Cơ quan tham mƣu, giúp việc cho HĐND tỉnh là Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh (tương đương với một sở), đƣợc thành lập theo Nghị quyết 545/2007/NQ-UBTVQH12 ngày 11/12/2007 của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội. Vị trí, chức năng của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân là cơ quan giúp việc của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, có nhiệm vụ tham mƣu và tổ chức phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Trƣởng Đoàn, Phó Trƣởng Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Văn phòng có Chánh Văn phòng, các Phó Văn phòng và các Phòng chuyên môn, Trung tâm trực thuộc tham mƣu giúp việc cho Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.
65
Hình 3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Giang
Nguồn: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Giang
* Nhận xét chung.
Kết quả bầu cử 2 nhiệm kỳ (2004 - 2011 và 2011 - 2016) cho thấy chất lƣợng của đại biểu HĐND tỉnh ngày càng đƣợc nâng cao, số lƣợng các đại biểu chuyên trách đƣợc tăng cƣờng. Cơ cấu, chất lƣợng đại biểu HĐND ngày càng có những chuyển biến tích cực. Trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị ngày càng đƣợc nâng cao, độ tuổi dần đƣợc trẻ hoá.
Đáng chú ý là nhiệm kỳ 2011-2016 Thƣờng trực HĐND, Trƣởng các Ban, Phó Trƣởng các Ban HĐND đều hoạt động chuyên trách, đây là một trong những điểm mới quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động nói chung của HĐND tỉnh Hà Giang. Bộ phận Văn phòng giúp việc đƣợc tách biệt độc lập, phục vụ chuyên sâu cho công tác của HĐND (trước đây là Văn phòng phục vụ chung của HĐND và UBND tỉnh). Tuy vậy, số lƣợng các đại
CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG Phòng CT Đại biểu QH Phòng CT HĐND Phòng tổng hợp Phòng HCTCQT
66
biểu hoạt động chuyên trách còn chƣa thực sự đủ về số lƣợng. Do đặc thù hoạt động của HĐND theo nhiệm kỳ và phần lớn các đại biểu hoạt động kiêm nhiệm nên có sự không ổn định về tổ chức, kể cả với các đại biểu chuyên trách và đại biểu kiêm nhiệm. Đây là một trong những khó khăn lớn cho công tác giám sát cũng nhƣ hoạt động nói chung của HĐND tỉnh.