3.3.1.1 Khái quát quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lão Hộ
a. Khái quát quy hoạch sử dụng đất
* Các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2014 của xã Lão Hộ như sau:
- Đất nông nghiệp năm 2014 là 143,39 ha, chiếm 40,41 % diện tích tự nhiên, giảm 47,02 ha so với năm 2011 bao gồm: Đất trồng lúa là 93,72 ha; đất trồng cây hàng năm 3,21 ha; đất rừng sản xuất là 18,26 ha; đất nuôi trồng thuỷ sản là 28,20 ha.
- Đất phi nông nghiệp năm 2014 là 211,46 ha, chiếm 59,59% diện tích tự nhiên, tăng 47,45 ha so với năm 2011 bao gồm: Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0,47 ha; đất quốc phòng 1,00 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 12,00 ha; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 40,84 ha; đất tôn giáo tín ngưỡng 3,50 ha; đất bãi thải xử lý chất thải 1,00 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 3,50 ha; đất đất tôn giáo tín ngưỡng 0,63 ha; sông suối mặt nước chuyên dùng 25,21 ha; đất phát triển hạ tầng 40,62 ha; đất ở tại nông thôn 86,19 ha.
- Đất chưa sử dụng năm 2015 là 0 ha.
* Một số công trình thực hiện trong quy hoạch sử dụng đất xã Lão Hộ thể hiện trong bảng 3.9.
b.Khái quát quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp
Vùng sản xuất nông nghiệp xã Lão Hộ được chia thành hai khu vực. Đó là khu nuôi trồng thuỷ sản và khu trồng cây ăn quả.
- Khu nuôi trồng thuỷ sản dự kiến có 4 vị trí trong đó có 2 vị trí thực hiện giai đoạn 2011 – 2015 là:
Vị trí 1: Giáp sông Cổ Mân diện tích 35,00 ha;
Vị trí 2: Phía Bắc khu Giữa Đồng giáp với khu dự kiến phát triển tiểu thủ công nghiệp diện tích 0,90 ha.
- Khu trồng cây ăn quả dự kiến có 3 vị trí, ưu tiên vị trí 2 thực hiện giai đoạn 2011 – 2015
Vị trí 1: Phía Tây Băc xã gần khu SX vật liệu xây dựng diện tích 4,60 ha; Vị trí 2: Núi Bãi Bồng diện tích 5,30 ha;
Vị trí 3: Núi Bà Thăng, núi Cao, núi Đầu Câu diện tích 18,20 ha. c. Khái quát quy hoạch hệ thống hạ tầng
- Hệ thống giao thông
Giai đoạn đến năm 2015: cải tạo nâng cấp các đường huyện và xã hiện có, cứng hóa ít nhất 50% các đường thôn xóm, đường giao thông nội đồng chính.
Mở mới tuyến đường tỉnh lộ 293; mở rộng 2 tuyến đường liên thôn, 1 tuyến đường nội đồng.
- Cấp nước: Tới năm 2015, xã xây dựng trạm xử lý nước sạch với công suất 400 m3/ng.đ (Diện tích 1,40 ha tại thôn Liên Sơn).
- Cấp điện: Xây mới các tuyến điện cấp điện cho các trạm biến áp xây mới. Tổng chiều dài đường điện xây mới là 1 km.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 - Thoát nước thải và vệ sinh môi trường
+ Quy hoạch bãi xử lý chất thải rắn: Quy hoạch điểm tập kết rác thải diện tích 0,5 ha tại đồng Cửa Trại; tới năm 2015 mở rộng thêm 0,5 ha tại Cửa Trai.
- Quy hoạch kênh mương nội đồng
Dự tính quy hoạch đến năm 2025 sẽ cứng hóa 100% hệ thống kênh mương cấp 3 và 1 số tuyến kênh mương chính của xã, đảm bảo cho các cấp kênh chuyển đủ lưu lượng và đạt cao trình mực nước thiết kế, nâng cao năng suất tưới, tiết kiệm nước,giảm chi phi quản lý, khai thác và kéo dài tuổi thọ công trình.
3.3.1.2 Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lão Hộ
a. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất
* Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2014 xã Lão Hộ
Tính đến năm 2014, chỉ tiêu sử dụng đất của xã Lão Hộ như sau:
- Đất nông nghiệp năm 2014 là 191,17 ha, chiếm 53,87% diện tích tự nhiên, tăng 0,58 ha so với năm 2011 bao gồm: Đất trồng lúa là 130,63 ha; đất trồng cây hàng năm 6,71 ha; đất rừng sản xuất là 18,36 ha; đất nuôi trồng thuỷ sản là 35,47ha.
- Đất phi nông nghiệp năm 2014 là 163,43 ha, chiếm 46,06% diện tích tự nhiên, giảm 0,58 ha so với năm 2011 bao gồm: Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0,47 ha; đất quốc phòng 1,00 ha; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 16,99 ha; đất tôn giáo tín ngưỡng 0,63 ha; đất bãi thải xử lý chất thải 0,50 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 3,07 ha; đất sông suối mặt nước chuyên dùng 17,36 ha; đất phát triển hạ tầng 39,54 ha; đất ở tại nông thôn 83,94 ha.
- Đất chưa sử dụng năm là 0,25 ha chiếm 0,07% diện tích tự nhiên.
Trong giai đoạn 2011 – 2014 việc thực hiện quy hoạch các loại đất cơ bản đi đúng hướng. Cụ thể diện tích các loại đất thực hiện năm 2014 được thể hiện trong bảng 3.8.
- Đất trồng lúa vượt 36,81 ha so với kế hoạch do chuyển sang đất ở, đất phát triển hạ tầng, đất nuôi trồng thuỷ sản; đất bãi thải, xử lý chất thải.
- Đất trồng cây hàng năm vượt 3,50 ha so với kế hoạch do không thực hiện được việc chuyển đổi khu sản xuất vật liệu xây dựng khu vực Đồng Đế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69 - Đất nuôi trồng thuỷ sản vượt 7,27 ha so với kế hoạch do thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực giáp sông Cổ Mân.
- Đất xử ly chôn lấp chất thải giảm 0,50 ha so với kế hoạch do một phần dự án xây dựng bãi rác thải của xã tại đồng Cửa Trại được thực hiện.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh giảm 12,00 ha so với kế hoạch do không thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực Đồng Bến.
- Đất sản xuất vật liệu gốm sứ giảm 23,85 ha so với kế hoạch do mới chỉ thực hiện được một phần dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhà máy gạch Hải Hà.
- Đất nghĩa trang nghĩa địa giảm 0,50 ha so với kế hoạch do không thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực Non Giang.
- Đất sông suối giảm 7,85 ha so với kế hoạch do chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại khu vực Cổ Mân sang nuôi trồng thuỷ sản.
- Đất phát triển hạ tầng giảm 1,08 ha so với kế hoạch do mới chỉ thực hiện được một số dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất như: xây dựng sân vận động, nhà văn hoá, trường mầm non.
- Đất ở tại nông thôn giảm 2,25 ha so với kế hoạch do mới chỉ thực hiện được một số vị trí đất đấu giá tại thôn Toàn Thắng, thôn Thượng Tùng, thôn Quyết Chiến, thôn Liên Sơn.
- Đất chưa sử dụng giảm 0,25 ha so với kế hoạch do chưa chuyển sang đất nghĩa trang nghĩa địa tại Non Giang.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70 Bảng 3.8: So sánh tình hình thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất so với phương án quy hoạch sử dụng đất xã Lão Hộ STT CHỈ TIÊU Mã Diện tích kế hoạch 2014 hiDiệện nn tích thăm 2014 ực So sánh (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp NNP 143,39 40,41 191,17 53,87 47,78 1.1 Đất lúa nước DLN 93,72 26,41 130,73 36,81 36,81 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 3,21 0,90 6,71 1,89 3,5 1.3 Đất rừng sản xuất RSX 18,26 5,15 18,26 5,17 0,0 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 28,20 7,95 35,47 10,00 7,27
2 Đất phi nông nghiệp PNN 211,46 59,59 163,43 46,06 -48,03
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 0,47 0,13 0,47 0,13 0 2.2 Đất quốc phòng CQP 1,00 0,28 1,00 0,28 0 2.3 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 1,00 0,28 0,50 0,14 -0,5 2.4 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 12,00 3,38 -12 2.5 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 40,84 11,51 16,99 4,79 -23,85
2.6 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,63 0,18 0,63 0,18 0
2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3,50 0,99 3,00 0,85 -0,5
2.8 Đất sông, suối SON 25,21 7,10 17,36 4,89 -7,85
2.9 Đất phát triển hạ tầng DHT 40,62 11,45 39,54 11,14 -1,08
2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 86,19 24,29 83,94 23,66 -2,25
3 Đất chưa sử dụng DCS 0,00 0,25 0,07 0,25
* Tình hình thực hiện các công trình trong kỳ kế hoạch xã Lão Hộ
Đa số các công trình trong kỳ đầu quy hoạch đều được thực hiện đúng cả về vị trí, số lượng và thời gian. Tuy nhiên có một số công trình chưa thực hiện được cụ thể: Toàn xã trong giai đoạn 2011 – 2015 có 26 công trình thực hiện quy hoạch trong đó có 19/25 công trình thực hiện đúng vị trí, diện tích, năm thực hiện; 06/26 công trình chưa thực hiện ( Khu đất mở rộng phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tại Đồng Bến; Đất đấu giá, Mở mới khu nghĩa trang tập trung tại Non Giang, thôn Liên Sơn; khu nuôi trồng thuỷ sản 2, khu trồng cây ăn quả núi); 01 công trình
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71 không khả thi. (Mở mới chợ nông thôn tại đồng Cửa Điếm không thực hiện); 01 công trình thực hiện đúng vị trí (khu thả cá Cổ Mân). (Chi tiết bảng 3.9)
Bảng 3.9 Tình hình thực hiện quy hoách sử dụng đất xã Lão HộSTT Tên công trình STT Tên công trình
Theo quy hoạch
TH Ghi chú DT
(m2) Vị trí
Năm TH
1 Khu dân cư 1 5.600 Toàn Thắng 2011 x
2 Khu dân cư 2 4.470 Thượng Tùng 2014 x
3 Khu dân cư 3 2.000 Bắc Thượng Tùng 2012 x
4 Khu dân cư 4 7.120 Thôn Liên Sơn đối diện NVH 2013 x
5 Khu dân cư 5 16.100 Bắc núi Bãi Bồng 2014 C
6 Chợ xã 2.900 Đồng Cửa Điếm 2012 K
7 Nhà văn hoá xã 2.460 Thôn Toàn Thắng 2011 x
8 Mở rộng khuôn viên cây xanh 3.600 Thôn Toàn Thắng 2012 x
9 Mở rộng nhà văn hóa Quyết Chiến 700 Nhà văn hóa cũ Quyết Chiến 2014 x
10 Mở rộng nhà văn hóa Liên Sơn 600 Nhà văn hóa cũ Liên Sơn 2014 x
11 Sân thể thao thôn Liên Sơn 2.070 Nhà văn hóa cũ Liên Sơn 2011- 2015
x
12 Sân thể thao thôn Toàn Thắng 3.000 Giáp nhà văn hoá thôn Toàn
Thắng 2011-2015
x
13 Mở rộng trường mầm non 1.500 UBND xã cũ - thôn Toàn
Thắng 2011-2015
x
14 Mở rộng trường TH 1.500 Thôn Thượng Tùng 2013 x
15 Nhà máy gạch Hải Hà 47.000 Phía Đông Bắc xã 2011-
2015
x
16 Khai thác VLXD 35.000 Đồng Đế 2013 C
17 Khu phát triển CN 12.0000 Đồng Bến 2012 C
18 Đất nghĩa trang nghĩa địa 10.000 Non Giang - Thôn Liên Sơn 2012 C
19 Trạm cấp nước sạch 14.000 Bãi Bi - Thôn Liên Sơn 2011- 2015
x
20 Bãi rác tập trung 5.000 Đồng Cửa Trại 2011 x
21 Khu thả cá Cổ Mân 350.000 Giáp sông Cổ Mân 2012 x TH
72.7000
22 Khu trồng cây ăn quả 53.000 Núi Bãi Bổng 2011-
2015
C
23 Xây dựng đường tỉnh lộ 293 45.000 Giáp xã Tân An - xã Lan
Mẫu (Lục Nam) 2011
x
24 Mởđường giao thông mới 4.000 Giáp Đồng Bến - Lạng Giang 2011 x
25 Mở rộng đường liên thôn 1.600 Cửa Đình - bưu điện văn hóa
xã 2012
x
26 Mở rộng đường giao thông thôn xóm
1.000 Giáp đường liên thôn (Liên Sơn - Thượng Tùng) - Nghĩa Trang
2012 x
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72 * Tình hình tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất
UBND huyện, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện chỉ đạo phòng Kinh tế - hạ tầng phối hợp với UBND các xã tham mưu tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn quy hoạch, phối hợp với đơn vị tư vẫn tổ chức khảo sát, lấy ý kiến đóng góp của cán bộ và nhân dân trong xã, ý kiến của cơ quan chuyên môn của huyện từđó có được bản đồ án phù hợp với thực tế, có tính khả thi cao, cơ bản đáp ứng được yêu cầu xây dựng nông thôn mới, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã.
Chủ tịch UBND huyện đã phê duyệt địa điểm xây dựng công trình theo Quy hoạch xã nông thôn mới trên địa bàn bằng nguồn vốn đầu tư hoặc hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước; Chỉ đạo Đài Truyền thanh huyện thường xuyên cập nhật các văn bản, chính sách xây dựng nông thôn mới cùng với những kinh nghiệm và mô hình điển hình về phát triển sản xuất để xây dựng chuyên đề về “xây dựng nông thôn ngày nay” với thời lượng khoảng 10 phút, phát trên sóng phát thanh, truyền hình của huyện vào thứ Sáu hàng tuần; đồng thời chỉ đạo các trạm, đài truyền thanh cơ sở thường xuyên thông tin tuyên truyền về định hướng xây dựng nông thôn mới; Tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới được Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân huyện thường xuyên quan tâm, cụ thể: Ủy ban MTTQ huyện tiếp tục triển khai cuộc vận động “Nâng cao chất lượng cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn toàn huyện; Huyện đoàn phát động các phong trào: “Thanh niên chung tay xây dựng nông thôn mới”; UBND huyện đã thành lập Tổ công tác và chỉđạo rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM tại 06 xã điểm xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015; Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn liên quan phối hợp với UBND các xã, các đơn vị tư vấn quy hoạch thực hiện rà soát, điều chỉnh Đồ án quy hoạch, Đề án nông thôn mới phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và hướng dẫn của các cấp, các ngành; huy động nguồn lực thực hiện chương trình nông thôn mới từ trung ương, tỉnh, huyện, xã và nguồn đối ứng từ nhân dân.
Đối với UBND xã: Tổ chức công khai quy hoạch đã được phê duyệt theo đúng qui định; Xây dựng kế hoạch cắm mốc quy hoạch và quản lý mốc quy hoạch
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73 theo qui định; Công khai các dự án triển khai theo quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 nằm trong phân khu chức năng quy hoạch nông thôn mới đã được phê duyệt. Đảng Uỷ đã ban hành nghị quyết số 12/NQ/ĐU ngày 06/04/2011, Quyết định số 06/QĐ/ĐU ngày 08/04/2011 về việc thành lập ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, tiểu ban giúp việc tại 04 thôn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên ban quản lý, xây dựng kế hoạch thực hiện từng năm.
- Ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới đã tổ chức hội nghị triển khai các Nghị quyết, kế hoạch của huyện, xã và các đoàn thể chính trị xã hội đến ban chỉđạo thôn và nhân dân, chỉđạo đài tryền thanh xã tuyên truyền hàng ngày về chương trình xây dựng nông thôn mới. Hàng tuần ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện về tổ chức kiểm điểm tiến độ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã,
Căn cứ vào chương trình đào tạo tập huấn của huyện, ban chỉđạo xã đã tham dự đầy đủ các lớp tập huấn nghiệp vụ về trình tự triển khai dự án đầu tư, công tác quản lý vốn, huy động vốn cộng đồng dân cư cho xây dựng nông thôn mới, công tác quản lý dự án, giám sát cộng đồng...
Đối với người dân: Tham gia tích cực các buổi sinh hoạt cộng đồng về tình hình xây dựng nông thôn mới, tham gia đóng góp ý kiến, tài chính và lao động để thực hiện một số công trình xây dựng cơ bản thuộc địa phận thôn quản lý.
b. Kết quả thực hiện quy hoạch vùng sản xuất
Tình hình thực hiện việc phân vùng sản xuất của xã tương đối tốt. Tuy nhiên