huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn có đề ra nhiệm vụ xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT-XH hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh CN-DV đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc;...
- Thực hiện các nhiệm vụ mà Nghị quyết 26-NQ/TW đề ra Chính phủ đã có Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 về phê duyệt Chương trình MTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020;
- Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 về sửa đổi một số tiêu chí của bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;
- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM; đã thống nhất nội dung, cách hiểu, cách tính toán và các quy chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí NTM;
- Thông tư số 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định số 800/QĐ-TTg;
- UBND tỉnh đã có Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND ngày 12/4/2010 phê duyệt Chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2020. Với mục tiêu cụ thể đến năm 2015 toàn tỉnh có 25% số xã đạt chuẩn NTM, đến 2020 có 60% số xã đạt chuẩn NTM, đến năm 2030 có 100% số xã đạt chuẩn NTM.
(Toàn tỉnh có 145 xã bao gồm 20 xã điểm NTM và 125 xã khác)
Một số cơ chế, chính sách chủ yếu của tỉnh, huyện tập trung một số lĩnh vực sau:
3.1.3.1. Chính sách cho công tác quy hoạch, lập đề án
Quyết định số 1000/QĐ-UBND ngày 16/6/2011 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc tạm phân bố vốn lập quy hoạch xây dựng NTM cấp xã năm 2011: Các xã điểm mỗi xã được phân bổ 300.000.000 đồng, các xã còn lại mỗi xã
được phân bổ 72.000.000 đồng. Cụ thể ở huyện Mỹ Hào 2 xã điểm NTM gồm Nhân Hòa, Cẩm xá.
Quyết định số 1749/QĐ-UBND ngày 17/10/2011 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc phân bổ kinh phí cho 20 xã điểm để lập Đề án xây dựng NTM mỗi xã điểm 160.000.000 đồng
Quyết định số 2161/QĐ-UBND ngày 13/12/2012 của UBND tỉnh Hưng Yên về phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2012 cho 17 xã đạt xã nông thôn mới vào năm 2015 để lập
Quy hoạch xây dựng NTM mỗi xã 68.000.000 đồng. Cụ thể kinh phí hỗ trợ xã Phùng Chí Kiên - huyện Mỹ Hào là 68.000.000 đồng
3.1.3.2. Chính sách cho phát triển hạ tầng kinh tế xã hội
Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 08/3/2013 của UBND tỉnh Hưng Yên về cơ chế hỗ trợ xi măng để đầu tư các công trình đường thôn, xóm, đường ra đồng thực hiện Chương trình xây dựng NTM tỉnh Hưng Yên
giai đoạn 2012-2015: Hàng năm căn cứ vào nguồn vốn được bố trí trong kế hoạch đã được HĐND tỉnh thông qua UBND tỉnh phê duyệt hỗ trợ 100% xi măng tính theo khối lượng m3 bê tông thực hiện làm mới, cải tạo đường thôn, xóm, đường ra đồng (theo tiêu chuẩn thiết kế mẫu của Sở Giao thông vận tải):
- Đường thôn, đường ra đồng: Hỗ trợ 07 bao xi măng (50kg/bao) loại xi măng PC300 cho 01 m3 bê tông (Đường theo quy hoạch NTM được phê duyệt có chiều dày 18cm, đá 2x4).
- Đường xóm: Hỗ trợ 07 bao xi măng (50kg/bao) loại xi măng PC300 cho 01 m3 bê tông (Đường theo quy hoạch NTM được phê duyệt có chiều dày 14cm, đá 2x4).
- Ưu tiên hỗ trợ các xã đạt tiêu chí NTM và các tuyến đường thôn, xóm, đường ra đồng có mặt đường tối thiểu 3m.
Ngoài ra khuyến khích các địa phương đầu tư các công trình đường thôn, xóm, đường ra đồng bằng các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước như: Nguồn đóng góp tự nguyện của nhân dân, hỗ trợ của doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân.
Quyết định số 723/QĐ-UBND ngày 17/4/2013 về phê duyệt các tuyến đường GTNT ưu tiên đầu tư năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách huyện, xã và nhân dân đóng góp. Cụ thể trên địa bàn toàn huyện Mỹ Hào là 8.080m bao gồm:
- Xã Hưng Long: Từ đường 210 đến cống Trần Thành Ngọ dài 1.800m; Bnền5,0m ; Bmặt 3,5m
- Xã Nhân Hòa: Từ cầu xã Nhân hòa đến đường 215 dài 1.300m; Bnền 7,0m ; Bmặt 5,5m
- Xã Dương Quang: Từ đường 198 đến thôn Mụa dài 1.500m; Bnền 5,0m ; Bmặt 3,5m
- Thị trấn Bần Yên Nhân: Từ trường trung học cơ sở Lê Hữu Trác đến trạm bơm Văn Phú đường sang xã Minh Hải dài 730m; Bnền7,0m ; Bmặt 5,5m
- Xã Phùng Chí Kiên: Từ nghĩa trang Mả Vường đến đường xã Hưng Long dài 750m; Bnền5,0m ; Bmặt 3,5m
- Xã Hòa Phong: Từ đường ĐH30 đến thôn Thuần Mỹ dài 2000m; Bnền 5,0m ; Bmặt 3,5m
Nhà ở dân cư: Bên cạnh việc các hộ dân tự xây mới, chỉnh trang nhà cửa, năm 2012, thực hiện Chương trình xây dựng nhà cho hộ nghèo do Ủy
ban Trung ương MTTQ Việt Nam và UBMTTQ tỉnh, huyện phát động, toàn huyện đã xây dựng được 25 ngôi nhà với kinh phí tỉnh, huyện hỗ trợ 20 triệu đồng/ngôi.
Chợ nông thôn: Phối hợp với dự án LIFSAP tỉnh tổ chức khảo sát, điều tra, lập kế hoạch đầu tư chi tiết và đã được Dự án phê duyệt cải tạo, nâng cấp 03 chợ: Chợ Thứa (xã Dị Sử), chợ Bần (TT Bần Yên Nhân) và chợ Dầm (xã Nhân Hòa) trong năm 2012. Chợ Dầm đã thi công xong và bàn giao, 02 chợ
còn lại đang tổ chức thực hiện và dự kiến hoàn thành trong năm 2013 (mỗi chợ đầu tư khoảng 1,4-1,6 tỷ đồng).
3.1.3.3. Chính sách cho phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất
Quyết định số 1497/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 về việc ban hành cơ chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung xa khu dân cư và giết mổ gia súc gia cầm tập trung giai đoạn 2011-2015:
- Các doanh nghiệp, hộ sản xuất đầu tư phát triển dự án chăn nuôi vào khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư và đầu tư cơ sở giết mổ tập trung được thuê đất thời gian không quá 50 năm và được hưởng tối đa về thuế theo quy định.
- Hỗ trợ 100% kinh phí giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho doanh nghiệp và hộ sản xuất đầu tư cơ sở chăn nuôi tập trung xa khu dân cư (>500m).
- Hỗ trợ 50% kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng đến chân hàng rào khu chăn nuôi tập trung gắn với Chương trình xây dựng NTM.
- Hỗ trợ kinh phí mua giống và 50% lãi suất ngân hàng cho các hộ đầu tư chăn nuôi tập trung xa khu dân cư: hỗ trợ kinh phí mua giống (300.000đ/lợn nái ngoại; 30.000 đ/gà bố mẹ đông tảo; 10.000đ/gia cầm bố mẹ).
- Hỗ trợ kinh phí về xử lý môi trường trong trang trại thuộc khu chăn nuôi tập trung: hỗ trợ xây hầm Biogas (2.000.000đ/hầm thể tích từ 10m3 trở lên); hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở, trang thiết bị cho xử lý chất thải (2.400.000đ/m3 chất thải)
- Hỗ trợ 100% kinh phí mua vacxin phòng dịch cúm gia cầm, Lở mồm long móng, Tai xanh
Quyết định số 1288/QĐ-UBND ngày 16/7/2012 của UBND tỉnh Hưng Yên về mức hỗ trợ kinh phí cho nông dân tỉnh Hưng Yên phát triển cây vụ đông; Căn cứ hướng dẫn liên ngành số 42/HD-LN ngày 01/8/2012 của liên ngành Tài chính - Nông nghiệp và PTNT về kỹ thuật áp dụng và sử dụng kinh phí hỗ trợ sản xuất vụ đông; Thực hiện Nghi quyết của BTV huyện ủy Mỹ Hào tại phiên họp ngày 28/9/2012. Mức hỗ trợ kinh phí trồng cây khoai tây ngoại chất lượng cao các giống Diamant (Hà Lan), Solara (Đức).
- Lượng giống: 1.100kg/ha
- Tỉnh hỗ trợ: 12.500đ/kg khoai tây giống
- Huyện hỗ trợ 30% giống: 6.600đ/kg khoai tây giống - Tổng kinh phí tỉnh và huyện hỗ trợ là 19.100đ/kg
- Giá giống khoai tây Diamant (Hà Lan), Solara (Đức) tại thời điểm giá 22.000đ/kg loại 1, 20-25 củ/kg)
- Số tiền dân chỉ phải bỏ ra là: 2.900đ/kg
Quyết định số 1913/QĐ-UBND ngày 26/10/2012 của UBND tỉnh Hưng Về việc quy định mức hỗ trợ nông dân để sản xuất nông nghiệp
- Hỗ trợ giá giống lúa lai: Tỉnh hỗ trợ 30.000đ/1kg giống, huyện hỗ trợ 20.000đ/1kg giống ( TH3-3, Bio 404, Thục Hưng 6, GS9, Syn 6). Định mức
28kg/ha (1kg/sào). Giá giống lúa TH3-3: 66.000đ/hg; Bio 404: 95.000đ/kg; Thục Hưng 6: 97.000đ/kg; GS9: 97.000đ/gói 0,8kg; Syn6: 104.000đ/kg.
- Hỗ trợ giá giống lúa nếp thơm Hưng Yên, lúa thuần chất lượng cao
RVT: Tỉnh hỗ trợ 15.000đ/kg, huyện hỗ trợ 5.000đ/kg. Giá giống 30.000đ/kg
Quyết định số 1708/QĐ-UBND ngày 25/9/2012 của UBND tỉnh Hưng Yên về phân bổ kinh phí dạy nghề cho lao động nông thôn. Cụ thể, kinh phí dạy nghề cho lao động nông thôn 5000.000.000đ bao gồm:
- Kinh phí dạy nghề nông nghiệp cho 850 lao động là 850.000.000đ
- Kinh phí dạy nghề phi nông nghiệp cho 1.950 lao động là 3.950.000.000đ - Kinh phí bồi dưỡng kỹ năng dạy học cho giáo viên là 200.000.000đ
Đào tạo nghề gắn giải quyết việc làm và giảm nghèo.Vì vậy đối tượng được hỗ trợ học nghề rộng hơn không chỉ là nông dân mà là người lao động họ sẽ được hỗ trợ chi phí học tập được hỗ trợ giải quyết việc làm như vay vốn, hỗ trợ lãi suất .
3.1.3.4. Chính sách liên quan đến cán bộ cấp xã, thôn
Nghị quyết 89/2009/NQ-HĐND ngày 27/7/2009 của HĐND tỉnh về chức danh, số lượng, mức phụ cấp và một số chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, phường, thị trấn, khu phố
Chính sách góp phần tăng nguồn lực, khuyến khích được đội ngũ cán
bộ tham gia công tác ở xã, thôn tuy nhiên nhiệm vụ xây dựng NTM rất lớn nhưng tỉnh lại chưa bố trí được nguồn kinh phí hỗ trợ, hiện nay mong muốn của đội ngũ cán bộ xã, thôn là làm sao có cơ chế hỗ trợ đặc thù cho đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng NTM.
Như vậy, đã có nhiều cơ chế, chính sách của huyện, tỉnh được xây dựng, ban hành. Đây là tiền đề thuận lợi cho huyện trong xây dựng NTM.