t ng n c, h p hành nhi u, ch t l ng công v kém.