Đƣợc tiếp cận các số liệu qua tham gia hoạt động giám sát, khảo sát thực tế giữa hai kỳ họp và hoạt động giám sát chuyên đề của Thƣờng trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh và giám sát qua việc xem xét các báo cáo trình tại kỳ họp HĐND. Đoàn giám sát xây dựng Kế hoạch khảo sát, giám sát, thời gian, địa điểm, thành phần tham gia giám sát và đề cƣơng xây dựng báo cáo để làm việc với Đoàn giám sát. Đây là phƣơng pháp khảo sát, giám sát làm việc trực tiếp với các đơn vị liên quan đến việc thu, chi ngân sách, phƣơng án phân bổ ngân sách của địa phƣơng (huyện, xã), tình hình sử dụng thu, chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị. Kết thúc đợt giám sát, khảo sát có thông báo kết quả làm việc của đoàn giám sát, khảo sát. Thông báo đánh giá thực trạng của đơn vị đƣợc giám sát về thực hiện nội dung giám sát, nêu ra những hạn chế, tồn tại và đƣa ra các kiến nghị đề nghị UBND tỉnh, các ngành, đơn vị liên quan điều chỉnh. Qua phƣơng pháp này tác giả thu thập đƣợc thông tin, phƣơng pháp giám sát trong lĩnh vực tài chính – ngân sách giúp tác giả đánh giá khách quan về thực trạng và hạn chế tồn tại về hoạt động giám sát của HĐND cấp tỉnh trong lĩnh vực Tài chính – Ngân sách.
Việc nghiên cứu để xây dựng Luận văn đƣợc sử dụng kết hợp tất cả các phƣơng pháp trên, nhằm đƣa ra đƣợc các tiêu chí và nhân tố ảnh hƣởng trong hoạt động giám sát về lĩnh vực Tài chính – Ngân sách của HĐND cấp tỉnh, từ đó đánh giá thực trạng giám sát trong lĩnh vực Tài chính – Ngân sách, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của hoạt động giám sát của HĐND cấp tỉnh trong lĩnh vực tài chính – ngân sách. Trên cơ sở đó đƣa ra những giải pháp và những kiến nghị với Trung ƣơng và địa phƣơng góp phần để hoạt động giám sát của HĐND cấp tỉnh trong lĩnh vực tài chính – ngân sách đạt đƣợc hiệu quả cao hơn.
52
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CỦA HĐND TỈNH HÀ GIANG TRONG LĨNH VỰC TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH.